神华神东煤炭集团寸草塔煤矿 内蒙古鄂尔多斯市 '017209
摘要：目前，国内煤炭市场处在严峻的经济形势下，大型煤炭企业要保持不亏损的形势下，强化成本管理、降低商品煤的综合成本，还要参与国内外的煤炭企业竞争，要想在国内外保持企业效益呈现增长趋势，必需强化企业经营管控。针对当前经济形势下煤炭企业经营管控中存在的问题，提出相关的应对措施，以提高煤炭企业经营管控水平，增强企业抗拒风险的能力，提升企业的经济效益。
关键词：煤炭企业 风险管控 风险防范
当前，国际经济形势依然不容乐观，国内经济还没有形成稳定回升的态势，新情况、新问题不断出现。煤炭行业经过“黄金十年”的高速发展，产能过剩与市场无序竞争交织，产业下行趋势明显，煤炭发展正处于一个深度调整的拐点，呈现出“煤炭产量、运量、进口量、库存量、固定资产投资、应收账款、企业成本”增长，“煤炭需求、煤炭价格、企业效益、回款中的现金比例”降低“七增、四降”的特点。从长期发展来看，国内能源供应格局有望发生变化，煤炭价格将呈长期低位运行趋势。国内煤炭产业10余年的高盈利、高发展“黄金时期”极有可能就此结束，煤炭行业将逐步进入新一轮高成本、低增长、低盈利甚至局部亏损的深度调整周期。煤炭企业必须因地制宜，结合煤炭企业自身的特点，改进经营成本管理，才能使大型煤炭企业跟上市场变化的节拍，才能做大做强，确保企业经济效益不断提升。
一、煤炭企业集团经营风险管控危机产生的原因
煤炭企业经营规模的扩大、经营方式的调整、经营考核政策的变化是经营管控危机凸显的重要影响因素。
（一）煤炭企业提出一系列基数增长制、授权经营制、项目管理制、投资回报制等经营考核政策的变化，促使各级分子公司短期内经营项目点多面广，管理方式和管理制度走样，以集团价值和集团利润分配为核心的价值目标扭曲，责任追究制度和秩序责任制度落实不到位的问题较为突出。
（二）煤炭企业随着国有企业改革改制的深入推进，公司治理模式和内部管理体制基本建立，逐步摆脱应当由政府和社会承担的教育、医疗、后勤保障等社会职能，实现了市场竞争主体地位的确立，经营方式实现了专一化、多元化、市场化。围绕煤炭主导产业实现煤化工、煤铝电、煤机制造、服务贸易等相关的产业延伸和循环经济园建设，必然会出现专业管理人员缺乏、管理模式和经营理念上的冲突，企业文化的融合认同低等，直接影响管控能力的提升。
（三）煤炭企业转型跨越发展是依靠煤炭主产业进行产业转型和规模扩大，随着内外部政策资金和同行业竞争环境的变化，煤炭企业的大集团管理模式已成定式，经营规模的扩大带来就业人数、经济规模、生产能力的扩大、统一集中管控与以资本为纽带的母子公司管控之间的矛盾尤显突出。
二、煤炭企业经营风险管控
（一）外部煤炭经营风险管控
合同管理所有煤炭经营业务必须签订书面的煤炭买卖合同，严禁无合同付款、无合同发货，各经营业务部门及驻外办事处在开展外部煤炭经营业务时，经办部门要严格审核客户的主体资格、注册资金、经营资格、商业信誉、企业资信等，确保客户“五证”齐全、有效。对于需要全面了解客户主体资格证明材料，生产、经营及商业信誉等情况的，必要时需到签发部门进行验证和去客户所在地进行实地考察。 外部煤炭买卖合同，应采用书面形式当面或特快专递（备注要详细说明是什么合同、协议）的方式签订。严禁在空白文本上盖章并且原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章，严禁我方签字后以传真、信函的形式交对方签字盖章；如有例外需要，须公司主要领导特批。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 完善合同条款。合同内容包括煤炭的品种规格、质量要求、数量、价格、金额、交货日期及地点、验收、运输方式、结算方式、违约责任等必须明确约定，以防约定不明确而出现纠纷。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆必要时根据业务需要可设立定金、质押、抵押等担保性条款，并由承办人办理质押、抵押登记等相关的手续。各业务部门在签订、履行、变更、解除合同的过程中必须保存好下列有关证据（原件）。在合同履行完毕后，交管理科进行备案。以备将来有纠纷时查考。
（二）资金风险管控
第一，单笔合同金额在 1000 万以上的经营业务，需经经营风险管控领导小组会议研究、签批后财务部门方可付款。签批由有关业务部门提报，各管理科室负责人、领导小组组长、副组长共同签字，方可办理付款手续。第二，单笔金额在 1000 万元以下的外部煤炭经营业务，由业务部门提报，经分管副处长签字、经营副处长签批、处长审批后财务结算科办理付款手续。
三、风险防范措施
（一）强化战略引领，提高可持续发展能力。段性特征、发展模式、发展动力、发展约束、发展制约和发展保障，认识新常态、适应新常态，立足当前，放眼长远，运 用战 略 思 维，转变长期以来以增量扩能为主的发展方式，转为调整存量、做优增量的发展方式。
（二）加强资金管理，保证资金流安全运行。 “危机之下，现金为王”，现金流对于企业的重要性不言而喻。要保证煤矿企业的充足现金流，一要销售部门配合财务部门加强货款回收和债权清收，针对重要客户和小散客户制定严谨的回收货款条例，保证销售货款回款率。二要畅通融资渠道，改善融资结构，降低财务费用; 强化信用管理，争取银行授信额度。严格执行月度资金预算会审制度，制定货币资金收支预算，定期召开货币资金预算审查会，集体决策货币资金支付预算。
（三）提高科技含量，优化产业结构。煤炭行业各种先进技术的推广应用，能提高煤炭利用效率，减少大气污染，开拓更广阔的市场，必将推动煤炭行业产生巨大的变革。要提高煤炭开发利用效益，实现煤炭资源的科学合理、高效利用和经济、社会、环境的协调发展，降低环境污染，改善生态环境，实现经济增长方式从粗放型向集约型转变，坚持“以煤为主，综合发展”的方针，大力调整产业结构、产品结构，促进煤炭资源开发利用的合理布局。
（四）加大修旧利废和回收复用管理，提高物资再利用率。材料的浪费是最直接的浪费，尤其是井下物资材料的浪费是成本居高不下的主要原因。要真正节约井下物资，就要做到: 对井下回收物资能够直接复用的就地进行移交，减少拉运和出入库成本，对不能就地复用的则组织及时升坑检修。坚持 “能小修的不大修，能内修的不外修” 的原则，加大自检能力，扩大普采设备和五小电器的检修范围; 提升井下安全牌板加工水平，实现井下牌板自主加工作; 规范工作面安拆管理，对安拆预算指标实行集体会审制度，严格按照预算对安拆材料进行预算管控，将物资新投比控制在生产必须材料最低比例。
（五）紧密结合企业发展实际和矿区资源条件、矿区生态环境容量和区域经济社会发展需要，调整、优化开发布局，科学确定开发规模，实现资源开发效益最大化，并从建立和完善煤矿安全生产与职业健康长效机制入手，促进煤矿由大幅降低安全生产事故为重点向提高职业健康保障程度转变。要创新煤炭商业模式，发展现代物流服务产业，充分发挥市场配置资源的决定性作用，实现由传统的提供煤炭产品向提供产品和服务转变、由煤炭价格链的低端向高端转变，提高发展质量，提升企业综合实力和市场竞争力。
结语
总之，在当前严峻的经济形势下，国有大型煤炭企业要牢固树立科学发展观，创新经营管理模式，理顺管理运行体制，明确战略发展规划，调整产品结构，控制产品质量，才能实现企业经济效益的不断提高，促进企业健康协调稳定可持续发展。
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论文作者:孟庆利
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/24
标签：煤炭论文; 煤炭企业论文; 企业论文; 井下论文; 预算论文; 合同论文; 经营风险论文; 《基层建设》2017年第31期论文;