——以石台县为例
章希平 中共石台县委党校 安徽 池州 245100
【摘要】留守老人问题不是简单的家庭问题，而是一个严肃的社会问题。本文以石台县为例，就当前农村留守老人生活状况存在的一些问题提出一些建议和思考。
【关键词】农村 留守老人 建议
随着城市化建设的步伐不断加快，农村大量青壮年劳动力纷纷外出外出务工，农村留守老人群体不断扩大。以石台县为例，据第六次人口普查资料显示，我县60岁以上的老年人共16247人，占总人口17.6%；65岁以上人口11252人，占总人口12.2%，我县已迈入老龄化社会。随着人口老龄化进程的加快，老年人问题是应是政府及社会普遍关注的社会问题之一。 改革开放以来，我县经济发展水平不断提高，但同时我们不得不看到，农村中大量青壮年劳动力前往东南沿海和大中城市务工，造成许多农村老年人留守家中，无人照顾。
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一些留守老人在生活上遇到的困难比起非留守老人所遇到的困难更多，虽然“新农合”及“新农保”政策的实施，现在老年人的生活水平和医疗水平得到了明显的提高，但对于农村留守老人来说，情况仍然不容乐观，应当引起政府及社会共同关注。这对于社会的稳定发展、和谐社会的建立有着极其深远的意义。
一、农村留守老人的生活状况
1、留守老人的生活水平状况不容乐观，经济来源不稳定
子女外出务工及“新农保”政策，的确带来了老人经济条件的改善，但是留守老人们在日常生活及求医问药方面，仍然处于低水平状态。如果子女孝顺，还能提供经济来源，维持生计，如果子女不孝顺，只能靠自己劳作挣得。有些子女外出务工而将小孩留在家中由老人照顾，老人除了照顾孙辈外，趋于对土地的热爱，部分老人还要靠耕种农田等自身劳动来维持生计，这也增加了老人们的负担。
2、留守老人的医疗卫生状况不容乐观，老人的医药支付能力较差，生病时缺乏生活照料。
大多数老年人体弱多病，虽然子女外出务工增强了老人医药支付的能力，新农合政策也负担起了老人大部分的医药费，但一旦生了大病昂贵的医药费也让子女整个家庭难以支付，存在着“生得起病。拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数。绝大多数老人出于习惯或现实经济状况考虑没有做过健康体检。留守老人一般都年纪较大且患慢性病较多，有些生活自理都很困难，看病的费用也是一笔不小的开支。大多子女面对如此昂贵的费用时，互相推诿扯皮，导致老人无力负担医疗费用，老人只能听天由命，听之任之。
留守老人由于子女不在身边，无人照顾，往往在突发疾病时得不到及时抢救，生命时常受到威胁。留守老人生病时缺少照料人。
3、大部分留守老人缺乏情感及精神慰藉，孤单寂寞
子女外出打工很少回家看望父母，有的一年一次，有的甚至几年都不回家，老人长期不能与子女团聚，有子女和没子女一样，甚至还不如五保户。缺乏精神慰藉、孤单寂寞是留守老人面对的最大精神问题。随着老年人年龄逐渐增大，对子女的情感依赖也不断加强。儿女不在身边，心头涌起孤苦伶仃、自悲、自怜、失望等消极情绪加重，有的甚至绝望自杀。
4、留守老人的娱乐活动过于单调，一般除了看电视、聊天以外，缺乏更多的文化生活内容，而且他们一般都是独家独院，很少与他人交往，缺乏社会交往活动。
二、关于改善留守老人生活的几点建议：
随着留守老人数量不断增加，家庭成员之间相互照顾的养老服务功能日益弱化，因此留守老人的养老问题应值得普遍关注。建议从以下几方面加以改善。
1、大力发展县域经济，为农村富余劳动力提供更多就业机会，鼓励农村青壮年劳动力离土不离乡。同时鼓励外出务工人员回乡创业，既能创业增收致富，也能更好地承担起照顾老人和教育子女的重任，同时创造更多就业机会，为当地经济社会和谐发展提供支持。
2、积极推行土地依法流转，从根本上减轻农村留守老人劳动强度。
3 、建立以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的农村社会养老模式。家庭在解决老人生活照料和精神慰藉上具有不可替代的作用，应强化家庭成员的责任。要教育子女应该尽自己赡养和孝顺老人的义务，不但要在经济上赡养老人，更要在生活上照顾老人，在精神上慰藉老人。在以居家养老为主的基础上，要创新社会管理模式，鼓励各类企事业单位、社会团体、个人，通过各种方式参加到为老服务的行列中来。应在全社会树立尊老、敬老、爱老的社会风气。政府应加大投入，在农村社区建立托老所、日间照料中心、老年康复中心、老年活动室等社区公共服务及社会养老服务，让老人们在身体上和心理上都得到慰藉。
4、 关注留守儿童的学习与生活，减轻留守老人养育了儿女还要养育孙儿孙女的身体与精神上的压力
面对人口老龄化的县情，解决好留守老人的问题，不仅有利于建设和谐社会，让老人共享经济建设和社会发展的成果，使老人有尊严的活着。同时，也有利于解除子女的后顾之忧，使他们安心创业，从而加快我县“原生态最美山乡” 的建设进程。
论文作者:章希平
论文发表刊物:《文化研究》2017年8月
论文发表时间:2017/11/21
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