四川摸索出破产企业资产变现六法，本文主要内容关键词为：资产论文,破产企业论文,六法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业破产后，国有资产如何从实物形态转换成现实资金，从而推进国有资产优化重组？今年来，四川省积极探索，大胆实践，采取多种方法破解这一难题，取得了较大的突破。
最近，笔者就四川省破产企业资产变现的几种主要方式及其效果做了一番调查，同时还请专家对每种方式的利弊进行了分析点评。
——协议变现。由政府和主管部门出面协调，为破产企业寻求资产购买者，这是目前四川采用最多的方式。位于绵阳的国有大型企业五洲电源厂是四川省迄今破产的最大一户企业，涉及资产1.3亿多元， 职工2067人，企业资产负债率为230%。这样的破产企业，谁主动上门来买 ？经过绵阳市政府长时间的协调，今年7月， 四川长虹电子集团公司最后以7250万元收购了这家企业，市政府帮助解决破产企业离退休职工养老问题并负责改善企业与外界的交通状况。由政府“撮合”的这次破产使长虹公司通过低成本收购，扩张了碱性电池项目，壮大了系列电子产业，而破产企业则顺利完成了资产变现。
专家点评：这种方式有明显的优势。政府出面有权威性和信任度；政府可择机出台配套及优惠政策支持收购方；政府有办法帮助收购方解决富余职工的剥离等实际问题等等。但此法的行政行为较多，淡化了市场的作用；政府急于出手，往往满足了收购方不少附加条件，增大了改革成本。
——交易变现。由政府或中介组织充当“红娘”，企业买卖双方“联姻”，实现资产变现。请优势企业和劣势企业直接见面洽谈，帮助劣势企业的存量资产在较大范围内寻找出路，引导优势企业寻机扩张。今年6月中旬， 省经贸委等部门联合在成都举办了四川省首届企业资产重组洽谈会，来自全省19个市、地、州的162 户优势企业和困难企业组成了一个“自由市场”，优势企业寻求扩张项目，劣势企业寻找资产优化配置机会，双方直接自由交易。会上达成企业间并购协议41项，7 对企业在现场草签了兼并和收购协议。四川打算把这种洽谈会办成更大规模的交易会，并由省资产重组服务中心来营运。
专家点评：建立在尊重企业意愿基础上的这种方式打破了行业、地区和所有制界限，并且可以完全由中介组织按照市场规律来经营。但是，由于活动时间短，交易的产品比较抽象，会间成交量非常有限，今后交易双方和组织者都有必要在会前作充分、可靠的准备工作。
——拍卖变现。由拍卖人依照《拍卖法》，按测算的标的进行公开拍卖，竞买人自由竞买。今年7月， 乐山制药厂破产经营性资产由当地一家拍卖公司公开拍卖，通过3家竞买人竞价，最后以高于标的60 万元的价格实现变现。这次拍卖会开我国西部地区国有企业破产资产拍卖之先河，国家经贸委、财政部、中国人民银行及部分省市的负责人观看了拍卖过程。近期内，乐山市川康毛纺二厂、峨嵋山冶金机械厂两家破产企业的资产也将进行公开拍卖。
专家点评：拍卖体现了“公平、公开、公正”原则，完全依照法律和市场规律操作，有助于实现资产变现最大化和与国际惯例接轨。但是，目前市场发育程度还很低，对于交通、通信等基础条件比较落后，本地优势企业较少的中西部内陆地区的破产企业，竞买人不多。
——托管变现。对暂时难以找到收购方的破产企业的资产，在完成清偿之后，由托管机构进行未变现的过渡性委托管理，并于限期内在更大范围实现增值性变现。绵阳市成立了破产企业财产托管中心及与之配套的企业富余职工再就业服务中心，绵阳市通过多方筹措为两个“中心”设立了专门的周转金，其用途有二：一是在企业进入破产程序后，因收购方未落实，资产难以及时变现而影响法院审结时，用周转金全额将破产企业的资产买断，促成法院结案和银行对呆坏帐实施核销；二是用于破产企业职工的培训和安置，待破产企业资产变现后再将本金和利息归还财政专户。绵阳市还规定，破产企业财产托管时间最长不超过一年，其职工进入再就业服务中心后也必须在2年内实现分流、安置。 这两个中心相得益彰，推动了绵阳破产工作的顺利开展。四川省计划在其它试点城市推广绵阳市的这一做法。
专家点评：实行托管后，资产变现有了回旋余地，有利于找到更合适的价格成交，而且不影响法院的审结和银行呆坏帐的核销的进程。不过，托管并不等于变现，资产仍然处于闲置状态，具有一定的风险性。
——经营变现。建立企业资产经营公司，像经营其它产品一样，专门买卖破产企业的资产。目前，已有内江、乐山等试点城市成立了企业资产经营公司，开始从事相关业务。
专家点评：这种资产经营方式有利于加快破产工作和实现资产二次增值，但有可能导致“炒企业”，从中虚拟资产，影响破产工作的严肃性。
——折细变现。大型企业的资产无法找到购买方，则可“化整为零”分块处置，最终达到变现的目的。乐山大渡河钢铁股份有限公司就是采用这种方式处理的。这家公司属于大二型企业，资产总额4.5亿元， 负债率125%，职工7420人，而且债务结构很复杂。 在省经贸委指导下，公司采取了分块搞活、分块处置方案：将原料、焦化、烧结、炼铁等部分分立出来破产，带走一部分债务和人员；一部分由金顶集团兼并；一部分租赁出去。最后，收购方、兼并方、租赁方和银行都感到满意，职工也比较稳定。
专家点评：折细方式有助于大型企业破产，使不同类型的资产都能找到合适的处置途径，债权人的利益可从中得到一定保全，其要点在于根据产业、人员、债务分布以及收购及兼并、租赁方的需求，尽量科学合理地分立折细。