充分发挥退役军人在基层治理中的红色潜能
文/ 李 悦
习近平总书记对做好退役军人工作高度重视，强调要关爱退役军人。退役军人经历部队的严格管理和训练，是党和国家的宝贵财富。北辰区果园新村街以社区党组织为主体，依托党群服务中心构建宣传教育阵地，将教育、管理、关怀、监督退役军人党员，延伸拓展至社区退役军人，充分调动和发挥他们在社区治理和志愿服务中的红色潜能，探索出一条做好退役军人工作的可行路子。
一、在基层治理中发挥退役军人红色潜能存在的问题
1.从基层党组织方面看。一是对发掘退役军人优势资源、助力社区建设和社会治理不够重视。以双发温泉社区为例，退役军人在“两委”班子、网格员、楼门长中占比分别仅为18%、39%和24%。二是教育内容党味军味不浓，教育方式方法针对性实效性不强。自2018 年初以来，双发温泉社区共组织17 场集中授课、9 次主题党日活动，多为时事政治类的大课灌输式教育，主题党日活动也主要围绕环境整治、文体娱乐、观影观展等内容。针对非党员退役军人的教育活动较少，军味特色不够明显。三是退役军人典型培树和示范引导工作不够深入扎实，激励导向作用不明显。在双发温泉社区2018 年度遴选参评的“北辰文明人”等代表中，退役军人占比仅为27%，社区也未专设退役军人事迹宣传阵地。四是在退役军人党员占比大的社区党群服务中心，军味标识特色不鲜明，感染力和感召力不强。
2.从退役军人方面看。有的因长时间脱离组织，学习教育断档缺失，思想认识滑坡，自我要求松懈，为民服务宗旨意识有所淡化，融入支持社区建设、参与助力社会治理的热情不高。以双发温泉社区为例，目前117 名驻社区党员中，2019 年初以来参与社区志愿服务3 次以上的共47 人，其中退役军人党员仅有18 人。
二、基层治理中发挥退役军人红色潜能的对策建议
1.配齐硬件基础。以社区党群服务中心内部建设为契机，以强军目标、红色基因、荣誉展示等为主要元素，充分借鉴成熟军营文化，建设荣誉室、“军影厅”、心理疏导室，统筹规划退役军人图书角，订阅相关书籍和影音资料，集中放映有关党史军史的教育电影，增加退役军人专项活动经费。
2.营造浓厚氛围。一是广泛征集退役军人荣誉素材，建设“红色记忆”荣誉展览室，将立体投影和静态展示、军史荣誉和自强之路相结合，从内心最深处、情感最真处，激发退役军人不忘初心再立新功的政治热情。二是在各社区设置“红色荣誉墙”展板，作为集中展示退役军人发挥“五个先锋模范”作用、助力社区建设、服务广大群众的展示平台。三是深挖培树一批群众身边的退役军人先进典型，统筹纳入“十项文明”“道德模范”等评选活动，加大培树推送和宣传力度，讲好典型退役军人故事，激励退役军人亮明身份、主动参与、展现风采。四是统筹纳入社区工作者岗位轮训、党员群众参观见学等社会教育体系，提升资源利用效益，引导教育广大群众增强对军人的认知和尊崇。
1.2.1.2.3清扫由副组长列出值日表，落实到人，严格执行治疗室的清洁工作，建立卫生规范，打扫要彻底，脏污要清除干净，不留死角，桌面及地面每日用消毒剂擦拭两次，同时也可要求保洁人员参与其中，共同维护工作场所干净、明亮，对于医疗垃圾处理，要遵守相关规定严格执行。
从五个指数与上证综指的广义相关系数散点图来看，结论相似。绝大部分GMC(S|·)点高于对角线，这意味着其他股票市场对中国A股市场的影响大于中国股票市场对其他股票市场的影响，但随着时间的推移，中国股票市场也开始影响其他股票市场，尤其是2013年以后，上证指数对标普500和富时100的影响力超过两个指数对自身的影响。以上结果说明了中国股票市场与世界主要股票市场间的相依性正逐步加强，且对外围股票市场的影响能力正在增强。
3.丰富活动形式。一是组织退役军人重着军人服装、配戴立功奖章，组织“重温军旅人生路合影”，找回革命大熔炉战斗集体的荣誉感和归属感。二是结合各类重大节日，开展“向母亲说句话”“为祖国唱首歌”“八一军旗红”“向国庆70 周年表决心”等主题党日活动，用多种形式吸引退役军人参加活动。三是结合宣讲工作，组织退役军人用真实故事和影像资料，讲述军人的忠诚无畏、无私奉献和拼搏担当，塑造和平时期“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”的新时代退役军人形象。四是结合家风示范街“十个一工程”建设，深挖提炼军魂传承家庭事迹素材，加大宣传报道和示范宣讲力度，培树典型。
4.加强关怀帮带。一是加强对退役军人的人文关怀，发挥社区党组织宣传教育主阵地作用，以两节两会、军兵种纪念日、国庆阅兵等为重要节点，开展主题演讲、文艺汇演、观看视频、读书征文和书画征集等主题党日活动，引导退役军人筑牢“四个意识”，坚定听党话、跟党走的政治信念。二是发掘运用革命烈士纪念馆等红色资源，定期组织退役军人开展清明祭扫、敬献花圈、重温誓词等爱国主义教育活动，邀请军龄长、资历老、口碑好的英模代表，重着军人服装、配戴立功奖章现身说法，旗帜鲜明唱响主旋律、弘扬正能量。三是采取党员帮群众、先进帮后进的形式，组织优秀退役军人主动认领对象，对其实行帮扶转化。落实帮扶政策要求，加大资金物质投入、技能培训、信息咨询等工作力度，以七一、八一和春节为重要节点，集中开展走访慰问，在社会公益性岗位选聘中优先招录退役军人，使其切身感受到党和政府的关怀温暖。
作者系中共天津市委党校第56 期中青年干部培训班学员，天津市北辰区果园新村街道党工委副书记、办事处主任
责任编辑：朱 健
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