高校图书馆面向社会提供知识服务探析，本文主要内容关键词为：探析论文,面向社会论文,图书馆论文,高校论文,知识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 高校图书馆面向社会提供知识服务的必要性
1.1 法规的许可及本质属性的要求
教育部2002年2月21日印发的《普通高等学校图书馆规程（修订）》第二十一条规定“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放，提供面向全社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。”这是我国首次以法规的形式把社会性纳入高校图书馆定位的范畴，无疑将提高高校图书馆的办馆效益。
联合国教科文组织1999年11月通过的《学校图书馆宣言》中规定“学校图书馆必须向学校辖区所有成员提供平等的服务，而不论他们年龄、种族、性别、宗教、国别、语言、专业和社会地位的差异。必须向那些不能获得图书馆正常服务和咨询的用户提供特殊服务”。[1]
再从高校图书馆的本质属性来看，尽管它是学校的文献信息中心，其主要任务是为学校的教学科研和师生员工服务的，但它仍属于公共物品，其馆舍建筑、资源购置、人员工资和业务工作所需的经费大多都是通过国家拨款而来的，而国家拨款大都是通过工业、农业、商业等行业的产值和公民（纳税人）的税收所获取的。所以，高校图书馆没有理由不向社会打开大门，为社会成员提供知识服务。
1.2 和谐社会的构建需要高校图书馆服务社会化
构建和谐社会是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标，党的十六届四中全会又把“构建社会主义和谐社会的能力”作为加强党的执政能力建设的重要内容，十六届五中全会把构建和谐社会写进了“十一五”规划，把和谐社会建设摆在重要位置。和谐社会是多种多样的、包容万物的社会，是公平正义、人际关系非常和谐的社会，社会中的每个成员都应享有平等的权力和充分地享受精神文明建设带来的好处，都有平等获取科学知识和各种信息的权利。[2]
随着信息技术和网络技术的大力发展和人们生活质量的不断提高，人们对各种知识的需求日益增加，仅靠公共图书馆来提供这种服务就会有相当多的社会读者的需求得不到满足。在这种情况下，作为高校信息中心和知识中心的高校图书馆，除了做好为学校教学和科研服务的主要工作外，还有责任，也有义务将馆藏文献向社会公众开放。利用自己的馆藏优势，向社会公众提供各种知识服务。[3]
1.3 图书馆事业发展的现状决定了高校图书馆必须面向社会提供知识服务
进入21世纪以来，随着信息化和网络技术的大力发展，我国图书馆的现代化水平有了长足的进步。不论是公共图书馆，还是高校、科研图书馆，一方面实现了业务工作的自动化，另一方面程度不同地建设了数字资源。这些数字资源以数字化技术为手段，以网络为传输媒介，实现了读者与图书馆资源的零距离接触。尤其是高校图书馆，由于服务对象的专业化、学科化，从而拥有了更全面、更系统的数字资源。这些数字资源，可以通过一定的方式向社会读者提供服务。
强调高校图书馆面向社会提供知识服务，很重要的一个原因是，从我国的国情来看，图书馆的数量还远远没有达到国际图联每2万人一个图书馆的标准。另外，在本来有限的图书馆中，还存在着“东部多，西部少，城市多，农村少”的失衡状况，给一些急需知识服务的用户带来了困难和不便。再从行业状况来看，虽然公共图书馆的数量较多，但其整体的入藏文献和服务水平不如高校图书馆。许多省市（区）除了省级图书馆外，其他公共图书馆与本省的高校图书馆的质量和水平差距很大。尤其是地处西部的许多县级图书馆，多年来不能正常地采购到新书，更不用说现代化技术和网络化服务了。而高校图书馆一般都集中在较大的城市，近年来学校对图书馆实行政策上的倾斜，在人员引进、文献购置、设备购置、数据库建设等方面投入了大量的资金，因而在整体实力上大大超过了公共图书馆。据有关部门统计，目前，我国共有高校图书馆1022所，藏书达6.4亿册；而我国县级以上公共图书馆有2600余所，藏书仅4亿册。公共图书馆文献信息资源只占社会文献信息资源总量的40%。[4]再如兰州市，拥有高校图书馆15所，藏书达1352万册；县级以上公共图书馆有10所，藏书仅有350万册。如果只让10所公共图书馆来满足全市200余万人口的文献信息需求，显然是不现实的。只有让高校图书馆走出校园，以先进的技术和丰富的馆藏向社会公民提供知识服务，才能不断提高图书馆界的整体服务能力。1.4 高校图书馆自身的发展需要向社会开放服务
印度著名图书馆学家阮冈纳赞的图书馆学五定律指出：图书馆是一个生长着的有机体。图书馆的存在、运行和发展的出发点就是让任何读者在任何时候、任何地方利用任何图书馆的任何资源。追求文献资源利用率的最大化是图书馆的最高目的。但从近些年高校图书馆的发展状况来看，尽管环境改变了，手段先进了，资源更丰富了，利用率也提高了，但这只是纵向的比较。如果从横向来比较，无论是人才资源、设备资源还是文献信息资源，其利用率还远远达不到最大化利用，甚至一些文献常年滞留在书架，没人利用。而社会用户又迫切需要，以致造成资源的浪费。尤其是高校的两个假期，大多学生都离校回家，图书馆的文献资源几乎闲置。因此，高校图书馆可以利用这个机会，集中向社会开放，提高文献的利用率。
对于新建校区，由于大多是处于城市边缘地带，学校周边一般是厂矿或乡村。这些企业和乡村又急需科学文化知识和实用技术信息，高校图书馆正好具备了这种传授知识、提供信息的人力、资源和技术，可以及时向周边的厂区和村民提供知识信息。
高校图书馆向社会开放，还可以吸引资金，补充经费。可以通过与社区共建的活动，由高校图书馆出人力、文献资源，社区出一部分资金，共同承担社区用户知识服务的重任。
2 高校图书馆面向社会提供知识服务的可行性
2.1 丰富的馆藏资源奠定了坚实的信息基础
高校图书馆和本地区的公共图书馆相比，馆藏资源门类齐全，学科结构合理，数量庞大，具备了专业性、系统性、完备性和实用性的优点。尤其是新型的数字资源，如电子图书、期刊数据库等，近年来在高校图书馆发展得尤为迅速。高质量的、结构合理的馆藏资源，既能满足本校教学科研和师生文献信息的需求，也能为社会提供知识服务。同时，随着我国经济的持续增长和近年来高校本科教学水平评估工作的开展，学校对图书馆的投入大幅度地增加，文献资源和职工队伍有了突飞猛进的增长。以西北民族大学图书馆为例，2003年全馆只有28人，藏书50万册，报刊700余种。从2004年开始，为了迎接2007年的本科教学水平评估，近四年来，学校先后给图书馆投资2400万元，其中用于纸质文献购置费用达2100余万元。图书馆新进图书80万册，总量达到130万册。电子图书由原来的25万种增加到75万种，2008年订购报刊达2200余种。[5]值得一提的是，一座高规格、现代化的，建筑面积为4.9万平方米的新图书馆正在建设之中。
2.2 先进的技术手段提供了可供服务的技术平台
随着计算机技术、网络技术的大力发展，大多数高校图书馆都实现了自动化管理，并且以先进的存储设备和网络传输设备建立了电子阅览室、数字图书馆和各种数据库，为广大读者检索图书馆文献和利用电子资源提供了极大的便利。在深化服务方面，正是有了先进的技术手段，高校图书馆才能打破原有的格局，通过远程传递、在线咨询、电子邮件答复等措施提供高层次的服务。同时，由于网络环境的便利，图书馆不仅拥有实体的馆藏文献，而且还可以通过“存取”的方式使用外单位的电子资源，从而达到节约经费、资源共享的目的。
2.3 高素质的干部队伍是面向社会服务的可靠保证
随着高等教育的不断发展和高校师生对文献信息需求的不断变化，高校图书馆十分重视对人才队伍的建设，并已具有一大批学科结构、学历结构合理的高中级专业人员，其中博士、硕士正在逐年增多。有人对全国41所重点高校图书馆进行调查，共有职工24256人，其中有研究生229人，占5%，本科生1608人，占38%；获得高级职称的有559人，占13%，中级职称的1771人，占42%以上。[4]这些优秀人才，或熟悉图书情报知识，掌握网络信息资源的分布情况，或精通某学科和专业，为更好地成为一个合格的学科馆员打下坚实的基础。正是有了高素质的干部队伍，才能保证高校图书馆为广大用户提供现代化的、高层次的知识服务。
2.4 便利的地域环境有利于社会用户享受高校图书馆的服务
许多高校图书馆一般都集中在中心城市，尤其是在各省会城市。例如兰州市就有兰州大学、西北师范大学、西北民族大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、甘肃中医学院、甘肃政法学院和兰州商学院等十余所高校。这些学校一般都比较集中，乘车最多不超过半个小时，其图书馆的文献构成了一个庞大的资源体系。所有在兰州的人员除了利用公共图书馆的文献资源外，还可以就近利用高校图书馆的文献资源。地域的方便性为高校图书馆向社会开放提供了有利条件。
2.5 成功的范例
近年来，部分高校图书馆大胆创新，主动向社会开放，开展各种服务，取得了良好的效果。2005年青岛大学图书馆出台“服务青岛行动计划”，“行动计划”中包括拥有4300个座位，藏书量为300万册，全省建筑面积最大的大学图书馆将向市民开放。[6]2005年6月，新疆大学图书馆在中国高等教育文献保障系统中心的帮助下，与伊犁师范学院、石河子大学、新疆医科大学、新疆农业大学、新疆财经学院、新疆师范大学、新疆艺术学院7所院校实现了馆际互借，同时还将向社会开放。目前已有社会各阶层人员近700人在新疆大学图书馆办理了借阅证。2006年3月20日，绥化学院图书馆正式面向全市开放，为绥化市民的读书休闲提供良好条件。[7]丽水学院图书馆从2003年下半年开始正式对外开放，吸引了大批社会读者。还有深圳的“图书馆之城”模式，山东聊城的“校地共建图书馆”模式，都为更多的高校图书馆面向社会开放服务提供了成功的范例。
3 高校图书馆面向社会提供知识服务的有效措施
3.1 倡导校地共建高校图书馆的新理念，促进高校图书馆服务社会化
高校图书馆是学校的教学辅助部门，在长期为学校教学科研服务的过程中，已经形成只能为本校师生提供服务的定式思想。在高校转型发展的今天，这种本位主义思想严重束缚、阻碍了高校图书馆服务的社会化，所以高校图书馆应顺应新的环境，及时转变服务观念。一是树立市场观念和为社会大众服务的思想，加大高校图书馆向社区居民的开放力度。二是加强宣传力度，让社区居民了解高校图书馆，如：向社区居民发放宣传资料，在小区宣传栏中张贴高校图书馆介绍、服务指南等。[4]三是树立校地共建的新型发展理念，跳出完全靠学校拨款维持图书馆生存的现状，广辟财源，广开门路。四是树立“大用户”和“大资源”的观念，通过更多的用户利用图书馆，进一步提高高校图书馆文献资源的利用率。
3.2 制定相关的法律法规，确保高校图书馆面向社会服务的合法性
截至目前，我国还没有出台一部正式的图书馆法，更没有一部关于高等学校图书馆的法规。对于高校图书馆，目前只有一个《普通高等学校图书馆规程》（2002年修订版）。从1996年开始，我国部分省区陆续出台了地方性的公共图书馆法规，如《上海市公共图书馆管理办法》、《内蒙古自治区公共图书馆管理条例》、《北京市图书馆条例》、《广西壮族自治区公共图书馆管理办法》等。这些地方性法规比较全面地规定了公共图书馆的性质、特点、服务对象、应尽义务、读者权利的保障等，为广大读者充分利用公共图书馆提供了法律保障。由于高校图书馆还没有系统的法规，尤其在对社会开放服务方面没有法律规定，一些学校向社会开放只是由于理论研究或社会需要自愿进行的，开放的项目和程度也是十分有限的。因此，笔者建议，我国应尽快出台图书馆法，在图书馆法中应有高校图书馆服务社会的专条，规定高校图书馆面向社会开放的义务、开放的资金来源、服务方式、协调机构、保障措施等，从法律上保障社会公民平等有效地利用到高校图书馆的文献资源。
3.3 创建基于面向社会服务的高校图书馆运营模式
(1)基础服务模式。主要服务对象是图书馆附近的居民、中小学生、工人、农民等。服务方式是向他们办理借阅证，免费开放自习室、阅览室，让读者免费阅览图书馆的报刊，免费阅读图书馆的电子文献。同时，积极开展培训教育工作。高校图书馆应根据社区居民的各种信息需求特点，利用节假日举办各类培训班，提高社区居民的素质。如针对下岗工人、进城农民工需求特点，配合劳动部门开展电脑培训、家政服务、各类信息收集与分析等活动，帮助他们掌握一技之长。[4]
(2)流动图书馆模式。流动图书馆近年来在公共图书馆发展很快。如广东中山图书馆、甘肃省图书馆每年都程度不同地将馆藏图书抽出一部分补充到基层图书馆，并定期置换，以满足基层图书馆读者的文献需求。兰州市图书馆近年来在馆长王保玉的带领下，在流动图书馆建设中取得了骄人的成绩。他们在有限的经费和资源中，通过调查社会需求，不断创建新的流动点，尤其是最需要文献信息的地方，如监狱、医院、农民工工地等，使社会上的弱势群体充分享受到知识资源的益处，有效地增强了他们的自信心，在社会上反响很大。高校图书馆拥有更加充裕的资金和丰富的文献资源，应该在充分调查社会用户信息需求的基础上，通过一定的形式，建立起灵活多样的流动图书馆或流动图书站。
(3)扶持基层图书馆，间接服务于社会的模式。高校图书馆面向社会服务的一个重要方面，就是直接帮助基层图书馆，通过扶持基层图书馆，间接地向社会用户提供服务。因为基层图书馆大多资金短缺，基础薄弱，资源贫乏，人员素质低，技术设备落后，高校图书馆可以用结对子的形式，联系一个或几个基层图书馆。不仅在文献资源上给予扶持，而且在业务上进行直接指导，在技术设备上也给予适当扶持，从而提高基层图书馆的服务能力。
(4)校地共建共享图书馆模式。这种模式是聊城大学于1999年首次提出并付诸实践的。1999年聊城大学领导本着“联合共建，资源共享，优势互补，互惠互利”的原则，提出了富有创新意义的校地共建共享图书馆的设想。对此，聊城市委市政府积极响应，在充分调研、认真论证的基础上，积极争取立项并得到山东省政府的大力支持。经过两年多的筹划建设，2001年9月由双方合资共建的聊城大学暨聊城市图书馆落成并投入使用。这种模式的独特之处在于，它不仅是地区性跨系统的，而且是校地双方同心协力联合建馆，以求共享信息资源。它的运作是完全依托在聊城大学基础上开展的，由原来学校单独投资办馆，变为学校、地方共同投资办馆，它的行政管理、业务管理完全由学校负责。校地双方集中有限的财力，重点投资、联合建设学校图书馆，避免了因学校、地方各自为政建设“小而全”或“大而全”的图书馆所造成的馆舍、资源、设备、人才等的重复建设的浪费，降低了办馆成本，提高了办馆效益。[8]值得其他高校图书馆借鉴和实践。
(5)网络信息服务模式。高校图书馆可以以丰富的馆藏资源和电子资源为基础，以先进的网络技术为手段，向社区居民提供形式多样的网络信息服务。首先要建设好图书馆的主页。在主页中除提供图书馆概况、书目查询信息外，对一些社会居民常用的科学文化知识、生活常识、实用技术等可以用专题的形式挂在主页上，让有条件的用户免费利用这些信息。其次，以电子邮件或实时交互模式提供数字化参考咨询服务。通过专门口令和标准浏览器进入系统，实时为用户解答咨询问题。再次，为社会提供远程教育服务。远程教学不受年龄、空间、地域的限制，是现代社会教育发展的一大趋势，越来越受到人们的欢迎，大学图书馆完全可以利用学校的师资和本馆的文献向社会提供远程教学。
3.4 加强高校图书馆联盟的建设，保障用户的文献信息需求
面向社会提供服务，仅有一个或几个高校图书馆进行运作是不够的，要取得良好的服务效果，还必须联合本地区所有的高校图书馆，形成整体合力，提高服务质量。一是要建立一个核心的协调组织，协调、组织该地区高校图书馆人力资源和信息资源，组织建设高校图书馆的联合书目数据库、专题数据库及业务指导小组等，为广大社会用户提供服务。二是要以用户为中心，在开放服务中充分考虑用户的利益，在建设联合书目数据库的基础上，建立通借通还机制，实现各高校图书馆信息资源的共享，使社会用户能够用一证借阅本地区所有高校图书馆的文献。三是深入调查了解用户的文献信息需求，提供深层次的文献信息服务。如深入企业，进行广泛的市场调查，了解企业对科技开发和成果的信息需求，为企业发展提供高效服务；为区域内企事业科技人员、社区离退休老教授、工程师、科技工作者等提供专门学科领域的信息服务等。
4 应处理好的几个关系
4.1 处理好主体用户与社会用户的关系
高校图书馆开展社会化服务后，随着社会用户的不断介入，将会对主体用户（本校师生）在利用图书馆的馆舍资源、文献资源和网络资源等方面形成一定的影响，因此处理好主体用户与社会用户的关系尤为重要。高校图书馆必须首先保证学校教学科研的需求和满足师生的文献信息需求。但同时应注意，保证校内用户利益并不意味着忽视社会用户利益，不能在服务态度、服务质量上有所差异。要尊重社会用户的权利，争取每位用户的认可，以树立高校图书馆的良好形象。
4.2 处理好服务与收费的关系
高校图书馆面向社会提供知识服务，势必会产生一定的费用，因此应争取学校和地方政府的支持，每年拨出一定的经费用于此项业务。对于服务项目是否收费应视具体情况而分别对待。一般的说，对于自习、阅览、书目检索、聆听讲座、办证等常规性服务可以免费，尤其是对一些弱势群体更不能收费。在图书借阅中，为保证国有资产不至于流失，可以收取一定的保证金，规定一定的借阅数量，具体借阅过程不再收费。对于邮寄借书、远程传递、专题咨询、科技查新等服务项目可适当收取一定的费用。
4.3 处理好同行业之间的关系
在高校图书馆服务社会化的过程中，要处理好高校图书馆之间、高校图书馆与公共图书馆、科学图书馆之间的关系。社会的发展和各种新技术的应用，使图书馆能够摆脱传统因素的限制，为图书馆之间的竞争与合作创造了条件。高校图书馆通过面向社会提供知识服务，既要提高服务水平，打造鲜明特色，争取更大的发展空间，又要加强合作，尽可能多地建立合作伙伴关系，提高对社会用户知识服务的整体实力，不断推动高校图书馆的社会化。
收稿日期：2008-01-16