关键字 农电工 农村电网 管理
现有农电工大部分人是在原村电工的基础上经“两改”筛选后到基层供电所工作的。因其来自各个方面，出身复杂，人员素质参差不齐，加上传统的管理模式和粗放型的管理办法，不同程度的挫伤了农电工的积极性。应该如何加强农电管理和农电队伍建设，解决农电工管理是十分有必要的。
一、农电工队伍
目前，上岗的农电工一般都是按照省有关文件，在社会上公开招聘，经考试考核择优录用。从其文化程度看，绝大多数是初中文化程度，高中、中技及以上文化程度的较少。从年龄结构看，多数是符合规定年龄标准，也有少数超龄人员。从业务技术看，多数人能胜任工作，少数人不胜任或基本不胜任工作。从从事的岗位看，多数农电工到农户从事抄表收费和安全管理工作，也有部分人主要从事报帐员、后勤工作，还有的在主业任职，从事外线、营抄、财务等管理岗位。
二、当前形势下农电工管理存在的主要问题
第一，身份不明确
由于历史原因，农村电网的建设和运维人员用工体制不同，农电队伍中拥有大量农民工身份的员工，各地用工情况十分复杂。根据国家“两改一同价”政策推行的农电体制改革中，对农电上岗人员的管理开始有了政策依据，但农电工的人员接收政策各地不统一：有的成立县集体所有制单位“农村用电管理站”，供电所和农村用电管理站按电压等级和地域分开进行管理，业务上接受县供电部门领导和监督，是“非经营性的镇一级农村管电组织”，与农电工签订短期劳动合同；有的是由县级供电企业出资设立农电服务公司，农电公司与农电工签订劳动合同；有的则直接委托外部社会服务公司实施代理制度；甚至有些农电工从来没有签订过劳动合同。农电工用工主体不统一，身份不明确，更加没有企业归属感和认同感，导致农电工管理在法律和经营上都存在的一些薄弱环节。
第二，工资体系不完善。
农电工即使签订了劳动合同，但由于合同主体并不是供电企业，供电企业在管理行为上实施不同的薪酬体系，农电工待遇与供电企业正式职工相比差距较大。在“两改一同价”过程中，供电企业在农电工劳资管理上采取低成本运作方式，农电工的工资依然来源于农村低压维护管理费。“同网同价”后，进入电力企业的农电工与供电企业职工同工不同酬的问题，严重挫伤了农电工的工作积极性。
第三，素质方面及人员结构
农村电网改造后，电力企业对所有农电设备的运行、维护和电费抄核收、客户服务等实行统一管理，工作要求大大提高。但由于农电工的历史成因，目前在职的人员年龄普遍偏大，素质偏低，缺乏再学习的能力。一些人员思维方式守旧、纪律涣散、责任心不强，甚至无法学会或者拒绝使用现代管理工具，不能通过简单的电脑操作培训、安全规程考试等，导致对农电工的管理难度和农电安全风险加大。
三、改进农电工管理的相关措施
（1）用人机制的完善
电力企业更应事先根据工作需要，不断的完善用人机制，制定更严格的用人标准与制度来规范电力企业。农电工作为电力企业的员工，其上岗聘用也应严格遵守相关法律法规，必须要做到依法用工。严格执行上岗制度，根据员工水平择优录取，及时淘汰不符合工作需求的农电工，及时更新新的符合当今形势下的农电工。通过这种用人机制可有效引入竞争机制，不仅能够减员增效，还能增加农电工的危机意识，使其从自身角度意识到市场竞争的激烈性，应不断提高自身服务意识与专业素质，自觉不断学习，提高农电工队伍工作质量，能够更好的为电力企业做出贡献。
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（2）劳动管理机制的完善
结合实际情况认真制定劳动合同、相关待遇福利等问题，电力企业应在劳动合同中明确农电工工作性质、工作时长、工作范围，明确双方需承担的责任与义务，并为农电工办理各项社会保险，按期足额缴纳费用，保证农电工的根本利益。对农电工进行依法规范管理，在日后工作中做到有法可依。以此来增加员工对电力企业的认同感，不断增强电力企业的凝聚力与向心力。农电工大部分都来源于各个农村，文化水平与专业素质各不相同，其服务水平与专业素质很难满足供电所各专业日益精益化的管理要求。因此为加强供电所管理，电力企业可选择采用新形势下的当代大学生定向去供电所的方式为供电所注入新鲜血液，提高供电所整体队伍质量与工作水平。
（3）激励机制的完善
激励机制确保了职工队伍的稳定建设，加快推进农电薪酬改善工作，明确农电工的工作结构以及分配方式，通过采取一系列激励措施来提高农电工收入。其次不同的岗位应制定不同的岗位工资，不同的管理区域也应区别对待，尽量减少农电工收入与全民职工收入的差距。最后应坚持能者多劳的原则，对工作业绩不同者进行区别待遇，将业绩工资与个人工作量考核相挂钩，每个月根据个人工作质量进行绩效考核并发放工资。这样可对那些工作态度认真，业绩突出的工作者进行充分奖励，提高他们的工作信心，也能警示那些工作态度不端正，业绩能力差的职工，进一步激发职工工作的自觉性与主动性，从而促进职工队伍建设。
（4）考核机制的完善
应以严格的考核制度来约束农电工，电力企业应全面记录农电工各项业绩，并将其作为工资的参考。每月根据农电工业绩考核情况确定其工资，每半年对农电工工作质量进行综合测评，要充分尊重业绩优秀者，并对其进行奖励，留住适合电力企业的真正人才。除此之外也应加大对农电工的监督力度，可以将相关举报电话发放给客户，通过客户的监督从而更加全面的考核农电工，以服务态度来考核农电工。通过一系列措施加强对农电工的管理，提高其工作效率，实现电力企业规范化、标准化管理。真正提高农电工的服务质量，使其做到服务主动与服务用心，增加客户满意度，全心全意为人民服务。
（5）加大职工培训力度
要加强对农电工的职业道德与专业技能培训，通过培训打破农电工传统的管理方式，从思想层面增加职工的服务意识，通过全新的服务理念来提高队伍的学习精神与创造精神，有力保证农电工作后续开展。另外要通过培训制度及时对农电工进行专业技能、操作规程的培训教育，电力企业需要逐步建立综合性培训教育基地，通过设备先进、设施齐全的培训中心来开拓农电工视野，增加理论知识。还应不断提高爱岗敬业，无私奉献的工作精神，不断提升农电工的工作能力与专业技能水平。
四、农电工管理需注意的相关事项
1.农电企业资产划转工作。
根据国资委国企改革有关精神，主动向市县两级政府汇报、解释股权无偿上划工作意义，加强与政府部门间的沟通和交流，制定了详细的实施方案，明确农电企业职工的安置方案，签署划转协议，落实报批手续。
2.工改革期间的员工队伍稳定。
由于农电工基数较大，改革期间问题较为突出，关键是要做到“透明”、“依法”。由于农电工的管理经历了多次改制清理、主辅分离等重大改革，用工情况十分复杂，全面理清农电工作人员的历史劳动用工关系，是一项艰巨而复杂的工作，必须结合 “两改一同价”改革以来的用工制度改革，全面梳理涉及农电工清册，并进行公示接收监督和质疑，分析问题，各个击破。
结束语
或许在不久的将来，随着城乡一体化的进程，农电管理、农电工，将成为历史名词，我们面对的将是更加开放、民主的用工管理制度，我们期待着那一天的早日到来，期待农电工的美好明天。
参考文献
[1]?都丽娟 浅谈农电工人力资源管理[J].四川水力发电，2011，30(1):140-143.
[2]?李昕，刘平震，马佳玲 农电工人力资源开发与管理的实践与探讨[J].陕西电力，2010，38(4):47-49.
[3] 张代明,赵和泰 完善管理机制规范农电工管理[J].农村电工,2011,19（6）：9.
论文作者:高新奎
论文发表刊物:《中国电业》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/14
标签：农电论文; 工作论文; 供电所论文; 电力企业论文; 农村论文; 职工论文; 劳动合同论文; 《中国电业》2019年第19期论文;