关键词：建筑工程；全过程造价管理
1全过程控制理念内涵及其应用价值
传统的造价控制理念基于各个环节实施前的方案论证和投资估算、预算，评估和预测各项影响因素的作用，计算出各项支出并制定相应的控制措施。在具体规划执行的过程中，专注于已有计划的执行和审核已经完成部分的各项指标。因此既无法改变既成事实和确保达到控制目标，也对即将面临的新问题没有预见性，导致整体造价控制处于被动状态。而全过程控制则依靠信息技术构建数据库、数学分析模型等技术手段，强化各个环节的监督管理，实现对建筑工程造价影响因素、实际成本发生状况的动态分析与跟踪控制。相比于传统方式有利于基于预判调整既定策略，尽量避免工程造价偏离控制目标。
2工程造价控制中存在的问题
当前跨行业、异地承揽工程设计的企业在逐年递增，各地方规定的标准不同，行业之间所执行的政策也有差别，这就导致跨地区跨行业接揽的工程项目在制定工程造价时很容易产生偏差。在工程造价信息的流通方面，因为现行的工程造价确定采用静态的方式，定额消耗量也是以机械和人工相结合的统计方式，来进行资料的统计，这种信息滞后的模式不能准确地反映现在的真实状况，对未来的发展更无法真实反映出来，这样确定工程造价必然会产生差错。而分阶段性的管理模式是目前大多数企业采用的管理方法，阶段性管理存在很大的片面性，缺乏对整个建设项目的综合管理。在工程项目造价过程中，设计单位、建设单位以及施工单位三方可以形成相互沟通的机制，在编制造价时加强交流，减少预案的误差，但是，在现实工程建设中，设计单位、建设单位以及施工单位这三方单位因为缺乏管理而导致并没有达成统一的报价，工程监管单位只负责对施工单位在施工过程中的监督和管理，基本上不参与投资决策的分析，而对于施工的设计，设计单位虽然在初级阶级做了工程概算造价，但为了在招标过程中顺利通过，常采用预留投资缺口的方式，这种大致估算的报价方式为后续工程建设带来困扰，导致建筑设计只能屈从投入的资金而无法真正发挥设计师的前瞻性、创意性设计。加之又没有具体的监督机制，限额设计没有完全推行，建设单位只是将项目交于设计单位，而设计时仍采用以往的设计模式，这就造成了设计单位为了实现经济效益最大化，从而在设计过程中缺乏创意，违背工程最初打造优质建筑的初衷。在设计阶段工程造价控制是最为关键的阶段，设计质量直接对工程建设的效益产生影响，因此，必须克服传统的轻设计的观念，才能更好的控制工程建设。
3全过程造价控制实施策略研究
3.1工程决策阶段的造价控制
在工程决策投资阶段，投资估算是造价控制的关键，根据已实施的建筑工程项目，对比分析该项目投资总金额，以此为项目投资决策提供有效依据。为了确保投资估算文件编制的准确性，针对具体工程项目，可采用指标估算法进行投资估算，依据相关造价信息资料和可参考的工程内容，与拟建建筑进行对比分析，以此估算拟建项目投资总金额。在指标估算的基础上，对各子项项目进行投资估算细化，包括建安工程费、工程建设费和预备费等，以此细化决策阶段工程造价投资总金额，为后续建筑工程造价提高有效指导。
3.2项目设计阶段的造价控制
设计费一般占建设工程总投资的1%~3%，但是设计对工程项目造价的影响达70%以上。经济合理的方案设计能够有效地降低5%~20%的工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以对设计单位的选择采用招投标制度，在竞争机制下反逼设计单位对设计方案进行优化，通过专家的评标活动，甄选出经济适用和结构设计最优的设计方案；建设单位依据场地基本情况、功能要求、周边环境特征、地勘资料、投资估算和施工工期等情况向设计单位下达限额设计的任务书，设计人员应根据所给的额度选择合理的结构、造型、施工设备和装修材料等，并对设计进行优化，使得初步设计概算得到有效控制；在施工图设计阶段，建设单位安排专人对设计进度进行跟踪，积极参与施工图设计的全过程，对施工图设计进行审核并提出合理的建议，使得施工图纸的深度和质量得到保证，减少工程实施阶段的设计变更，从而使得工程造价得到有效控制。
3.3招标阶段的造价控制
在工程造价管理中，招投标阶段是相当重要的，管理好这一阶段能够规避建筑工程在后续的工作中出现的问题。首先要做好招标文件参选单位严格把控。其次做好招标文件内条款的设置，可以为以后的工作提供参考。最重要的是要控制好招标的价格和合同的制定，招标的价格将直接影响建筑工程的经济收益，而制定谨慎的合同能够避免后续建设中不必要的纠纷。
3.4施工阶段的造价控制
建筑工程的施工周期往往会持续一年甚至数年之久，不可控因素较多。比如建筑材料在长时间的施工阶段也会发生价格变动。建筑工程要想做好造价上的管理，不仅需要对整个施工阶段深入了解，而且还要控制好材料价格的浮动问题，这就要求在施工阶段做好实地考察和监督，具备了解市场价格的人才，并对市场进行深入调查和研究，才能做好造价管理。施工人员还要注意设备的维修问题，避免在后续中因为设备问题影响施工进程。
3.5工程结算阶段的造价管理
工程结算阶段是工程造价管理的最后阶段。单位工程或者单项工程全部按照合同约定范围与内容完成后，进入工程结算阶段，建设单位要求施工单位按照工程量清单、现场签证、设计变更、施工合同以及相关政策调整文件等资料对合同价款进行计算。建设单位对施工单位报送上来的工程结算文件进行审核，核查工程量和综合单价是否与工程量清单一致，对于建筑材料价差部分的选取是否与施工合同约定一致，新增或者减少的工程量是否正确，项目所属的定额套价是否合理，取费标准是否合理等。比如某房区改造提升工程地面工程中，楼地面采用花岗岩石材进行铺贴，施工单位在工程结算文件中将该项目按照花岗岩板零星项目进行列项并套定额，而该项目实际应以花岗岩板楼地面定额子目进行套用，施工单位的行为属于高套定额，这部分造价就会多出。最后建设单位将初审后的工程结算文件报送给审计单位进行二次审核，保证工程造价得到有效控制。
结束语：造价全过程控制是工程建设过程中非常重要的内容，通过对工程造价的优化、预测、控制分析管理工程，找准各个过程中的定位，把控工程全过程支出，从而有效降低工程造价。
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论文作者: 梁正
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷23期
论文发表时间:2020/4/3
标签：造价论文; 工程论文; 工程造价论文; 阶段论文; 全过程论文; 建设单位论文; 单位论文; 《建筑实践》2019年38卷23期论文;