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摘要：近些年我国路桥工程施工技术迅猛发展，国家在该方面也投入了大量资金，施工过程中概预算和施工组织都是工程的主要组成部分，两者之间有着不可分割的关系。本文对路桥施工概预算和施工组织间的关系进行了进一步分析和处理，弄清楚两者之间的关系不仅能够降低工程施工的难度，还能在很大程度上保障工程施工的质量和顺利完成。
关键词：路桥施工；概预算；施工组织；关系
1 路桥施工概预算与施工组织之间的关系
1.1内在联系
路桥施工概预算与施工组织密不可分。从工程成本控制方面来看，施工概预算能够有效限制施工过程中的资金流动，主要起到减少施工过程中消耗资金的情况出现。从施工建设实践方面来看，工程造价计算过程中，结合工程实际情况，能够有效控制工程的定额和价格，进而提高工程项目的经济效益。若想使路桥工程施工井然有序地进行，就要在施工前选定科学合理的施工方案，对工作人员进行合理地调度安排，尽量做到分工合作。工程施工过程中的机械设备和材料等工程物资的价格需要用到基础材料的定额进行预算。因此项目施工概预算对施工组织的指导作用很大。在路桥施工过程中，概预算与施工组织关系密切，两者相互依存相互制约。
在路桥工程项目施工过程中，工作人员选定的施工方案是概预算管理人员计算单项价格的根基。从工程概预算方面来看，必定有一个最经济的价格。施工组织选择的材料和设备的规格是工程概预算的主要资料，施工组织选定的临时机械设施和辅助材料的总体布置是概预算临时项目资金的基础信息。我国路桥工程的实践表明，若没有严谨、科学的施工组织，就不会编写出精准的施工概预算，更不会编写出合理的报价。若想确定施工方案的合理性，就要根据工程概预算的数据进行计算。工程的造价标准都是根据合理的工程概预算分析得出的，是各个项目施工方案经济对比的基础和依据，能够有效提高施工组织设计的质量，还能推动设计方案的优化。
1.2 相互独立性
工程施工组织设计是工程设计的主要构成部分，是探索施工条件、选定施工方案的指导性文件，也是工程施工概预算编制的根据，对工程项目施工准备和施工进度具有技术指导的作用。此外，合理的施工组织设计还是探究施工科学管理、缩短施工工期的主要前提。施工组织包括：根据路桥施工的工作量大、结构繁杂等因素，选择合理的施工顺序和施工进度方案；挑选合适的施工策略等；选定合适的施工材料；合理安排人力、物力和财力。工程概预算是指初步的施工设计和图纸的预算，包括项目筹建到竣工的所有费用，是选择设计方案的根据，也是考核工程成本经济的基础。工程概预算属于工程项目的计划价格，是根据施工图设计的，由此确定的工程费用更准确合理。
根据路桥工程项目所在地的施工条件，符合国家政策和制度的前提下，选择合理的定额、费用和价格标准，根据工程概预算，合理预算工程造价，有效利用资金，提高工程效益，降低工程成本，尽量满足社会经济体制管理工作的需要。
2 路桥造价管理和控制遵守的原则
路桥工程造价是建设项目的核心环节，会直接影响工程的成本管理，因此，在对工程造价进行控制管理时，需要遵守必要的原则：（1）成本最低化原则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆成本最低化即把降低项目成本作为核心，在保证施工质量的前提下，达到目标成本的最低化。（2）全面控制原则。在路桥工程项目中，要对施工中的所有环节进行成本的全面控制，从而保证路桥造价控制的合理性。（3）目标管理原则。其主要由确定目标的责任、目标的有效实施、目标的设置等部分构成[2]。除此之外，其需要对目标进行有效的修改和调整，从而符合施工成本的基本要求。（4）动态化控制原则。路桥施工周期较长、步骤繁多，需要对施工的不同阶段的影响因素进行有效分析，并对其进行动态化控制，从而保证可以对施工中的突发状况进行及时的调整，保证路桥造价管理和控制的合理性。
3 提高路桥工程造价管理控制建议
3.1完善工程造价管理控制体系
首先，建设单位要结合工程项目的实际情况确定相应的造价管理控制工作体系，设置相应的造价管理控制部门，明确对各项管理活动进行规范和约束。完善的造价管理控制工作体系为各项活动提供准确的参照依据。另外，在施工建设阶段要结合施工合同上的内容如实对项目资料进行整理分析，尤其是工程的监理工程师要充分认识到造价管理工作的重要性，对工程的成本和资金进行管理控制，避免出现成本超支的情况。在体系建设上要实行动态管理制度，提高控制工作的全面性，认真分析各个阶段成本数值上的差距以及出现的原因。
3.2 重视造价管理控制工作队伍的建设
建设单位造价管理控制工作人员的整体素质直接决定着建设单位造价管理工作的整体水平，应建立相应的人才招聘制度，引进具有先进管理思想的专业技术工作人员，从根本上提高造价管理工作人员素质。同时还要明确工作人员的岗位职责，在单位内部建立相应的培训制度，采用讲座、集中学习等方式对造价管理控制工作人员进行后续再教育，以便工作人员能够根据不同的建设形势加强对相关知识的学习。
3.3 以工程合同为基础进行造价管理控制
项目合同上会对建设施工各方的权利义务进行明确规定，这也是路桥工程造价管理工作的主要依据之一。因此，要对合同中的内容进行仔细研究学习，理清不同利益合作伙伴的权利义务关系。在合同制定上要保证合同的严谨性，尽可能对各种情况都有一个相对全面的预测。造价管理控制工作必须要以合同上明确的条款为依据，针对成本变更等问题也要按照合同上的要求进行处理，不能够随意变更造价管理控制工作程序。在工程计量的支付管理上要按照《工程计量实施细则》上的规定程序和办法进行。
3.4 重视对工程项目变更的造价控制管理
在开始施工之前就应当根据《工程变更管理办法》中的内容制定相应的变更程序以及相关事项的处理，原则上尽量避免出现工程变更的情况，但是针对不得不变更的项目办法，必须要对各项程序进行严格审核，要深入到施工现场进行调查，避免出现成本增加的情况。针对变更的项目监理，工程师要将施工现场的实际情况与图纸上的内容进行认真核实，保证各项资料的准确性，这样才能够保证后期造价管理控制工作的准确性。
3.5 重视项目完工结算的造价管理控制
首先针对项目的结算阶段造价管理控制工作要给予足够的重视，明确完工阶段对整个工程造价管理工作的重要影响，严格遵照审核标准进行审核工作，促进不同部门之间人员的沟通和交流，从而为造价管理控制工作提供更多重要的信息。针对合同事先约定的结算手段、计价方法、变更措施以及审核流程等因素要重点审核，重视对项目隐蔽工程的检查验收，保证项目的实际情况与施工图纸上的信息一致。
结束语
总而言之，路桥施工建设过程中，概预算和施工组织两者都对施工质量影响重大，两者相互依存、相互独立。因此在实际施工中，应当将两者的关系分析透彻，再在此基础上结合工程的实际情况进行建设。
参考文献：
[1]秦少贤.路桥工程的施工造价审核工作[J].交通世界，2017(33):136-137.
[2]贾瑜洁.路桥交通工程预算造价影响因素[J].居舍，2017(32):1.
[3]王敏.论如何提高路桥工程造价预结算准确性[J].城市建设理论研究(电子版)，2017(30):189.
[4]仇向前.刍议市政路桥工程预结算中遇到的问题与改善对策[J].建材与装饰，2017(34):289-290.
论文作者:刘小静
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/17
标签：工程论文; 概预算论文; 造价管理论文; 施工组织论文; 成本论文; 项目论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第30期论文;