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摘要：本文以建筑施工为对象，介绍了其项目预算工作的概念及意义，并对其存在的问题与解决措施加以说明，以期对未来行业发展有一定借鉴。
关键词：建筑施工；项目预算；常见问题；解决办法；
引言
科学有效的项目预算工作促进了建筑行业不断进步发展。可靠有效的项目预算这一工作对于建筑工程而言存在着十分重要作用，不仅仅能够指导工程进行科学施工，同时能够控制建筑质量并且降低工程建设成本，提高预算水平能够保障工程创造最大效益，但是目前预算工作还存在一定的不足之处。
1简述项目预算
项目预算不仅仅能够保障建筑工程有效控制施工质量，同时也能够有效控制项目建设成本，促进项目工程创造最大经济效益。工程预算工作不仅仅存在于工程项目的施工准备阶段，而是贯穿于整个项目工程的全过程，项目预算是指工程施工过程按照设计规划以及设计文件对于不同阶段所规定的具体内容以及规定的定额指标与各项取费标准等内容，对于工程项目整体的施工过程的准备施工以及验收等施工阶段需要投入资金，材料，机械以及人工等预先进行计算设计的文件。项目预算不仅是工程施工对于不同阶段在经济方面上的反映，同时也是项目投资决策、分配资金、控制成本、管理资金以及具体资金核算与监督使用资金等方面重要的依据之一。工程施工从整体过程出发，可以将建筑工程的施工工程划分施工准备阶段，正式施工阶段以及验收阶段三个阶段。
1.1施工准备阶段
工程在这一阶段的预算工作涵盖了项目报建、招标、项目现场测绘、施工图纸设计及审核、施工技术方案细化、施工人员招聘与分配、机械设施租赁、编制技术指导文件、进行技术交底、项目成本预算等工作。
1.2正式施工阶段
工程在这一阶段的工作主要是依据施工组织设计、生产准备、施工过程的顺序来进行工作。其中建材耗材以及水源等材料因素以及机械使用与人力等因素是生产准备预算工作考虑的重点内容。
1.3验收阶段
工程在工程完工这一阶段的工作主要是甲方与政府相关检测机构与监理机构等对于建筑物的合理性，可靠性以及安全性等因素考虑验收工程质量，最后检测工程质量合格后相关部门会给出质量验收合格报告。
2 简述项目预算常见问题
2.1不健全的估算体制
项目估算过程不仅工作量巨大同时工作十分繁杂，因此要求估算人员多次进行核对估算结果。项目估算经常出现估算误差这一问题，主要原因在于估算人员不能够充分掌握各个估算步骤以及数据量太大等，这样使得工程项目对各环节成本无法进行合理科学的估价。此外估算时，通常只是经过少数估算人员有限途径分析各个环节状况然后轻易作出估价分析，这导致工作人员忽视许多微小方面的施工成本，或者出现估计过高而成本较低问题。这种与实际差别过大的估算不仅使项目最终估算的总偏差量巨大，毫无参考价值，甚至错误引导工程施工最终设计计划的制定，同时也浪费了大量人力资源，甚至延误正常施工进度。
2.2 预算定额控制不全面
目前建筑行业正在向多元化业务范围方向发展，但是预算定额至今为止还没有一个参照标准，因此编制预算以及审核预算时对于预算定额往往出现认识偏差。同时工程预算没有一种统一标准的计算方法，经常是多种方法进行比较，此外大部分工程预算制定定额单价往往根据以往价格进行制定，但如此一来就会和当前市场价格出现一定出入，不仅缺乏全面科学的预算控制和预算管理，同时还不利于预算工作可靠准确。
2.3进行预算管理时存在局限
针对大部分施工管理工作者在进行工程预算管理通常没有全局性眼光，在实际预算工作进行的时候，由于工作单位以及建设单位看待预算工作角度的不同，通常目标也是不同的，这导致预算工作将会仅仅局限于某一方面，在工程预算管理方面出现阶段管理，即每个单位对于工程每一个建设环节所需要开展的预算管理，尽管存在一定针对性与准确性，然而出发点的不同差异使得预算投资往往会比较高，此外还会出现各种由于缺少全局眼光而做出的不合理预算内容。
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2.4落后的市场信息参考
通常编制项目预算时需要依据设计资料，施工方案，建筑施工配件资料，概预算基本资料等内容数据进行成本参考，然而建材价格的变动，施工技术以及施工设备的更新换代，还有人员成本的变动情况有时无法被及时参照，这使得项目预算采用的数据与实际有所不符，预算结果不符合实际成本情况难以避免，同时对于项目预算进行修改又对于工程施工有所干扰，影响正常施工进度。
2.5预算监控力度不足
预算工作作为建筑项目一项重点监管的工作对象，需要进行科学有效的监督及控制，为了保证预算工作的可靠性，需要按照建筑工程相关标准，加强预算工作监控力度，泽强预算意识。同时也是满足对预算所得到的投资金额和设计制定等方面提供科学可靠的参考依据，但在部分建设单位，对于监控预算工作的力度十分有限，使得工程预算的编制随意散漫，因此必须提高监督反馈机制，进行系统科学的监督工作，有效控制工程之外所产生的额外费用。
3解决项目预算存在问题的措施
3.1动态化与全过程的预算
通常预算管理内容涵盖了设计阶段制定限额，施工阶段制定合同与设计变更等预算额计算，以及最后的工程结算管理等，涵盖工程项目的全过程。同时，由于工程施工时不可避免有意外情况出现，进行动态化弹性的项目预算也是控制工程质量的一项有效措施。
3.2完善编制项目预算方法
编制项目预算的方法体系还存在部分问题，为解决这些问题需要编制预算的工作人员充分认识工程预算对于项目的重要，然后开展预算前充分做好准备工作，例如掌握项目报告，了解地质勘察相关报告，掌握建材、人力以及施工设备与施工技术最新信息，此外积极沟通施工部门，了解施工项目实际情况，按照项目所需材料，机械，人力因素编制项目预算，做好施工过程的成本控制。
3.3完善概算估算管理监督体系
完善概算估算管理监督体系从整体出发开始实施，例如估算过程保证监管力度不断提升，调集预算人员的工作主动性以及自主创新性，此外将估算概算设计的单位与整体施工人员进行统一，在确保各单位完成准备工作之后，保证系统总体最优进而制定最佳施工计划。
编制预算文件时不仅必须严格遵循国家相关规定准则，同时也要结合目前技术工艺与材料价格以及机械设备的实时信息，此外还要在编排预算文件时对规定数额以及估算标准进行增补，确保编排的预算估算文件可靠准确。
3.4落实预算监督考核机制
保证预算工作的可靠性，需要按照建筑工程相关标准，加强预算工作监控力度，泽强预算意识。对于监控预算工作加大力度，使得工程预算的编制系统严谨，同时提高监督反馈机制，进行系统科学的监督工作，有效控制工程之外所产生的额外费用，同时也是满足对预算所得到的投资金额和设计制定等方面提供科学可靠的参考依据。
4结束语
项目预算对于工程项目的质量控制十分重要，在追求科学化管理建筑项目的趋势之下，对于建筑施工进行项目预算时的要求愈发严格。建设企业必须不断完善改进项目预算的工作制度与编制体系，同时不断优化预算工作流程并且提高员工的职业素养以及专业能，保证项目预算全面提高可靠性与准确性，成为真实有效的施工指导方案，使项目预算发挥真正价值，从而为企业创造最大化效益。
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论文作者:唐志祥
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/9
标签：预算论文; 项目论文; 工作论文; 阶段论文; 工程论文; 工程预算论文; 成本论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;