信息环境与社会诸要素的关系，本文主要内容关键词为：要素论文,关系论文,环境论文,社会论文,信息论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
信息环境是社会环境的一个重要组成部分。所谓信息环境，是一个意义十分宽泛的概念，它是指与人类信息活动有关的一切自然、社会和心理因素的总和。人类的发展与其生存的社会环境密切相关，每一个社会化的人都不可避免地要与社会环境系统的子系统——信息环境系统发生相互联系和相互作用。在现代社会里，不能适应或不善于开发信息环境的人，也许将成为新的功能性文盲。本文的目的在于，从讨论信息环境与社会诸要素的相互制约关系出发，用系统的观点来分析信息环境与社会政治、经济、法律等要素的相互作用。
1 信息环境与社会
从系统的观点看，社会诸因素构成了信息环境系统。信息环境与社会既相互联系又相互影响，既相互制约又相互促进。一方面是信息环境对社会的作用，信息环境为人类社会的发展演化提供了基础动力，对社会进步具有重大的推动作用；另一方面是社会对信息环境的反作用，信息环境的发展总是受一定社会发展水平的制约，在不同的社会历史发展阶段，都必须要有与之相适应的信息环境。例如，美国社会学家D ·贝尔1959年首次提出“后工业社会”这一概念的依据是：1956年美国历史上第一次出现了从事技术、管理和事务工作的白领工人的数量超过了蓝领工人。正处于鼎盛年代的美国工业社会将要让路给一个新的社会，在这个新的社会里，有史以来第一次，大多数人要处理信息，而不是制造产品。奈斯比特预测信息化社会将有以下一些主要变化：①知识和信息是主要的资源和财富；②从农民到工人再到职员是职业发展史的必然趋势；③信息业的增长是经济增长的主要因素；④技术的发展从强迫性技术向高技术和高情感相平衡的方向发展；⑤信息流动时间的加快使全球信息化已经到来；⑥人们的生活习惯和生活方式由农业社会的向过去看，工业社会的注重现在的发展到信息社会化的向未来学习等。随着社会的发展和信息环境的进步，信息环境与人类社会之间的相互作用也越来越显著。这就要求我们注意研究信息环境与人类社会整体及各个因素的相互联系、相互影响，以保证信息环境与社会发展的同步、协调和一致。信息环境建设的实践表明，不注意信息环境与社会的全面协调发展，信息环境问题是不可能最终得以解决的。
2 信息环境与政治
信息环境与政治之间自古就有十分密切的关系。一方面，信息环境对于社会政治制度的建立与完善具有积极的促进作用；另一方面，政治对于信息环境的发展具有强烈的反作用，在任何社会历史阶段，都存在着政治对信息环境的指导、制约，甚至干扰、破坏。信息环境对政治的作用是相当广泛的，有时甚至是关系重大的。主要表现在：
（1）保障决策民主化与科学化，增强社会政策的效益性。 社会问题的日趋复杂化对决策活动提出了越来越高的要求，而良好的决策环境则是决策民主化与科学化的重要前提。一个成功的决策是由百分之十的智慧加百分之九十的信息构成的。改革开放以来，我国对决策科学化与民主化的信息环境问题给予了高度的重视，为决策活动服务的信息咨询业在我国迅速兴起。
（2）保证社会政治制度的稳定性， 维护国家的独立主权与战略安全。随着东西方冷战的结束，传统的以军事干涉、武力颠覆为特征的侵略行为正变得越来越不可取，而必将让位以信息渗透、文化侵略为特征的国际政治斗争。在这种斗争中，信息环境成为各国渗透与反渗透、侵略与反侵略的重要阵地。美、英等国的国际广播网使用数十种语言，几乎覆盖了地球的每一个角落。从这个意义上说，建立和完善一个独立自主的信息环境，对于稳定本国的社会政治制度、维护国家主权和战略安全都是十分必要的。
社会政治因素对信息环境的反作用是十分强烈的，有时甚至是绝对性的。主要表现在：
（1）政治对信息环境的引导。 信息环境的发展无时无刻不受到政治的导向作用，使得信息环境总是朝着符合统治集团需要的方向发展。在任何国家，统治阶级的政治纲领、政策主张，人民群众的政治信仰、社会思潮等等，都会给信息环境的发展带来明显的政治影响，使社会信息环境往往带有某一国家在某一时期的鲜明的政治烙印。
（2）政治对信息环境的控制。 世界各国都十分重视对信息环境的管理和控制。当发生政变和外敌入侵时，广播电台和电视台都是首先要占领或保卫的目标。即使是在和平时期，各国政府也绝不会完全放弃对信息环境的管理控制权：掌握邮政通信等涉及到国家安全的信息行为；清除暴力、色情、种族歧视等妨害社会秩序的传播内容；制定或修订保护国家秘密、知识产权和个人信息权的法律；制定国家信息政策与信息环境的发展战略，等等。
3 信息环境与经济
信息环境与社会经济要素之间的关系在当今社会显得尤为突出。这主要表现在：
（1）良好的信息环境保证了社会经济的正常运行。 在瞬息万变的市场竞争中，及时掌握准确可靠的信息是现代商战料敌制胜的公开的秘密。因此，现代经济界普遍认识到，信息是除人、财、物之外的第四种经营资源，而且是最重要的一种资源。在社会经济活动中，谁先掌握了准确的信息，谁就能抢先一步，获得巨额利益；反之，则可能招致重大损失。
（2）信息技术作为新一代社会性主导技术， 激发了一个新的经济发展周期。80年代以来，以信息技术为核心的新技术革命在全球范围内风起云涌，信息技术产业化趋势日益明显。信息技术的迅猛发展和广泛渗透，不仅使社会政治、经济、军事、文化、生活等各个领域都发生了重大变化，而且由于信息技术强化了人类的信息资源开发利用能力，使世界经济找到了新的驱动力。
（3）信息产业作为一种知识和智力密集型产业， 成为国民经济各部门的先导产业。按国内学术界较流行的观点：信息产业主要是指利用计算机技术和通信技术对信息进行开发经营、传播报道、流通分配、咨询服务或技术服务等相关行业以及以计算机为主的硬件制造业的总称。近几十年来，在以美国为代表的西方发达国家中，传统工业都很不景气，故被称之为“夕阳工业”。然而以知识和智力为基础的信息产业却日益勃发出生机和活力，故亦称其为“朝阳工业”。
（4）信息经济作为国民经济的重要组成部分，在GNP中所占的比重越来越大。信息产业的形成和发展，在微观上表现为单位产品的价值构成中，物质、能源消耗的比重逐渐减小，而信息产品和信息服务消耗的比重急剧增大；在宏观上则表现为GNP 中信息产业所占的比重和全社会劳动就业人口中从事信息工作的劳动者所占的比重迅速提高。上述比重达到一定数值，如超过50%就意味着工业经济向信息经济的转化。
经济对信息环境的反作用主要表现在：
（1）经济体制对信息环境的制约与促进。 经济体制对信息环境的发展具有极大的反作用。经济体制改革以来，我国对企业实行了自主放权的方针政策，这使得我国企业的功能发生了根本性的变化。过去企业活动以生产为中心，着眼于企业内部生产活动的管理，不问经济效益。现在企业活动以生产经营为中心，着眼于企业经营活动的内外关系，面向社会、面向市场、面向用户，注重经济效益。显然企业与外界的关系变得复杂了，企业生产什么、怎样生产都受到市场需求的约束。社会主义市场经济体制的确立，使我国掀起了一个了解信息、掌握信息、利用信息的热潮，信息已进入到生产、分配、交换、消费等各个领域，信息产品的价值得到了全社会的普遍承认，人们的信息环境意识也在不断提高。
（2）经济发达程度决定了信息环境的发展水平。 各国的信息环境发展水平与本国国民经济的发达程度密切相关。国民经济越发达，社会分工程度就越高，社会信息需求量也就越大。这就为信息环境的发展提供了强大的推动力；同时，国民经济越发达，社会财富就越丰富，对信息环境建设所能投入的人力、物力、财力也就越多。这就为信息环境的完善和信息经济的发展提供了坚实的基础。
4 信息环境与法律
信息环境的复杂性与法律的社会性是信息环境与法律相互作用和相互影响的内在动力。社会环境对法律的作用是十分广泛而深远的，主要表现为：
（1）信息环境的发展直接影响着立法与执法的过程。 从立法过程看，信息环境与法律的关系随着信息技术向人类社会活动各个领域的日益渗透而愈益密切。法律能否正确反映客观规律，在很大程度上取决于其信息化水平。从执法过程看，社会信息环境对法律的影响也越来越大。信息技术的进步为法律部门提供了更有效的执法手段。例如，计算机、通信设备、指纹鉴别系统、声纹识别系统、罪犯数据库等已为执法机关广泛采用，为打击犯罪活动提供了有效的技术手段。
（2）信息环境的发展给法律部门提出了新的课题， 促进了许多法律、法规的产生，推动了新的法律部门的出现以及整个法律体系的发展。其中对各部门法的冲击最为明显：民法、刑法、版权法、专利法、合同法和国际法等。
法律通过调整社会关系，可以为信息环境的发展提供更好的社会条件。法律在决定信息环境的发展方向、组织管理信息环境、协调信息环境中的矛盾与冲突等方面都发挥着越来越重要的作用。法律对社会信息环境的这种积极的、能动的作用表现在：
（1）通过法律可以决定信息环境的发展方向， 保证国家信息经济发展战略的实施；
（2）疏通信息交流渠道，促进信息资源的开发利用；
（3）解决信息环境发展过程中所遇到的各种问题。
总之，在人类逐步跨入信息时代的时候，以信息环境问题为中心的全球性问题愈益突出，与以往的全球性问题不同的是，信息环境问题主要是由于人的主观原因造成的。信息环境问题的提出，促使我们去认真对待信息环境问题，积极研究信息环境问题。
收稿日期：1999年3月28日