持续快速发展，实力显著增强——改革开放二十年来河南工业经济发展述评，本文主要内容关键词为：二十论文,述评论文,河南论文,快速发展论文,改革开放论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1978年党的十一届三中全会召开，中国进入了改革开放的新时代，河南工业经济步入了一个持续快速发展的新时期。20年来，工业生产快速发展，整体实力不断增强，工业化进程进一步加快，企业改革不断深入，经营机制得到转变，企业适应市场经济能力显著增强，正以新的姿态迈向21世纪。
一、工业生产持续快速增长
1978年以来的20年，是河南工业经济发展速度最快、工业经济规模扩大最为显著的时期。1997年末，全省全部工业企业和生产单位63.6万个（其中城乡合作个体工业经营户56.1万个），比1978年增加62.2万个；从业人员686.4万人，比1978年增加427.3万人。1997年，全部工业增加值1681.25亿元，比1978年增长10.3倍，平均每年增长13.6%，高于1953—1978年平均增长速度2个百分点。1978年至1997年20年间，全省共完成工业增加值8571亿元，相当于前30年的16.6倍。工业增加值占全国的比重由1978年的3.7%，上升至1997年的5.2%，成为占全国比重超过5%的七个省份之一。工业成为全省国民经济的主导部门。机电、化工、建材、轻纺、食品等支柱产业进一步壮大，电力装机容量突破1000万千瓦（居全国第6位），能源、交通、通信等基础产业得到加强，第二、三产业比重不断上升，国民经济的三个产业构成，由1978年39.8∶42.6∶17.6的格局到1997年演进为24.7∶47.1∶28.2。工业增加值占国内生产总值的比重不断提高，1978年全省工业增加值占国内生产总值的比重为36.3%， 低于农业所占比重3.5个百分点，到1997年，工业增加值的比重上升至40.7%，高于农业所占比重15个百分点。工业部门逐步从过分依赖原材料的初加工工业向深加工、组装工业演进。随着工业经济的发展，从1992年开始，河南第一产业从业人员逐年减少，进入第二、三产业的人员逐年增加。在每年新增加的从业人员中，第二、三产业所吸纳的占70%以上。工业从业人员大量增加和工业所占比重的迅速上升，表明我省工业化进程由1990年以前的初期起步阶段，进入了中期成长阶段。
二、工业经济实力明显增强
20年来，河南陆续建成投产了一大批工业企业，工业经济实力大为增强，特别是姚孟电厂、中原化肥厂、安阳玻壳厂、神马帘子布厂、永城煤矿等大中型骨干项目的建成投产，对提高全省工业的技术水平，改善工业结构，增强工业经济实力发挥了重要作用。1997年，全省乡及乡以上独立核算工业企业固定资产原值为2639.2亿元，比1978年增长16倍。设备更新速度加快。1995年末全省2.93万个工业企业已安装使用的设备中，90年代出厂的占48.7%，80年代出厂的占37.3%，70年代及以前出厂的占14.0%。与1985年第二次工业普查相比，设备使用5 年以内的增长11个百分点，5～15年的下降7.6个百分点，使用15年以上的下降3.3个百分点。进口设备拥有量上升，占全部设备拥有量的20.5%，比1985年上升5.5个百分点。其中90年代出厂的占43.5%，80年代出厂的占37.4%。工业企业产品生产能力和技术水平都有较大幅度提高，很多产品在全国占有重要地位，其中产品产量居全国前5位的有味精11.3万吨（第1位），原煤10520万吨（第2位），卷烟290.28万箱（第2位），合成氨283.4万吨（第2位），拖拉机32.22万台（第2位）， 帘子布3.4万吨（第3位），化肥237.89万吨（第3位），平板玻璃1546.18万重量箱（第3位），纱49.59万吨（第4位），电冰箱102.97万台（第4位），电话单机146.7万部（第4位），发电量630.83亿千瓦时（第5位）等32种产品。此外，原油、铝材、水泥、轮胎、硫酸、烧碱、化学原料药、化学纤维、饮料酒等40种产品产量，在全国位居前10位。产品技术水平和质量也明显提高，创出了一批如春都、双汇、郑荣三大名牌火腿肠、莲花味精、新飞冰箱、白鸽磨料磨具、神马帘子布、赊店、张弓、仰韶名酒等名牌拳头产品。一些关系国计民生产品的大幅度增长，有力地支持了经济建设，丰富了市场，提高了人民生活水平。
三、乡镇工业迅猛发展
从1978年开始，乡镇工业以其灵活的机制去适应市场，壮大力量，在各地逐步蓬勃发展起来，至1983年已经呈现出“异军突起”之势。但总体上来说，80年代初期乡镇工业规模小、吸纳人员少、技术层次低，尚处于粗放经营阶段。80年代中后期，随着改革步伐的加快，乡镇工业进入高速发展阶段，企业数量和规模空前扩张。1990年乡镇工业增加值比1978年增长22倍。进入“八五”时期，河南省乡镇工业的发展又达到了一个新的水平，继续保持快速发展。1990—1997年乡镇工业增加值的年平均增长速度达27.2%，高于全省全部工业年平均增长速度。乡镇工业的高速增长，使乡镇工业经济规模迅速扩大。到1997年末，河南省乡镇工业企业单位数已达60多万个，从业人数400多万人；资产总额达1408.1亿元，与1990年相比，增长8.2倍；工业增加值848.3亿元，增长7.8倍。一些重要工业产品产量大幅度增长，特别是在食品加工、服装、建材、矿产品采掘等产品生产中占有重要地位。乡镇工业增加值占全省全部工业增加值的比重由1990年的32.0%，上升到1997年的51.1%，占居半壁江山。
所有制结构发生显著变化，经济成分呈现多元化格局。1978年以前，全省基本上只有国有和集体两种所有制形式。国有工业在全省工业总产值中占74%，集体工业占26%。随着乡镇工业的快速发展，这种格局被打破。到1990年，集体、乡办、村办、联户、个体等非国有工业所占比重上升到44.8%，国有工业比重下降到55.2%；到1997年国有与非国有经济比重进一步变化为27.6∶72.4。进入90年代，外向型经济发展加快，中外合资、合作，外商独资及港澳台投资企业从无到有，不断发展。1990年“三资”工业比重为0.4%，1997年上升至7.4%。经济成分呈现出国有经济、集体经济、私营经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等多种经济成分互为补充、共同发展的多元化格局。
四、企业改革不断深入
从1979年在部分企业进行扩大经营自主权试点开始，对工业管理体制进行了多方面的改革探索。首先从分配方面入手，研究解决企业吃国家大锅饭和职工吃企业大锅饭问题；1983年和1984年进行的第一步和第二步“利改税”改革，在解决了国家与企业之间的分配关系后，企业内部相应地建立了经济责任制，企业管理逐步由生产型向生产经营型转变。“七五”期间，引进农村联产承包责任制的成功经验，以实行承包经营责任制为重点，探索实行了厂长负责制、上交利润包干、超收分成，以及租赁和承包等一系列改革，打破了长期以来国家统包统管的体制。“八五”前期，在工业企业进一步着手人事用工制度改革，改革向企业内部管理深化。为适应计划经济向社会主义市场经济转变，“八五”后期又对国有企业进行了“转机建制”改革，选择部分重点企业，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进行建立现代企业制度试点，改革开始向建立新的企业制度深化。1997年河南的郑州、洛阳、安阳、开封、新乡五个城市开始进行“优化资本结构”试点，搞活国有资产，加快经济体制转变。一系列的企业改革措施，调动了企业和职工的生产积极性，解放了生产力，极大地促进了企业的生产经营，推动了企业由计划经济向市场经济转变，特别是企业经营机制的转变，增强了企业活力，为我国建立社会主义市场经济体制创造了条件，是河南工业经济取得巨大成就的动力。
20年来工业经济的发展壮大，促进了整个国民经济的发展，也为河南工业走向21世纪提供了宝贵的经验。一是要坚定不移地按照社会主义市场经济要求，大力推进两个根本性转变；二是要坚持对外开放不动摇，鼓励企业参与国内国际合作与竞争；三是要不断深化国有企业改革，大力发展非公有制经济，不断完善工业经济发展多元化格局。在工业经济发展过程中也存在一些问题，主要是：改革的任务繁重，生产经营中的科技含量不高，部分产品生产能力过剩；国有工业亏损严重和企业资金不合理占用过多等。但只要我们坚持党的基本路线，高举邓小平理论伟大旗帜，以经济建设为中心，解放思想，大胆实践，锐意改革，就一定能够克服前进道路上的各种困难，取得新的成就和胜利。