黑河市城市规划体验馆
摘要：我国城市化进程加快，使得我国城市规划也慢慢地进入到人民大众的视线中去。尽管城市建筑规划呈现出十分重要的作用，却仍然在整个进程中存在着一些问题。本文主要立足于这些问题，提出一系列的针对性对策。
关键词：城市建筑；规划；存在的问题；应对措施
我国城市在发展过程中，不仅对城市的整个发展进程进行规划，同样对城市整个建筑进行规划。这些建筑的规划与建筑计划有着紧密的联系，同时两者之间也存在着巨大的差异。城市建筑规划不同与计划在于它是一个长期的战略性变革，是城市在长期发展过程中所赖以生存的基础。而随着城市化进程速度加快，也推动着城市和谐化和生态化的方向发展。然而在现阶段我国建筑发展过程中，由于发展速度过于快速，导致存在着许多不容忽视的关键性问题的存在。这就要求相关部门必须要针对这一问题进行有效的规划，真正认识到这一问题所带来的弊端，从而采取一些措施来加以补救。
一、现阶段我国城市建筑规划中所存在的突出性问题
（一）相关部门在建筑规划管理中存在着监管不力的问题
这一问题是我国建筑规划中最为突出的问题，因为在建筑规划中存在着一些随意性，导致它无法与整个城市规划相互协调，从而使得我国城市在建设过程中存在着构思无法实现这一突出性的矛盾。而有些城市建筑物在规划过程中，由于职能部门并不明确的存在，存在着未知数的现象，使得频繁性的更换建筑规划的监督管理部门，使得监督管理力度不够，并且建筑规划和建筑在建设过程中存在着一些土地管理和房地产管理不能统一的问题。综上所述建筑规划部门所体现出来的随意性，容易受到各种不同部门之间相互利益的协调以及管理层的变更而导致的建筑建设的具体情况。
（二）公众对整个城市规划缺乏必要的了解，无法对其展开有效的监督管理
社会大众对整个城市的规划以及城市的建筑规划都缺乏正确并且有效及时的了解和认识，对其不能采取一些真实有效的监督管理措施。而当城市建设过程中如果与居民个人的利益产生一种极为强烈的冲突，社会大众会千方百计的阻拦这一项目的继续实施，并且对这一项目的建设带去极大的阻拦。这种情况在我国现阶段的经济发展过程中，十分的常见。这一切都表明，现阶段我国城市在公共建设和规划过程中，一旦与人民大众的利益相冲突，人民大众将不能从大局出发，进而严重影响整个建筑规划的施工效率以及建筑规划的整体质量。最终有关部门不得不采取一些强制性的手段和措施，进而严重影响了整个社会的和谐状况。同时，公众对整个城市建筑的规划缺乏必要的了解，也表现出了公民在政治的参与中，缺乏必要的法律意识以及相关的法律制度所给予的保障。另外，城市的建筑规划体现出强烈的本地色彩，并且毫无独立性，与整个城市经济发展状况有着密切的联系，极容易成为政府业绩的主要驱动者，进而削弱了整个城市的建筑规划功能。然而因为公众对建筑的规划缺乏必要的认识和定位能力，从而使得整个城市在建设过程中缺乏强有力的监督管理体系，从而使得我国城市建筑在规划过程中存在着一些困境无法越过。
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（三）城市建筑设计缺乏前瞻性，片面追求速率而非效率
交通拥挤、下水道排水问题是当前许多城市常遇到和难以解决的难题，除了和汽车行业发展和降水因素密不可分，城市建筑规划缺乏前瞻性亦是产生诸多社会问题主要原因，而这些问题一旦出现，在进行后续补救就显得苍白无力；而在建筑规划和建设中，“面子工程”、“政绩工程”等忽略对效率和质量追求，一味追求“速率”。因此，在进行城市建筑规划时，充分考虑其前瞻性，加强对城市建设质量和有效性，提升社会资源的有效利用率。
（四）国内城市建筑规划内容不明确，且存在规划主体错位现象
和国外城市建筑规划相比，国内建筑规划内容迷糊、不清晰，并未在规划工作开展中形成统一。国外进行建筑设计时，评价标准全面（历史保护和城市改造、人行区、文化传统、建筑艺术等），国内城市建筑规划内容不明确，使得城市建设忽略对历史文化遗产保护；建筑规划存在严重的决策主体错位，城市建筑规划立法缺乏严格责任追究，致使城市建筑规划呈现“领导化、政治家化”，一些领导为牟取私利，使建筑规划偏离良性的运行轨道，既给城市建设造成不可估量恶果，又引发严重恶劣的社会影响。
二、改善我国城市建筑规划问题的对策
针对我国城市建筑规划存在问题，文章从以下方面提出改善善我国城市建筑规划问题的对策：
（一）建立并完善的建筑规划信息网络系统，充分发挥建筑规划机构职能
城市建筑规划机构需对土地、劳动力、资金等资源根据城市发展需求进行规划补给的综合管理机构，建筑规划机构需根据不断发展进步社会获取丰富、全面、准确信息作为建筑规划基础，而建立完善的建筑规划信息网络系统，可以提高对收集资料和数据整理和归纳效率，更好对相关数据进行科学处理；筑规划信息网络系统建立，可充分提升建筑规划机构职能发挥。
（二）建立并完善公众监督参与制度，提高监督水平
建立并不断完善城市建筑规划公众监督参与制度是具备双赢的举措，一方面通过公众监督参与，让建筑规划设计者能够知晓公众实际喜好和需要；一方面使公众加强对城市建筑规划的认识，进而激发公众监督主动参与的积极性，避免城市建筑规划趋向单调和呈现偏好性，使城市建筑建设更加绚丽多彩；城市的发展、城市建筑的发展都和公众存在紧密关系，缺少市民和公众的参与，城市规划和建设总宗旨“为人们创造适于生活和居住场所”将成为空话、大话；公众的监督参与亦可帮助规划师和建筑师从开发商阵营走向人民阵营，为人民利益而服务；
（三）增强建筑规划意识，秉承“建筑规划先行”原则
建筑规划工作是城市规划建设重要组成部分，要遵循前瞻性原则、从可持续发展方向开展城市建筑规划工作。将城市建筑规划和城市文化建设、环保规划、交通规划等有机结合起来，树立全方位、全过程的城市建筑规划意识，将长短期规划、建筑规划和建设综合考虑，将生态环境、交通状况、住宅环境、历史文化遗产等与建筑规划形成科学、合理的结合，确保城市建筑规划科学、可持续执行；在进行建筑规划时，时刻牢记“建筑规划目的是为人们创造适于生活和居住场所”，一切状况均需为建筑规划让步；同时建筑规划要注意资源节约，提高资源利用效率，用最小的成本规划处最优异的城市建筑环境。
三、结束语
城市建筑规划设计工作作为确立城市发展战略的重要工作，在城市的发展过程中发挥着非常重要的作用，它不但会涉及到人们的日常生活，其所引起的社会效应、文化效应以及环保效应也会得到应用的体现。在今后的工作过程中，应担负起协调建筑用地与耕地的矛盾，指导地区发展潮流的重任，并注重规划设计方法的完善与创新，以打造出高质量的城市建筑规划设计方案。
参考文献：
[1]杨波，张玮.城市建筑规划存在的问题分析[J].门窗，2015（3）：227
[2]翁志雄.城市建筑规划存在的问题分析[J].科技创新与应用，2014（22）：228
[3]张庆.城市建筑规划存在的问题分析[J].城市建筑，2014（30）：23
论文作者:隋家旭
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/26
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