摘要：以高质量党建促进非公企业高质量发展，是我们贯彻落实党的十九大精神的重要任务。研究非公企业高质量党建工作，充分发挥党组织的独特优势和作用，对于解决发展中的新问题，促进非公企业高质量发展，具有十分重要的理论指导意义。
关键词：高质量；党建；非公企业
改革开放40年，我国非公企业如雨后春笋般蓬勃发展，非公企业已经成为社会主义现代化建设的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记围绕“坚强有力”这个目标，提出了一系列关于党的建设的重要思想，特别是在2012年的全国非公企业党建工作会上指出：“非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。党的十九届四中全会再次强调：党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。以高质量党建促进非公企业高质量健康发展，把握好非公企业健康的发展方向，是我们贯彻落实党的十九大精神及十九届四中全会精神责无旁贷、势在必行的重要任务。
一、华西能源工业股份有限公司“五个第一”高质量党建模式
华西能源工业股份有限公司（以下简称：华西能源）是自贡市一家有37年历史的民营企业，集新能新材、工程总包、投资运营为一体的集团公司。中共华西能源工业股份有限公司委员会成立于2004年，公司党委下设党总支2个，党支部12个，党小组29个，现有党员240人。公司自党委成立以来，致力于寻求非公有制企业党组织与企业发展共存共赢新途径，在不断地探索和实践中，形成了以“五个第一” 为核心的高质量党建模式，在服务员工、凝聚人心、培养人才、促进和谐等方面彰显成效。
（一）制度是第一基础
“基础不牢，地动山摇”，党建工作需要完善的制度作保证。公司党委各支部严格按照党支部标准工作法的要求，除了认真扎实的开展好“三会一课”、党员民主生活会、党员活动日等党的活动，还制定了《党委工作制度》、《发展党员管理办法》、《党支部例会管理》、《党委经费收支管理制度》等党建制度，并在党员中及时宣传、学习和落实各类制度。以高质量制度建设和作风建设提高党组织的战斗力和号召力，真正发挥党组织的领导核心作用。
（二）人才是第一资源
人才是企业发展的第一资源，公司始终坚持把党的政治优势和党员先进模范作用转化为推动企业发展的强大动力。公司党委严格落实“双向进入、交叉任职”要求，推行党委书记与集团总裁“一肩挑”，配备副书记2名，设立党委办公室，抓实抓细党建工作。集团公司培养专业的技术、管理人才，建立了党组织班子成员联系人才制度，后备人才由部门推荐，所在党支部考察后报公司专题评议后纳入人才库进行培训提升，目前在册的后备人才已经有42人，其中党员占比60%。以高质量组织建设，夯实党建基础
（三）创新是第一动力
公司党委积极主动把党的领导融入企业的科研生产经营管理之中，以勇于创新的战略胆识，放手发挥经营层的作用，加大技术革新投入，协调调动各种要素，为企业发展创造条件提供服务，不断为企业注入不竭的发展动力。公司在燃用石油焦循环流化床锅炉、超高温带再热的煤气锅炉、生活垃圾直燃焚烧发电项目 纯燃稻壳生物质发电项目等多个行业排名第一、三拥有了百余项专利及技术，已跻身中国前四大著名能源、环保系统方案解决商。
（四）文化是第一底蕴
企业文化是华西能源人共同奋斗的精神源动力。公司党委十分注重党组织高质量政治建设，将思想政治教育作为企业文化建设的核心，秉承“晶莹剔透做人，水滴石穿做事，润物无声对人”的“若水文化”，以诚信、务实、责任为驱动力，以多彩的文化活动为载体，对员工进行社会主义核心价值观和职业道德的培养。
（五）发展是第一要务
公司党委站在行业发展前沿科学预测，未雨绸缪。在谋划和制定企业发展战略上，坚持转型升级，坚持集团化改革，坚持差异化道路，较好地发挥了把舵领航的作用。在公司党委的坚强领导下，华西能源保持了正确的发展方向，确保了党委领导到位，不越位，放手不撒手，统揽不包揽。在经营过程中没有出现重大失误，在危机面前没有发生大的闪失，确保了企业决策层的思想统一和步调一致，促进了企业的和谐健康高质量发展。
二、以高质量党建促进非公企业高质量发展的思考
（一）抓春风化雨的思想教育
1、明确思想政治教育引导对象
第一对象是非公企业主。他们是企业的领导者、他们的思想影响着企业的管理理念，要提高他们对非公企业高质量的党建的认知度，首先就要对他们进行思想政治教育引导。第二对象是非公企业从业人员，年轻化、知识化、就业市场化、价值多元化是其基本特点，对主流意识形态的认同不同程度存在较大偏差，但他们有可能是未来的企业主、更是党的新生力量的源泉。上级党委要借此做新党员“孵化器”，引来党员发展的源头活水。
2、拓宽思想政治教育引导内容
第一，要有不忘本来的传统文化教育。通过学习中华优秀传统文化，不仅能培育社会主义核心价值观，引导树立正确的人生观、价值观、职业观；还能为企业转型升级提供坚实的道德支撑、强劲的智力资源和无限的生机活力。
第二，要有珍惜当下的形势政策教育。“眼中形势胸中策”，形势政策教育，是让我们了解国内外大事、理解国家大政方针、学习党的路线方针政策，开拓视野，从个人的小格局上升到从企业乃至国家发展的大格局来认识自己，只争朝夕，不负韶华。
第三，要有展望未来的企业战略教育。“凡事预则立，不预则废”。从企业战略的眼光来认清高质量党建对于增强企业管理、提高经济效益和社会效应、提升企业知名度、树立企业良好形象等等都有促进作用。
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3、创新思想政治教育引导方法
第一，上级党委做好基层非公企业开展思想政治工作的顶层设计，搭建思想政治教育引导平台。成立党委统一领导，建立统战部、工商联、工会、团委等有关方面参与其中的非公企业思想政治工作领导小组，积极为思想政治工作提供有力保障，发挥好党校的作用，定期组织非公企业经济人士进行思想政治教育的学习。
第二，是榜样的力量是无穷的，上级党委可在非公企业人士中树立一批具有代表性的党员先进典型，加大表彰力度，并使之常态化，让他们成为新时代的非公企业党员们学习的榜样。
第三，建立传统媒体与新媒体相互配合的宣传阵地。可利用“学习强国”APP、企业公众号等推进“互联网+思想政治工作”创新模式，实现思想政治工作的信息化、实时化、个性化。
第四，创新方法注重实效，在企业内部形成以党组织为主导，党员、积极分子为骨干，员工广泛参与的思想政治工作运行机制。运用情景互动、现场教学、励志演讲等方法，将思想教育与企业文化结合、提高政治素质与业务技术相结合，运用职工身边的生动事例，话新貌，谈感受，议企业发展，立贡献之志。
（二）抓日臻完善的工作机制
习总书记曾强调，“党要管党，党建要全覆盖”。通过建立健全党建工作机制，增强党组织的战斗力、影响力，夯实党的执政基础。防止非公企业党组织成为“花架子”“摆样子”。
第一，创新党建模式，巩固和扩大非公企业党组织和党的工作覆盖面。以党章的“组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个”为原则，指导企业因企制宜建立党组织。无论是“园区规范化模式”、“行业统建模式”还是“网络党建模式”等等，以整合区域内党建资源，推进非公经济组织党建由分散向联合的大党建格局转变为基准，有效减少党建工作“空白点”。
第二，以促进企业高质量发展作为高质量党建的出发点。党组织要紧扣企业生产经营，在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面发挥作用，将党的组织优势转化为企业发展优势，组织活力转化为企业发展动力。
第三，坚持人为本，增强党组织吸引力和凝聚力。以人为本，把员工的利益实现好、维护好、发展好，才能增强党组织的吸引力和凝聚力。推动党组织活动进党员工作场地、生活区域如：车间、班组、宿舍，增强党组织活动灵活性实效性，使党建工作真正在非公企业生根开花，成为非公企业一道靓丽风景线。
第四，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。党组织要创新工作方式，增强主动性，变“坐等上门”为“主动引导”，主动发现和培养入党积极分子，培育新生力量。
第五，要始终坚持从严治党的方针。非公经济组织流动党员，不管组织关系在哪里，区域性非公党组织要主动接纳，及时为其提供各种服务，对其加强教育管理。不管流动党员所在单位是否建立党组织，流动党员均应到区域性党组织登记报到，并参加区域性党组织开展的相关活动，使党员的教育管理从单位封闭式向区域开放式转变，从原来的静态向动态转变。及时使将那些丧失党员条件的党员处置出党，形成惩罚机制，保证党员队伍的纯洁性。
（三）抓灵活有力的融入策略
高质量党建必须融入企业管理机制，坚持与企业管理目标同向，与企业管理战略同定，与企业管理环节同步，才能避免两张皮的现象。
1、在思想认识上主动融入。要和企业发展拧成一股绳，让企业真切的感受到高质量党建对高质量发展的促进。当非公企业在发展中遇到瓶颈问题时，要发挥党组织的优势，为企业排忧解难，利用与各级党委和组织部门的工作关系，为企业发展多铺路多服务，切实的解决企业的困境，让企业可以感受到党组织的力量，让员工们感觉到党组织带来的温暖，将党组织在企业中的作用发挥到最大。而这种发挥的过程也是一种润物无声的过程。
2、在管理环节上科学融入。非公企业党组织要紧紧围绕企业生产经营，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效途径，引导党员发挥先锋作用，培育先进的企业文化，促进企业加强科学管理，提高经济教育，增强核心竞争力，实现党建工作与企业管理工作的有机结合，渗透到安全生产、经营管理、服务群众的各个领域、各个环节，成为企业党建工作发挥作用的主阵地。
3、在嵌进方法上灵活融入。一可发挥党员董事作用，党员进入董事会有利于党的纲领直接渗透到董事会的决策思维中；企业法人代表本人为中国共产党党员，其担任公司董事长，则更加有利于公司领导层对高质量党建的支持。二可设立以党的基层组织为主体企业咨询组织，根据公司章程和内部细则，主动向企业战略靠拢，对公司的经营目标战略决策提出建设性意见。
（四）抓殷实得力的基础保障
人力、财力、是高质量党建最基础的保障。以"一流人才创造一流党建"，首先选好配强书记是关键，党组织书记的能力水平决定了企业的战斗力和凝聚力。华西能源党委书记就是总裁毛继红，企业在他的领导下高质量与企业融合发展，并驾齐驱一。其次要加大党务工作者培训，可通过岗前培训制度、"一对一"帮带制度、月工作例会制度等，有针对性地加强党务知识、党员信息管理、相关法律法规等指导，帮助他们者提高业务水平。
参考文献：
[1]冯波.非公企业党建研究[M] 中国传媒大学出版社，2011.12
[2]席军良.新时代非公有制企业党建工作创新的三个维度：环境、价值与制度[J].学习论坛，2018（9）：26-30.
作者简介：
佟胜英（1971.11-），女，满族，本科学历，中共自贡市委党校基础理论教研室副主任、管理学副教授，研究方向：公共管理、党史党建。
注：本文为2019年自贡市哲学社会科学一般规划课题“以高质量党建促进非公企业高质量发展的思考”阶段性研究成果。
论文作者:佟胜英
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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