论工程咨询企业合同风险识别及防控对策论文_龙贤梅

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摘要:本文主要对工程咨询企业合同风险识别及防控对策进行分析。随着工程咨询企业的发展以及工程建设项目质量技术要求的不断提升,社会对工程咨询服务的认知程度普遍提高,在给工程咨询企业带来机遇的同时也带来了风险,因此风险管理也越来越被工程咨询企业所重视。

关键词:工程咨询;风险管理;合同风险;理论;展望

引言

伴随着市场经济体制的发展,工程建设主体责任单位愈加重视工程合同的签订和管理,通过严谨的合同条款保证参建各方责、权、利的实现以及对违约责任的追究,规范职业人员的工作行为,以应对建筑市场风险,保证工程项目的顺利实施。在依法治国的今天,包括咨询方在内的各参建方法律意识日渐增强,合同的签订与管理也越来越受到各参建方的重视,这一切都为在依法治国下推进依法治企奠定了管理基础。然而在实际操作中,由于多种因素的存在和特定条件下的叠加,导致各方在签订以及日后履行合同时出现显性或隐性的风险,即合同风险。

一、工程咨询企业合同风险管理分析

1.风险管理理论

风险是客观存在的,一般不可能完全消除,它既能给组织或个人带来损失,也能带来盈利或机遇。风险作为事件的存在,将对管理目标产生消极影响。对于工程风险,通有两种认识:一是指在整个工程建设项目周期中,因自然灾害和各种意外事故的发生而造成的人身伤亡、财产损失等经济损失的不确定性;二是指工程项目建设的预期结果与实际结果的差异。风险管理通常包括风险识别、评估和响应。对风险的管理是实现项目科学管理目标的一部分。通常情况下依据掌握的有关资料和数据展开风险管理工作,风险管理最终是以有效的管理方法和技术手段对项目实施过程中的各类风险进行控制。风险管理的目标是:项目顺利实施;为项目实施营造安全的环境;合理降低工程成本,使项目投资额控制在预算内;改进项目的内外部环境以减少对项目的干扰,使项目处于良好的管理状态下;保质保量;平稳实现项目收益。

2.合同管理理论

合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同,受法律保护。这里的当事人既可以是企事业等具有法人资格的单位,也可以是自然人或者是非盈利机构等其他组织机构。项目合同,是指委托人或其代理人与项目承包人或供应人(受托人)为完成一确定的项目所指向的目标或规定的内容,明确相互的权利义务关系而达成的协议。委托人与受托人通过合同建立业务联系,他们之间的权利、义务、违约责任等都通过合同体现。合同管理,是企业作为一方当事人,对本企业的合同行为进行内部管理活动的总称。工程项目的建设过程实质上是一系列工程合同的签订和履行过程。合同管理的主要工作内容有:根据项目自身特点和委托人要求识别风险因素、评估风险等级、制定出有针对性的风险响应策略、选择适合的合同文本和计价、支付方法以及合同履行过程中的有效管控、合同索赔等。合同确立了项目实施和管理的目标,是各参建方为完成各自职责的根本依据。其内容涵盖规模、服务范围、质量、工期、合同额、安全与文明施工、支付细节等方面,合同管理就是确保这些目标得以顺利地实现。

二、工程咨询企业合同风险的识别

法律风险:合同专用条款中引述及应用不足,通常只引用《建筑法》、《招标投标法》等一级法,与地方立法执行的融合性及可操作性不强,当合同在出现争端时,在法律应用适用性的理解上容易产生歧义;

经济风险:市场地位不平等:在市场经济的初级阶段,竞争机制逐步确立与完善。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但由于部分责任主体行为的不规范,出现了作为合同双方市场地位不平等的问题,委托人以付款方的身份强迫受托人签订不平等合同,例如大幅度压低价格、不付预付款、工程进度款支付频率低、委托人违约责任及赔偿金额描述得很简单,甚至一笔带过,但对于受托人的违约责任及赔偿金额却阐述细致、明确,甚至要求受托人必须赔偿委托人的实际损失(无上限),而委托人的违约赔偿最高不超过服务酬金总额。

履约风险:合同本身无问题,但各方因利益诉求不同而目标不尽一致,不能严格履行合同约定的各项条款,合同的严肃性、约束性在执行过程中被打折扣。

三、工程咨询企业合同风险的防控对策

当工程咨询企业识别及评估出风险后,应科学合理地进行风险响应。根据市场与项目的实际情况,合同风险响应主要是通过对各类风险因素的充分认知,结合企业对项目的各种投入成本的分析以及对项目的充分研读,以合理的竞标价格和科学合理的技术方案在取得项目合同的同时有效规避企业的经营风险。在咨询企业中经常采用的防控对策主要侧重在项目竞标时的报价策略、人员配置以及项目实施阶段技术方案的全面落实三方面。

以合理的报价防控经济风险。对于风险等级在中级及以上的项目,咨询企业采用高价竞标策略,提高利润空间,在风险发生时最大限度地控制成本,减少损失程度,有效控制经济风险带来的不良结果。对于风险等级在中级以下的项目,咨询企业采用中低价竞标策略,合理地压缩自身利润空间,为以后再次与委托人建立业务关系打下良好基础。

优化项目团队人员配置防控履约风险。为了将履约风险降低,在合同中以附件形式拟定出项目团队人员名单,人员拟定时首选具有国家认定的职业资格注册人员,如注册建造师、注册造价工程师、注册招标师、咨询工程师等,团队成员自身业务素质的提高不仅能够降低履约风险还能够保质保量完成项目。

制定并落实科学合理的技术方案,防控履约风险。在竞标阶段不能够照搬已完成项目的技术方案,应仔细研读招标文件,经过现场实际考察,结合项目自身独有特点,成立技术方案讨论小组,集思广益,汇总出有针对性的技术方案。在中标后要切实按照已制定的技术方案完成项目,严格控制合同履约时面临的风险。

四、对工程咨询企业合同风险管理的展望

我国已逐步迈向全面依法治国阶段,法律法规的不断完善对规范建筑市场行为起到了积极地促进作用。同时也为工程咨询企业发展提供了有利的法律保障。

把全过程控制风险落在工作实处。在接到委托人的招标文件后,由市场开发部门牵头组织各业务部门主要人员认真研读招标文件,充分理解委托人的要求,使用不同的方法,结合企业的自身情况和市场情况对可能的风险发生、应对措施、费用支出等做出预判,从技术到经济层面制定好本企业的投标攻略及有关方案,进而制定出企业的合理报价。中标后还要通过合同及有关协议条款的洽谈与制定,切实将风险进行规避或将风险转移至第三方,达到运用合同自身使风险降到最低的工作目标。企业内部在正式与委托人签订工作合同之前,要通过三级审核机制对合同内容及主要条款加以确定,即由市场开发部、有关业务部、公司领导间共同审定条款,以确保合同的严谨性、合理性和风险可控;

有效利用专家库资源。委托人在与工程咨询企业签订合同时都会咨询不同专业的专家,做到事前、事中、事后有效规避风险,工程咨询企业也应拥有同样的后备力量,一般工程咨询企业的专家库多用来评标,在未来的业务发展中工程咨询企业应适当合理地利用专家库中的专家为自己承揽业务时提供多方面全方位的咨询,不断完善合同条款的严谨性。从源头抓好风险管控。

参考文献:

[1]张丽华,项目风险管理文献综述,老区建设,2012,08:12~14

[2]白璐阳,国际工程项目管理中的风险管理研究,2013,22:109~110

[3]梁文国,我国工程项目合同管理研究,财经问题研究,2014,S1:193~196

[4]李彩明,项目管理中的合同管理问题探析,中国集体经济,2014,21:54~55

论文作者:龙贤梅

论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期

论文发表时间:2019/9/11

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