人才现象 中国出国留学人员趋向透视，本文主要内容关键词为：留学人员论文,中国论文,透视论文,现象论文,人才论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放，把中国留学生推到了世界的前沿，可以肯定地说，如果没有17年前邓小平同志关于“增大向外派遣留学人员数量”的高瞻远瞩，就绝不会有今天显著的效益。不久前，国家教委副主任韦钰对此作了如下概括：从1978年12月至1995年12月，中国已有近25万人出国留学（包括国家派4万多人，单位派8万多人，自费留学近12万人），其中8 万多人学成回国（包括国家派3.3万多人，单位派4.6 万多人， 自费留学3000多人）。这来来往往的留学人数之多，被一些发达国家的舆论界称为“历史性的突破”。
出国留学人员的不断增多，留学生队伍的不断壮大，首先应归功于国家“支持留学”政策的不断完善、规范、务实和发展。1993年国家教委在总结过去选派出国留学人员经验教训的基础上，又推出了“按需派遣、保证质量、学用一致”为指导方针的新举措。一是对国家公派出国留学实行贷款制，以经济手段代替行政管理手段。选派权力下放给地方，选派方法为实施按国家实际需要而设立的出国留学项目，选派对象为访问学者，留学期限为半年和一年。今后硕士、博士将立足于国内培养，以保证学科需要为前提，由国家统一，少量派遣硕士毕业生出国攻读博士学位。二是部门和单位公派出国留学，仍为各部门和单位公派留学生队伍的中坚力量。三是对自费留学进一步放开，以取得外汇资助或国外奖学金、并办好入学许可证为前提，高中毕业生、大学自费生可随时提出自费留学申请。大学公费毕业生在服务期限内，只要按不足部分交纳一定的培养费（本科生按一年2500元计、硕士生按一年4000元计、博士生按一年6000元计），就可申请自费出国留学。
这些新举措实施以后，很快出现了留学人数上升的强劲态势。国家公费出国留学政策向访问学者的倾斜，使公派的短期访问学者明显增多，仅中国科学院系统1994年公派留学人员就有500多人次，若与教育、文化、卫生等系统的公派人数相加，更是一个十分可观的数字。
同时，国家自费出国留学政策的进一步放开，使自费留学开始成为中国青年出国留学的重要渠道。90年代以来，在京、沪、穗三大托福考点的考生数，每年都不下万人。1992年，在美国的中国留学生达到1 万人，占美国所有外国留学生的44.9%。1994年，在日本的中国留学生达到2.3万人，占日本所有外国留学生的43.2%。有关方面预言， 众多的自费留学人员将成为中国未来的一个“人才宝库”。
回国：留学生成为中国现代化建设的生力军
随着我国经济的飞速发展，各种软硬环境的较快改变，留学人员回国服务报效祖国的愿望也越来越强烈。
纵观这股17年奔涌不息的时代潮流，人们会发现一个双向流动正在加快的明显特征：前12年，出国留学8万多人，回国服务近3万人。而最近5年，出国留学净增了16万多人，回国服务也净增了5万多人。特别是1991年以来，回国服务人数一直以年均13%的速度攀升。其中1995年的回国人数，已达到1989年的3.4倍。
留学归来者，用他们在国外学到的先进技术，为我国现代化建设发挥着不可估量的作用，并且不少已成为我国各个学术领域的骨干力量或尖端技术的领头人，他们在为我国抢占世界高技术领域的制高点上勇往直前奋力拼搏。
留学人员的归来，不仅促进了我国科技事业的发展，同时，也是一种“爱国情结”的释放，他们以自己的实际行动，体现着对祖国的热爱。
在浙东的仙居县，出了个深受一方百姓拥戴的县长应一民，这位曾留学美国获得工商管理学硕士学位的年轻人，回国后一度就任北京印钞厂副总经济师。1993年初为了充分发挥自己的潜能，实现做国内第一个“留学生县长”的理想，千里迢迢只身前往括苍山区的那片穷乡僻壤，带领父老乡亲振兴家园。三度春秋，仙居的经济实力明显增强，全县财政收入提高1.2亿元，跃居省内各县的第三位。对此， 海外留学人员的反应使他宽慰：“你能够当县长，说明了国家对我们留学生的信任。”有的还找上门来对他说：“就冲你这留学生县长，我也要把投资放在仙居。”这种信赖，应该说正是他最珍视、也是最需要的东西。
在海外归来的莘莘学子中，还有一群鲜为人知的女博士，她们以女性特有的热情为祖国母亲奉献着青春和热血。
令年36岁的上海医科大学儿童少年卫生学教研室副主任、教授汪玲，是上海公共卫生学界最年轻的教授。
1990年她回到祖国。这位精通英、日文的博士生，近年来以中、英、日文共发表了论文30篇（第一作者），有6篇论文获卫生部、 上海市科技进步三等奖。另外，她关于“重金属铅对妇女儿童健康的影响”研究，在国际上有创造性，美国、瑞典、日本等国学者将此项研究成果作为制订全球性铅神经毒作用的有关标准依据。
汪玲还就“学校开展健康教育在AIDS（艾滋病）防治中的作用”这一研究探讨了对青少年进行AIDS防治教育的必要性，对抵制AIDS在我国蔓延具有重大实用价值，填补了国内空白。
归来吧，游子！祖国在向你召唤
吸引留学人员学成归来，加入中国现代化建设，仍是社会各界今后必须常抓不懈的工作。特别是随着国际间人才争夺的加剧，这项工作就更显得尤为紧迫和重要。
自从90年代以来， 国家开始研究调整有关政策， 国务院办公厅于1992年颁发了《关于留学人员身份问题》的通知。与此同时，各种地方性法规也相继出台。北京市政府颁发了《北京市人民政府关于在外留学人员来京工作和服务的有关政策》；上海市政府颁发了《鼓励出国留学人员来沪工作的若干规定》、天津市也出台了《天津市人民政府关于吸引优秀科技人才来津工作的暂行规定》。这些政策包括了为获得博士学位回国长期工作的留学人员，解决其配偶和未成年子女的落户、配偶的工作安置、子女的入学入托等问题，包括了为他们提供在工作、生活条件及投资立项、技术入股等方面的优惠，还包括了为他们提供回国的科研资助金。据悉，仅国家教委设立的这方面资助，总额已有1.2 亿元，使4000多名留学人员受益。
为了吸引更多的海外学子学成归来，在以后的工作中，我们还必须切实采取以下对策，使他们自愿回来参加祖国的现代化建设。
对策之一：加强舆论宣传工作。采取不同形式不同手段，切实加强针对性较强的宣传工作，让在外留学人员更好地了解祖国现代化建设的进展、经济建设的各项成就，并可通过组团回国考察等方式，让他们身临其境作一番真正的体验。
对策之二：认真落实各项政策。要认真把国家制定的有关留学人员回国工作的各种优惠政策认真落到实处，给他们的工作、学习、生活等诸多方面真正带来方便，使他们回国后能够有较好的条件从事自己的研究，投入自己的事业，不要因为各种不便和生活上的烦恼牵扯了精力，使他们能够把自己学到的东西作最大限度的释放，为祖国的经济建设创造效益，发挥所长。
对策之三：社会各界都来关心这项工作，营造一个有利于留学人员回国工作的小环境。“如果我直接面对的小环境不能使我发挥所长，我肯定还会离开它。”这是不少回国留学人员共同的心里话。“哪里有一个‘人尽其才’的小环境，我就去哪里‘人尽其用’。”这是不少留学人员回国后的首要选择，充分说明，吸引并留住留学人员的外在条件，还不能仅仅依靠各种优惠的政策，一个单位的工作环境也很重要，如果环境好则有利于促进人才发展，发挥他们的作用。
中国要面向21世纪，要在下个世纪中叶赶上中等发达国家的水平，离不开利用国外先进科学技术，因此更离不开出国留学生的智力回流。我们相信，只要我们社会各界都来关心他们，他们就一定会回归中华民族的摇篮，就一定会为民族的振兴作出巨大的贡献，因为我们有着同一个祖先。