摘要：电力行业是支撑国民经济发展的重要基础之一，从新中国建立到现在近70年的时间里电力行业在国家支持下得到了长远的发展，到如今，电力供需情况基本平衡，电力行业已经实现了发电与其他三项输电、配电和售电的分离。市场经济的不断完善带来电力行业发展的浪潮，传统的电力企业综合管理模式已不能满足当下市场现状，企业必须调整管理模式，创新发展战略，重新制定合理有效的经营方式，才不会被市场淘汰。本文分析了电力企业综合计划管理模式实施的重要性，并对如何进行管理模式优化做出了具体阐述。
关键词：电力企业；综合计划；管理体系；现状；改进策略
1综合管理计划内容概述
1.1 综合计划管理
综合计划是用一种统筹管理的方式对企业核心资源进行平衡和优化，同时制定企业年度发展目标。综合计划更像是一种监督考核体系，以公司发展战略为指导，对企业综合计划项目进行评估、优化、考核后形成最佳方案。通过综合计划，公司各类战略和规划得以落实，很大程度上促进了企业目标的达成，为实现公司管理标准化，精益求精打下坚实基础。良好的综合计划管理以转变公司运营方式入手，促进公司集团化从而实现公司资源集约配置。这样一来，公司不仅可以更好的发展，还可以跟上市场经济的步伐，不会被大浪淘沙、止步不前。
1.2 综合计划的内容
现有的市场情况下电力企业管理模式应当遵循市场经济发展规律，适时进行调整变化，否则无法应对工作中的突发状况。电力企业的综合管理计划应当从电力企业自身情况入手，遵循本企业发展规划，严格按照经营管理工作的要求展开。综合计划主要由：指标管理和项目管理组成。（1）指标管理。①发展投入指标：基建投资、零星购置、固定资产投资、项目新开工规模等。②资产质量指标：资产总额、资产负债率、上缴投资收益等。③供电服务指标：城市综合供电电压合格率、农网综合供电电压合格率、农网供电可靠率等。④营业业绩指标：售电量、营业收入、利润总额、全员劳动生产率等。（2）项目管理。项目管理囊括13个专项计划，包括小型基建、零星购置等。专项项目按照规模及审批权限，分为限上、限下、零星3类。
2综合计划管理面临的难题
2.1综合计划管理导向作用不强
综合计划管理首先需要立足于企业发展全局，首先需要明确的对企业各种年度计划安排以及执行情况进行明确了解，以此为基础再实施全方位计划管理。但是在实际工作中，电力企业所制定的综合计划与专业计划相脱离，各部门工作衔接不畅、指令衔接不到位，导致各部门对于计划的认识与理解存在一定偏差，使综合计划管理对企业经营管理活动的导向及统筹作用并未得到充分发挥，实际取得的管理效果欠佳。
2.2综合计划及全面预算水平有待提高
制定科学有效的综合计划以及全面预算不仅关乎到企业经营管理活动及整体战略目标，同时也关乎到电力企业未来发展方向，所以需要与电力市场发展相结合，以此为供电企业制定整体目标计划以及企业发展目标提供参考依据。但是在实际开展综合计划及全面预算的工作过程中，由于未落实数据整合分析，计划管理并未形成合理有效的闭环管理模式，各部门出现单纯按照预算开展部门活动，而忽略企业总体目标的完成，在执行计划管理过程中发生重大变化未能及时做出预算调整，但导致所制定的管理计划也缺乏长远性，不利于实施企业的可持续发展。
3优化综合计划管理的相关对策
3.1重新建立监督管控机制
监督管控机制是综合计划得以贯彻、各机会能够切实落实到工作中的保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立这样一套机制保证了专业计划可以严格按照企业制定的规划进行，按时按点完成任务。为使监督管控机制充分发挥到自己作用，前期有几个因素需要注重：（1）在本年度目标及综合任务明确之后，将细分的指标和各部门任务精细分配，形成一种权责分明的工作制度，这样一来，各部门不仅明确了自己的工作目标，也防止了由于界定不清晰的互相推诿责任的问题。（2）工作的推进要有一个明确的制度作为基础，电力企业应设立完善全面的管理计划，还应加强评比考核制度的推进，任何关于工作的疏漏都会一目了然，任务的完成度自然有了质量保证。综合计划管理的分析与考核工作应以企业生产经营特点为基础，实现制度化、定期化。电力企业综合管理计划考核制度应是赏罚分明的执行，每月召开月度会议，各部门汇报工作进展、汇总问题。（3）资金是一个企业发展的最有利支持，所以如何控制预算，开源节流也是一个值得反复探讨的问题。电力企业亦如此，在综合计划管理中，应开展严格有效的预算控制工作，制定合理的资金投入计划，保证预算在可控范围内，保证资金的使用透明化、科学化。在这样的综合计划管理中，不仅企业项目可以有效运行，预算也得以控制在合理范围内。
3.2提高信息数据质量，加速信息化建设
人类正走进以信息技术为核心的知识经济时代，信息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合，信息飞速发展的如今，无论企业的任何管理计划、工作运营都离不开信息传递，所以信息系统这一广泛被应用的技术为提高企业管控效益做出了很大贡献。企业综合计划管理离不开信息系统的应用，管理者应全面融合信息系统与物资管控、ERP、财务管控等业务。信息资源共享可以提高企业运营效率、数据质量，是加快电力企业信息化建设的必走之路，从而综合计划管理实现更合理化、可靠化的发展方向。
3.3健全完善管控制度及监督考核体制
以企业实际情况制定企业年度综合计划目标，提出符合企业实际的年度工作任务，细化工作任务，在制定、管理以及实施计划的全过程中落实责任制，对工作人员以及管理人员的工作、行为进行有效管控和限制，保证专业计划与综合计划保持一致性，保障企业整体的工作效率得到有效提升。同时，还需要通过制定完善健全的监督考核体制，对综合计划管理工作的顺利实施和目标达成发挥着重要保障作用。需要积极建立月度综合计划指标跟踪制度，同时将企业年度业绩考核、月度考核以及绩效管控等方面内容均作为考核内容。建立一体化综合考核平台，对计划制定情况进行严格的监督检查，及时发现计划制定过程中存在的问题，并制定相关整改措施，充分发挥计划管理工作的宏观调控作用，确保计划管理工作顺利开展，顺利达成工作目标。
结束语
综合计划管理工作是电力企业管理的核心内容，是各项工作有序展开的保证，是生产经营活动顺利进行的基石。新经济形势下城市不断发展，科学技术日益完善，电力企业综合计划管理也模式越发完善，今后的综合计划管理会走向更加科学性合理性的道路，如此，电力企业自身竞争力才能不断提升，竞争带来的风险也可以有效规避，科学管理，合理运营，不仅降低了企业运营成本，也为电力企业经济效益的达成、预期目标的实现带来强有力的保证。
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论文作者:胡占军,周俊峰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第34期
论文发表时间:2019/5/20
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