摘要：中国参照美国波多里奇奖设立的全国质量奖提出的卓越绩效为我国高速公路提出了新的管理标准。卓越绩效的标准和核心理念是从未来的角度来审视企业和组织当前的行为，超越简单的经济评价标准，鼓励组织和企业全面提高。高速公路作为一个庞大的基础设施项目，由于其规模大、建设周期长、技术复杂，往往具有长期和潜在的影响，更直接地体现在对当地经济的带动作用上。同时，高速公路存在的一些潜在问题需要较长的时间来暴露，后处理成本高，资源浪费严重。卓越质量管理模式的理念能够很好地解决这类问题，因此在我国高速公路建设中应用这一模式显得尤为重要。如何注入性能优良的核心理念上的每一个环节,高速公路建设,优化项目的质量,实现管理和管理模式的转变从工程质量优良的品质,最后实现性能优良的高速公路建设在我国高速公路施工企业面临的是一个关键的任务。
关键词：高速公路；经营管理；模式
1 卓越绩效经营管理模式
1.1 卓越绩效模式的内涵
绩效卓越模型是以分数体系为基础，以一定的指标分数反映组织和企业的管理水平，通过7个方面和相关的核心价值观，引导企业认识自己、挑战自己、提升自己。此模式具有广泛的应用程序主题，任何组织都可以依赖此模式有效地实现卓越的性能。卓越绩效模式的核心是加强企业和组织的创新意识和客户满意度,不断追求卓越的经营业绩,努力为顾客和相关方创造价值,并实现整体性能的进一步改善和能力的组织和企业,企业和组织可以实现持续成功。模型的价值能够积极引导组织卓越绩效标准为导向,组织内各部门、各级的表现比较精确的测量,分析,调整和改善,依靠各种可靠的数据和信息组织流程管理、绩效管理和绩效评估为有效指导和整合,最后实现主要业务成果和战略目标。
如图1所示，卓越绩效模型是基于一系列的标准框架和评价指标，其七大类别和相关要求构成了一套完整的评价标准。准则着重于两大目标:为客户提供不断改善的价值;提高组织的整体绩效。它体现了一组相互关联的核心价值和概念，这些概念和概念是一个组织为了实现卓越的业务必须拥有的概念和意识，并且贯穿卓越绩效标准的要求。这包括前瞻性领导、客户驱动的卓越、组织和个人学习、关注员工和合作伙伴、敏捷性、关注未来、促进创新的管理、基于事实的管理、社会责任、关注结果、价值创造和系统愿景；构成完整评估标准的七个卓越表现类别是领导力、战略规划、以客户和市场为中心、以人为中心、流程管理、度量、分析和知识管理，以及业务结果。
图1 卓越绩效管理模式框架图
1.2 卓越绩效模式的特点
与传统的质量管理模式不同，卓越绩效模式有其自身的特点，体现了时代对质量管理的要求：（1）优秀的绩效模型是现代先进管理理念和方法的体现。TQM以实施细则的形式，标准化、组织化、具体化，打破了传统的产品质量管理范畴，适应了激烈的市场竞争，要求企业和组织改进管理方法。（2）卓越表现模式体现可持续发展的理念。显然强调企业和组织应该采取可持续发展战略规划的路线,注意从整体的角度分析问题,考虑到优势,劣势和目标在长期和短期均衡的方式,并使战略决策更加一体化,相关的和合理的。（3）优秀绩效模式具有明显的指导性和发展性。和其他管理方式不同,性能卓越管理模式侧重于指导企业和组织管理,而不是提供具体的措施,因此留下了广阔的发展空间的企业和组织,追求性能卓越,是强调持续改进和创新,并测试应用程序方法科学、先进、系统性和有效性,并追求卓越的绩效管理水平。（4）卓越绩效模型关注组织的社会责任。性能卓越的模型不仅提升了客户和市场的因素,组织和企业应注重管理,还包括组织的社会责任范围的关键考虑因素,重视组织文化的作用,整合组织的管理价值和企业整个管理系统。目前，我国高速公路建设需要一种体现可持续发展原则、有未来理念、全面考虑利益相关者需求、具有详细管理特点的管理模式。
2 我国高速公路建设管理体系中存在的问题
目前，我国高速公路建设组织是基于项目的存在，具有明显的工期，项目建设采用分段承包的方式。每个项目建设组织不仅要保证项目各个环节的质量，还要考虑到各利益相关者的利益，提高项目的质量。因此，我国公路建设监理工作面临着巨大的困难和压力。
（1）项目立项设计依据不严谨。一条高速公路的建设所耗费的资源是相当庞大的，如何客观、合理地分析项目的必要性，把握项目建设的规模、时机，需要管理者依靠真实的数据和科学的评价再做决策。（2）施工管理不规范，规划设计缺少灵活性。（3）运营管理缺乏对市场的关注，管理体制不健全。（4）人力资源管理不完善。我国高速公路建设管理体系中存在的问题涉及面广，仅凭狭隘的管理方式和理念远远无法解决当前我国高速公路建设管理中涌现出的诸多问题。而卓越绩效管理模式能系统地整合高速公路建设的质量管理与经营，引导高速公路组织追求卓越绩效，因此采用卓越绩效管理模式，依靠卓越绩效的价值理念和准则来衡量管理水平，才能使我国高速公路建设更加顺畅、质量更加可靠、经济效果更加明显。
3 我国高速公路质量管理中卓越绩效模式应用的要点
高速公路项目投资大，经济效益和社会效益显著。此外，高速公路建设占用和破坏的土地、植被等资源往往是不可恢复的，因此，建设过程也应该着眼于未来，造福子孙后代。因此，高速公路建设管理要有系统的眼光，考虑当代人与后代人的利益关系，依靠新的管理理念和管理模式来提高管理水平，最终在高速公路建设管理的过程中取得优异的成绩。该文针对如何加强我国高速公路建设管理提出了以下建议。
（1）超越技术规范，提高公路建设的整体技术含量。要加强我国高速公路建设的质量管理，需要从技术指标和经济指标入手，依靠全面的技术规范加以约束。
（2）充分发挥卓越绩效管理模式的指导作用，完善管理体系。在加强技术规范可以在一定程度上,提高公路建设管理的质量在中国,而只是依靠技术指标限制高速公路建设和管理是不够的,为了实现公路建设的管理性能卓越,更重要的是在实现性能卓越的核心理念的管理模式,并以优良的绩效标准来衡量工程项目施工管理的质量。
结束语：
基于美国国家品质奖,分析了性能优良的管理模型,同时,结合中国的高速公路工程建设的特点,探讨了中国公路建设的管理模式和优秀的性能,并提出了相应的建议。一般来说，要想取得我国公路工程建设管理的优异成绩，不仅要从技术规范的角度考虑，更要认真落实监理制度。要将绩效卓越准则及其11个核心价值相结合，从相应的指标要求出发加强管理，确保我国公路项目的顺利建设。
参考文献：
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[2]张金榜.我国高速公路管理现体制研究[D].长安大学，2005.
[3]肖曼.《卓越绩效评价准则》理解与实施案例[M].合肥:安徽大学出版社,2007:66-68.
论文作者:秦杰斌
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/20
标签：绩效论文; 组织论文; 管理模式论文; 高速公路建设论文; 高速公路论文; 我国论文; 模式论文; 《基层建设》2019年第23期论文;