摘要：在工程施工管理中，工程造价的控制贯穿整个过程。工程造价管理作为一个具有全方面和多层次的管理内容，可以对建设单位的投资成本，起到行之有效的控制，进而降低项目投资的经济风险。由于实际施工过程的复杂性和多变性，工程变更难以避免，这就需要管理人员对其影响展开全方位的了解和认识，并采取有效的管理措施，对变更程序做出合理化的调整，这样才能在保证施工质量的同时，达到控制经济成本的目的。
关键词：工程造价控制；工程变更；管理
引言
建筑工程变更的出现在某种程度上意味着建筑工程造价也会发生变化，为此在施工的过程中需加强对工程设计变更的严格把控，从事前、事中、事后等阶段做好各项设计变更审查工作，将设计变更对建筑工程造预算工作的损失降低到最低。
1分析工程发生变更概述
工程建设项目中，其经济内容和法律关系都是十分的复杂，且由于项目建设周期长，在过程中客观因素的变化以及自然条件的影响，导致工程建设项目的实际情况，可能会与相关文件在订立时的内容产生一些出入。在发生这种情况时，为了确保工程能够顺利的进行，就需要采取相应的措施，来对新的变化情况进行应对，即工程变更的含义。工程变更主要针对工程项目、工程量、工程进度和施工条件等内容的变更。不同类型的因素，实际过程中有可能会产生不同的工程变更情况。总体来说，工程发生变更的因素非常多。笔者在本文中重点阐述工程发生变更的四个主要原因。一是工程建设项目各方主体行为的人员变动，如承包商、监理人员、业主、材料设备供应人员以及施工设计人员等，是导致工程发生变更的主要原因之一；二是由于在工程项目的具体施工过程当中，因为各种因素及不计划不完善，导致施工无法按照原有计划实施，导致项目出现变更；三是由于多种不可预计事件，如地质环境变化等，导致改变原有的施工设计，使其出现工程变更；四是，假设工程项目合同发生条款变更，进而也会引发工程变更。
2工程造价受到工程变更的影响
2.1影响工程项目投资额增加
建设单位为了适应竞争日益激烈的建筑市场，通常在投标过程或合同谈判中，故意放低整个工程预算价格，使得予以中标，取得工程承包建造权。最终在结算时会以各种借口进行一些工程款项的上调，予以补偿其施工准备之前让利的差额。那么这一补偿的实现手段必定会在建筑工程变更项目上取得，最终导致项目投资将会增加。
2.2影响工程项目质量下降
对于任何一个自然存在的事物来说，稳定的建设才能求得稳定的发展，如果房建施工过程中经常发生工程变更，不仅破坏了原有的施工计划进度，如果处理不当，更会埋下施工项目安全隐患，导致了工程质量无法提高，对工程结构的稳定性和耐久性带来不利影响。
2.3影响工程财务会计对概预算计算
发生工程变更后，原始的建筑材料会发生结余，并且需要新型的其他建筑材料替代，这就涉及到采购费用、运输费用、保管费用、人工费用的支出等，由此带来的变更支出和最初的资金预算备用金必定大不相符，最后实际建设的总成本，也大大超过预期的资本。如此全部的预算款、概算款乃至结算款的数额频繁变化，导致财务会计工作的要求更高、难度更大。
2.4总投资受到影响
根据调查显示，绝大多数项目在具体的施工过程当中，都有着超投资现象发生的情况，其主要原因是因为工程设计深度不够引起价格变动。因此，施工过程中所出现的多处工程变更，在很大程度上增加了工程投资的总额。如某浇筑工程项目，在工程早期设计概算批复大概在1亿元，但是在工程结算之后却发现高达1.2亿，这种情况的出现严重影响了超出投资，产生这种现象的主要原因就是因为工程变更而引起的。
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3工程造价控制中的工程变更管理措施
3.1打造科学合理的建筑工程变更风险评估机制
建筑工程设计变更的出现会引发各项施工方案、施工材料的变化，建筑工程变更风险评估机制的建立则是能够在第一时间了解各项工程变更信息，从而将建筑工程变更风险降低到最低。在发生建筑工程变更时需要相关人员积极收集和整理市场上的各种材料信息，合理控制建筑工程成本费用，有效评估工程变更所带来的各种市场风险问题。
3.2重点强化项目变更的计划制订
我们深知，倘若工程项目发生变更，施工人员就要及时的修改工程项目变更中施工内容、范围以及进度等，这样就形成了一个新的施工计划。因此，我们必须要详细的制订和安排好新的基准施工计划，及时找出工程变更偏差，如项目内容、进度、成本等，并对其做好详细记录，有效规避一些不合适及不必要的变更内容，使其工程项目按照正确的变更计划进行，从而使其工程项目顺利的完成。
3.3工程变更价款的审核
工程变更价款的确定，既影响变更方案的经济性评审，也是进入工程结算阶段对合同价款调整的重要依据。变更价款的审核应严格落实由施工单位项目经理、总监理工程师、跟踪审计单位、建设单位代表四方组成的签证审核程序。对于涉及价款调整的工程变更，建设单位应予以重视，并按照内部管理制度进行决策。
3.4完善建筑工程现场签证制度
为了更好的控制工程变更所带来的造价问题，需在进行现场签证时需要对签证对象、主体、时间等因素做出进一步明确。
3.5加强对工程变更的合理控制
针对工程变更的复杂性，在管理过程中，需要严格遵守既定的程序来执行工作，对细节问题给予高度重视。首先，工程变更的管理和审批，要以实际工程施工为基础，结合工程技术的相关规范，提升工程的质量与进度，兼顾各方利益，强化工程项目建设中的制度，强调那些经过批准的工程设计文件，不得随意变更，如果有需要，那么应该按照规定程序上报；其次，要安排专人对变更的资料内容展开收发和管理，并建立相应的台账。图纸内容需要经过设计方确定，并安排甲方代表进行签发，涉及到一些技术核定的内容是，承包商还应该提出单独的技术核定，不应将其视作设计方面的变更，如果是图纸会审中的内容变更，还应该要求设计单位出具相应的设计变更说明；最后，面对紧急情况，当承包商对甲方代表发出的工程变更指令，必须要严格执行，甲方代表还需要补齐相关手续，让承包商提出书面要求来解决。
3.6提高审计人员思想观念认识，完善建筑工程监管制度
要做好跟踪审计工作，审计人员必须从思想上重视起来工程变更对工程造价的影响，彻底转变原有的落后思想，加强自身的工作责任感和使命感，具备应有的法律知识，了解施工建设项目的施工程序和管理工作。创新意识在跟踪审计工作过程中也是必不可少的，审计人员需要根据实际情况，发展发散思维，培养创新意识，与时俱进地进行房建工程项目的跟踪审计工作，在审计过程中做好自身的服务工作。
结束语
总而言之，在工程造价的控制过程中，针对工程变更的管理，建设单位管理人员需要结合实际情况，就工程变更的细节问题，在施工前、施工中和施工后进行妥善化的处理，在保证工程质量及进度前提下，控制项目成本，避免不必要的资金浪费。
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作者简介：
李曼，身份证号码：370811198611060049
论文作者:李曼
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/5
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