摘要：近年来，随着国内建筑行业逐渐与国际接轨，越来越多的建筑企业走向国际市场，受国外工程管理经验影响，一种新型承包模式-EPC工程总承包模式被逐渐广泛采用。EPC总承包模式下的工程质量管理与常规模式下的工程质量管理不尽相同，本文以建筑工程EPC总承包项目建设过程中质量管理为例，对EPC总承包项目中具体采用的质量管理方法和控制要点进行探讨。
关键词：EPC；工程总承包；质量管理；控制
一、前言
EPC（Engineering Procurement Construction）工程，是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的总承包工程，又称交钥匙工程。具有以下特点：
1.项目最佳效益的有机组合。EPC模式下，承包商的工作范围包括设计、工程材料和设备的采购以及工程施工，直至最后竣工甚至运行管理。
2.承包商承担全过程责任和风险。EPC项目的实施只由EPC承包商一揽子承包，避免了传统模式下，一旦出现工程问题，设计、采购、施工等多家单位相互扯皮推诿的现象。
3.承包商承担的风险大。通过EPC模式，业主将自身的风险固定化，降低了自身的风险，转由承包商承担包括设计、采购、施工中的大部分风险。
4.业主对EPC承包商选择有风险。由于业主对项目的过程控制少，不宜过多介入工程实施，从而弱化了业主对项目的监督管理，对产品的过程控制等缺乏力度，容易出现诚信体系不健全条件下的质量失控的状况。
二、工程EPC总承包质量管理现存的问题
1、工程总承包在法律中的地位不明确。虽然工程总承包在国内已经推行多年，但多年来，还没有出台工程总承包的相关法律法规，《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规只对勘察、设计、施工、等有具体规定，而对工程总承包这样一种国际通行的工程建设项目组织实施形式。在我国的法律法规中没有相应规定。
2、业主操作不规范，导致真正意义上的EPC总承包难以实现，实践中，有的业主即使采取了EPC总承包的项目管理方式，但在具体的实施和操作中不规范的地方比较普遍。如业主忽视项目前期管理，方案设计不规范和不到位，导致施工图设计时问题较多。
3、EPC总承包管理存在的问题
工程总承包最大的特点是实行设计、采购、施工一体化，总承包商可以把资源最佳地配置，结合在工程项目上，减少管理链和管理环节，充分体现总包协调和整合能力，有利于优化设计方案、缩短工期、保证工程质量、节约资源等，但目前主要存在以下问题：
（1）大多数总承包对EPC总承包管理模式未进行全面深入研究，还没有真正理解和把握其规律，加上受原由项目管理方式和习惯影响，在总承包内部模式上依据采用原有方式进行运作，使得工程总承包优越性难以充分发挥，甚至内部业务链相互脱节，从而导致设计上的优化设计缺乏条件和动力，在采购上对设计意图不能全面把握造成采购不及时等。
（2）当前EPC总承包主要以设计或施工单位进行工程总承包两种模式，以设计为主项资质，兼具工程承包资质的企业往往并不具备真正的施工能力，且此类企业的质量管理能力普遍较弱；而以施工为主项资质的施工单位，对设计控制力度较差，易造成设计深度不够，现场设计变更较多设计与施工缺乏沟通等问题，往往对工程的质量造成潜在的重大影响。
（3）EPC模式对采购要求更高，由于EPC模式下采购由总承包负责，对于采购周期长的设备等，而工期紧，往往会出现设备质量问题。
三、EPC管理模式的质量管理
1.鉴于国家政策法规方面存在的问题，一方面尽快完善政策法规，创造良好的市场环境，另一方面强化法律法规的执行力度，促使EPC总承包管理良性发展。
2.针对建设项目业主存在的问题，一方面要大力推行工程项目管理方式，同时要对项目业主进行项目管理人才和知识的培养，增强业主进行EPC总承包的管理能力。
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3.对EPC总成商存在的问题，主要从以下几个方面进行管理：
（1）质量保证体系的要求
EPC工程的质量管理主要依赖于EPC承包商的质量保证体系。其运行状况直接关系到整个EPC项目的质量好坏。EPC项目质量管理的履行需由项目经理在质量经理的协助下全面负责，质保体系要适用于所有的影响到质量管理、执行和检验的人员。质量控制应坚持以人为控制的核心，坚持质量标准，全面控制，实施“计划、执行、检查、总结”（PDCA）的循环工作方法。
（2）项目实施各阶段的质量管理
①设计阶段质量控制
当前，EPC常常会受到各种压力，如建设方的压力，工程成本的压力等等，违规同意更改设计文件、“随意”修改设计文件的情况时有发生。因设计问题“隐蔽性”高，常常不会被人注意或发现。如果不对设计文件进行核查验算，对设计源头把不严，对设计的监控不到位，极易给工程留下质量隐患。工程设计的质量控制关键是对设计输入和输出的控制，要形成审核机制。
②采购阶段质量控制
1）供方资格的评价和选择
在采购之前，首先对生产厂家进行调查和评价。由厂商处获取技术资料后，设计/技术经理负责组织有关设计专业人员进行技术评审。采购部门汇总评审意见，对“合格”的供方进行综合评审，并确定出拟签订合同的供货厂商。然后组织厂商协调会，设计部门需派员参加负责技术及图纸资料方面的谈判，共同做好采购合同签订工作。
2）物资采购的质量控制
物资采购部门要派员监督厂商质量体系的运行、严格监督产品检验、试验程序的执行。在设备制造过程中，设计部门需派员处理有关设计问题或技术问题，参加产品试验、试运转等出厂前的检验工作。重要的检验、试验工作必须由第三方实施。
3）现场材料的质量控制
材料进场要仔细验查产品质量证明书、技术文件资料，查看实物包装和标识是否与质量证明书一致。要求取样复检的材料要取样检验。材料需经验收合格方可使用。进场材料应设置控制区域，按型号、品种分区堆放，严格执行材料标识制度，各控制区域应做好显著标识，杜绝材料的混用和错用。
③施工阶段质量控制
严格进行施工过程的质量检查监督，要保证工程或产品质量，靠外部检查只是一个方面的措施，更重要的是依靠内部的质量自检与质量保证，项目部的自检体系必须健全，要求必须严格。要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞；质量保证体系各级责任人员必须到岗到位，深入施工现场和施工班组，履行本专业职责，从图纸会审，方案措施编审，技术交底，设计变更，材料代用，施工质量控制，停工待检确认，中间验收，各性能试验、试运、质量评定等入手，严格把关，保证质量体系运转正常。
④项目工程资料质量控制
工程资料是衡量质量和进行全面质量管理的重要方面。重视施工现场和施工记录的统一，一切应以数据说话。通过数据记录真实反映现场施工情况，记录整个施工过程，同时通过对记录的复核、审查、确认可以及时发现施工中存在的问题，及时予以纠正。
四、结语
EPC管理模式在工程建设中在国内起步较晚，作为一个系统过程的项目管理技术，当前在国内仍处探索阶段，需不断深入研究。要提高EPC工程质量管理水平，需在实施过程中定期对质量管理过程、质量管理效果及质量管理行为进行总结并有效积累，找出工程实体质量检查及工程质量管理行为实施中存在的问题，及时制定措施予以纠正和完善，同时注意学习和借鉴外国的先进经验和成果，重视和提倡EPC工程项目管理技术的研究、开发、应用和推广，只有这样才能确保EPC管理模式不断改进，从而达到其应有的管理效果。
参考文献：
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[4] 卫耕.浅谈EPC工程设计质量管理中的几个问题[J].水泥技，2013（11）.
论文作者:王玲,龙小平
论文发表刊物:《电力设备》2017年第33期
论文发表时间:2018/4/16
标签：总承包论文; 工程论文; 质量管理论文; 质量论文; 质量控制论文; 承包商论文; 采购论文; 《电力设备》2017年第33期论文;