卢 婷
（昆明市公安消防支队防火监督处，云南，昆明，650000）
【摘 要】大型城市综合体是集经营、生产、办公、娱乐、商业、住宅、存储等多种功能为一体的聚居场所。随着我国经济的增长，大型的综合体也日益增多。与此同时，大型城市综合体的消防安全问题也日益引起人们的重视，但是因为综合体人员聚集数量大、内部组织结构复杂，因此消防监管工作的难度也比较大。本文主要分析目前我国大型城市综合体消防安全管理工作存在的问题，并提出强化的对策。
【关键词】大型城市综合体；消防；问题；对策
前言
随着我国社会经济以及城市化进程的快速发展，大型城市综合体无论是在整体规模还是涉及范围上均在不断地扩大，而因火灾事故造成的损害以及影响也十分严重[1]。对此，加强大型城市综合体的消防安全管理对保障人员的生命财产安全以及社会稳定均具有重要的意义。
1、大型城市综合体消防存在的问题
1.1管理人员安全意识不足
安全意识不足是我国公民普遍存在的一个问题，而综合体消防管理人员的消防安全意识不足会直接影响消防安全管理工作的顺利实施，增加综合体消防安全隐患[2]。这一问题主要表现在以下几个方面：第一，消防安全宣传工作不到位，有关部门职责不明，责任落实不到位；第二，综合体商户普遍存在重经济效益而轻安全的观念，导致乱建、私建、使用功率过大电器设备、消防通道乱堆放等现象经常出现，产生大量的火灾隐患；第三，消防管理工作人员综合素质有待加强，部分工作人员缺乏专业的消防管理知识，在消防管理工作方面缺乏警觉意识，日常管理比较松散，没有严格监督并制约用户随意占用消防通道、乱建、私建等违规行为；第五，大部分人员缺乏火灾逃生知识、经验。
1.2综合体建筑结构不合理
为了更方便人们的生活、工作、学习、娱乐等各方面的需求以及体现大型城市综合体的综合性、多样化功能，其内部包括了经营、生产、商业、娱乐、办公、住宅等多个功能组织结构，各个组织结构不仅相对独立，也具有自己的结构特征[3]。但是在大型城市综合体的布局设计中，大多仅考虑了整个综合体的消防布局建设，而忽略了各个独立功能结构的消防安全建设问题，进而导致了大部分独立功能结构缺乏完善的消防安全设施，在火灾发生时不能及时控制火情的蔓延而增加火宅造成的损失。①各独立结构中不同用户选取的装修材料不一，因此材料是否达到消防安全的相关标准很难控制；②用户在进行装修时随意将消防设施遮挡或者变化消防通道，导致原有的消防体系不能真正发挥其功能；③大型城市综合体规模通常比较大，建筑数量大，因此排烟难度也比较大。
1.3消防设施故障率比较高
大型城市综合体一般会设有气体灭火系统、自动报警系统、机械排烟系统、自动喷水灭火系统等各种功能的消防设施，设施种类较多且结构复杂，因此如果没有按照相关规定进行严格的日常保养与维护，很容易出现设备老化、设备故障等问题，部分单位的消防系统还长期处在带病甚至接近瘫痪的状态。还有部分消防监控部门值班人员属于无证上岗，因此不能及时排查并处理消防系统的故障，甚至有部分单位未遵守消防安全规范将消防设施违规改成手动控制开关状态，这些情况均使消防设施成为单纯的摆设，导致消防设施在火灾发生时不能将其作用完全发挥。
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2、强化大型综合体消防管理的对策
2.1加强宣传，提升人员安全意识
第一，丰富消防安全知识宣传的形式，可利用现代多样化的媒体形式加强消防安全宣传，比如消防安全主题展、消防宣传专栏、新闻报道、消防文艺汇演、消防安全知识讲座、开设消防安全知识网络平台等，通过各种形式的宣传提高人们的消防安全意识。第二，制定并不断地完善大型城市综合体火灾应急预案，定期在综合体内开展消防演练，由专业消防人员对综合体内的用户与工作人员进行消防安全知识培训，包括综合体的结构布局、消防安全系统的安装情况与使用方法、火灾发生时逃离路线和扑救方法等。通过定期的培训与演练以提升用户与工作人员的防火以及自救能力。第三，消防安全监控室相关操作岗位需持证上岗，工作人员必须具备消防安全基础知识与“四个能力”[4]。第四，加大消防安全知识宣传的力度，综合体内安全出口等明显位置应设置消防标语，张贴对应消防设备的使用说明，逃生路线与标识知识，定期播放消防安全知识宣传片等。
2.2健全消防体系，消除安全隐患
第一，落实综合体消防安全的责任主体，明确各责任主体的责任与义务，目前我国大多数大型城市综合体均委托授权物业管理机构进行综合体的日常管理，各单位间应明确责任主体，房产商与物业管理部门、物业管理部门与各业主应签订相应的消防安全责任书，实施责任制，明确责任、责任到人。第二，相关责任部门与管理单位应建立综合体内的消防安全组织机构，并根据综合体的具体组织结构、人员聚居情况等制定火灾应急预案与演练计划。第三，制定并严格落实消防管理制度，综合体因组织结构复杂，火灾防控与管理工作难度较大，因此应从消防管理和消防技术两个方面着手建立其安全的消防体系。首先，在工程建设阶段应加强工程的设计、审核、施工以及竣工验收等各个环节，必须严格按照相关的工程建设规范，对于无明确规定的应由专家进行可行性评估后才可施工。比如建筑结构、建筑材料应达到消防规范的标准。其次，应严格综合体内各独立单位、业主的自身管理，包括严格禁止使用易燃、可燃的装修材料，加强用电、用火、电焊以及用气等动火的使用管理，严格落实巡查、检查工作等。最后，积极引进先进的智能化消防监控管理系统，实现综合体设施运行以及用火安全等方面的实时动态监督管理。
2.3加强监管，规范消防设施维护
第一，实施网格化管理，由政府部门、消防管理部门以及各相关管理部门等共同组织综合体的消防安全管理工作的监督以及消防安全隐患的排查。第二，制定消防设施日常管理明细，有关工作人员须严格落实灭火器、水泵等消防设施的日常检查与维护，定期做好设施的清洁卫生、性能测试等护养工作，对存在零件损坏、老化的设施应及时地给予修理或更换。第三，提高消防管理工作者的消防安全知识、设施管理能力、责任心等综合素质，杜绝工作态度懈怠的现象。第四，建立综合体专项消防设施维护基金，由产权商、物业以及用户等相关单位协商建立，专业消防设施的安装、检修、养护等方面，并由三方选取代表共同负责。
3、结语
总之，大型城市综合体的消防安全关系到人员的生命安全、财产安全以及社会秩序的稳定，因此在综合体建立以及投入使用的过程中，均应加强对综合体消防安全的管理和监督。针对综合体消防管理存在的问题应及时采取对应的解决措施，加快建立健全的消防安全管理体系，严格落实各项消防安全管理制度，通过政府部门、消防管理部门与用户各方面地共同配合与努力，减小大型城市综合体的火灾风险系数。
参考文献：
[1]昌新文.大型城市综合体消防问题及对策探讨[J].消防科学与技术，2013（12）：1358-1361.
[2]时立涛.浅谈大型城市商业综合体消防监督管理措施[J].科技创新与应用，2015（14）：297.
[3]郑梅华，陈贻来.大型城市综合体消防设计难题及对策研究[J].武警学院学报，2015（10）：57-60.
[4]叶一帆.大型综合体消防监督管理中常见问题与应对策略探讨[J].科技资讯，2015,（21）：230-231.
论文作者:卢婷
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年4月总第209期
论文发表时间:2016/6/15
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