摘要：在建筑工程中，监理工作具有重要意义，它关系到整个建筑工程安全性。为保证建筑工程监理工作顺利进行，必须确保安全管理做到位。虽然，我国目前法律法规中没有明确条文是针对工程监理安全生产管理规定的，但对于监理工程师而言，必须明确划分工程安全生产监理的职责，认真对待各项工作，积极履行自己的职责，同时，还要注意加强工程的监管力度。只有全部做到这些，才能提升工程监理的质量和效率，提高工程安全生产力，减少工程安全事故。
关键词：建设工程；监理；安全责任
引言
最近几年来，我们建设工程领域的安全事故时有发生，因此我们监理单位对施工单位的安全管理也显得十分重要。我们的安全生产管理条例中明确规定，项目监理机构应在做好投资控制、进度控制、质量控制，合同管理、信息管理和协调管理的同时，必须认真履行我们监理的安全职责，为建设工程更好的服务。
1、建筑工程监理责任类型
监理工程师在建筑工程施工现场履行监理义务时，必须严格依据相关法律、法规的规定，相关法律规范主要包括建筑法、合同法、刑法、施工质量管理条例、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产事故报告和调查处理条例》、施工技术规范和标准等等，如果出现违法违规的问题，则必须承担相应的责任。在建筑工程施工中，监理工程师的主要工作内容是对建筑工程施工质量、施工工期、施工成本以及施工现场安全管理进行监理，而在监理过程中，常见的违规行为主要包括以下几点：①越权。建筑工程监理具有明确的委托性质，监理工程师在实际工作中，必须明确监理委托合同中的各项规定以及具体的监理委托范围，然后以此为依据，为建设单位提供监理服务，如果监理工程师无法明确上述两点内容，则很容易在实际工作中出现越权的现象。比如，在建筑工程施工中，由于受到施工环境、施工技术等因素的影响，可能需要进行工程变更，而有些建设单位授予监理单位可执行工程变更的指令，但是需要注意的是，如果出现工程变更，往往需要对工程设计图纸进行更改，因此，很多工程变更的内容均需要得到工程设计单位的确认，如果监理工程师在没有得到设计单位确认前，指令进行工程变更，则发生越权问题。无论这一越权指令工程变更是否会对施工质量、工期等造成不良影响，这一行为均造成违约问题。②失职。这一问题指的是监理工程师在施工现场监理工作时，对于监理合同所规定的职责和义务，没有履行或者没有适当的旅行。比如，当建筑工程施工完成后，监理工程师需要对竣工项目进行检查和验收，但是有些监理工程师没有根据合同规定组织检查验收；部分技术文件要求监理工程师进行审批，而有些监理工程师没有对此进行审批，或者审批不认真；在对施工现场进行监理时，要求监理工程师对施工现场进行巡视检查或者旁站监理，而有些监理工程师未做到上述两点；另外，监理工程师需要在一定时间内以特定的形式发出某一指令，而有些监理工程师发出错误指令，或者指令发出不及时，这些均属于失职问题。③未尽职。监理工程师的实际工作效果往往会对监理工作成效产生较大影响，而对于监理工程师工作表现的判断也具有明显的伸缩性特征，对于同一个监理内容，有些监理工程师如果没有落实好监理工作，也不会造成建设方严重损失，但是，这种未尽职的问题也属于违约行为。
2、建筑工程中监理安全管理责任
2.1建筑工程前期准备阶段的监理安全责任
（1）核查建筑工程施工方案。在建筑工程的施工中，涉及到很多环节。因此，施工方案的内容很复杂，包含多个子工程，涉及到许多方面。例如建筑工程爆破施工和深基坑施工等。在建筑工程监理安全管理中，必须确定监理重点。对施工防护措施方面要加强监理审查，找到所有安全隐患，并认真核查建筑工程施工方案中涉及到的监理数据信息。（2）审查建筑工程施工条件。在审查建筑工程施工条件时，一定要把施工安全放在第一位，对施工人员的安全保护措施和施工人员的安全意识要进行全面审查，避免遗漏留下安全隐患。为了保证建筑工程的施工质量，施工前期必须保证建筑工程的施工技术满足施工要求，并且符合相关的法律法规、相关政策以及施工规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，还要审查安全管理系统和相关管理制度，并结合实际工作及时调整和完善。
2.2建材料采购阶段的监理安全责任
建筑工程在施工过程中，施工材料的质量对建筑工程施工安全有很大的影响。为了保证施工安全，要对施工材料加强监管理力度，确保建筑工程的施工材料质量符合工程建设相关规定。在对施工材料进行监理时，要从施工材料的采购途径以及施工材料的数量、型号等多方面进行监督管理，确保施工资金得到高效利用。具体实施办法有以下几点：①派专人负责施工材料的采购工作；②施工材料在进入施工场地之前，监理单位要审核每一批材料，确保投入的施工材料符合质量要求；③监理单位要结合工程项目的材料采购清单，逐一清点现场的施工材料；④监理单位要对施工材料进行科学的存储，避免施工材料出现变质或者损坏。
2.3建筑工程施工阶段的监理安全责任
主要包括以下几方面：①监理单位要对施工现场所有工作人员进行审查，确保施工人员具有专业技能，并且在工作中持证上岗。此外，还要加强施工人员的安全教育培训；②在建筑施工前期，要做好安全管理计划，在施工过程中，要对施工安全的工作落实情况进行监督管理；③监理单位要组织专业监理人员，定期检查建筑工程项目中各个环节的施工操作，尤其是对建筑工程施工现场的高空作业进行监督管理。主要检查起重机装置的安装质量、高空作业人员的防护措施以及脚手架的固定情况等方面，确保施工人员和设备安全；④监理单位必须全面检查施工现场的消防设备和保护措施是否到位，还需要和消防部门建立互动联系，保证施工现场施工人员和设备安全。
3、加强监理安全管理的有效策略
3.1提高监理人员的专业素质
想要实现监理安全管理的有效落实，必须首先提高监理人员的专业素质和综合能力。建筑企业应提高对监理部门的要求，监理人员在拥有专业的知识和丰富经验的同时也要具备一定的道德素质和职业修养。定期组织监理人员进行外出学习和培训，不断更新技术和安全管理方法，提升自身水平。
3.2建立健全的监理法规制度
想要保证监理行业的正规化发展，就要在行业中建立健全的法规制度，规范监理工作。相关法律部门应根据监理工作的具体要求，对建筑法等相关法律条款进行完善和修改。同时也要对监理行业进行市场行为规范，让监理人员在良好的市场环境下增强安全管理责任意识。
3.3保证监理质量
由于工程监理工作技术含量较高，对工程起到的影响较大，必须保证监理工作质量，提升监理工作的有效性。当前，监理行业的收费标准和工程建设的需求出现了矛盾，应适时根据市场形式的变化进行收费标准的调节。建筑企业可以在支付监理费用时采取第三方转交的形式，保障监理费用的合理。
结束语
综上所述，工程监理是保证工程安全、顺利实施的前提，建筑企业应明确监理人员的责任范围，在责任范围内提高对监理人员的要求，保证施工人员的安全、资金的合理利用和施工进程，通过有效的监理安全管理提升建筑企业在行业中的核心竞争力，保证企业稳定发展。
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论文作者:于杰,卢永峰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/15
标签：监理工程师论文; 建筑工程论文; 安全管理论文; 工作论文; 工程论文; 责任论文; 施工现场论文; 《基层建设》2018年第20期论文;