引言
在人类认识自然、改造利用自然的不同阶段，新能源有着不同的内容。现有历史条件下，新能源是指尚未被人类大规模开发利用，有待依靠新技术深入研究开发，具有获得的便利性、环保性和可再生性等特点的能量资源。新能源的开发利用，为改变能源消费结构，缓解能源紧张，改善环境，实现人与自然的和谐及可持续发展提供了新的路径。
1我国新能源产业发展现状与态势
我国作为人口第一的大国，可能比任何国家都需要更多的能源支持国家运营。据有关调查结果显示，我国人均资源占有量只有世界人均的一半，目前能耗消耗量已经占据世界第二。在我国经济飞速发展的基础上，现代化社会发展进程加快，我国对能源的需求量也在持续上升，面临着资源短缺的问题。我国作为煤炭消费大国，燃煤会造成大量的空气污染问题，我国环境承载也不堪负重，发展新能源产业已经成为了必然趋势。从另一个方面来看，我国发展新能源有着巨大的潜力。以当今我国的太阳能、风能、生物质能、水能等清洁资源，已经即可获得资源量多达79亿tce，是2000年我国能源消费量的6倍以上（13亿tce）。同时，新能源的使用也变得愈加广泛，为构建分散模型能源奠定了坚实的基础。我国太阳能热水器使用量居全球首位，同时也是太阳能电池的第一生产国。近些年我国新能源发展迅猛，如果把大水电装机算在内，我国已经成为了新能源开发规模最大的国家。截止到2017年，我国太阳能电池的突破量已经达到了4.3GW，在全球排在第一；风电新增装机突破了2GW，也排在全球首位；燃料乙醇产量排在第二，仅次于美国。预计到2020年，我国新能源发电装机会达到3.0亿kW，占据总装机的18%。其中，核装机可能达到8600kW，风电装机达到1.5亿kW，太阳能发电机达到2000万kW，生物质能发电达到3000万kW。我国给新能源农产业发展提供了大力支持，在"十三五"规划全面实施基础上，"七个战略新兴产业发展规划"进一步深入下，我国五年内新能源产业会迎来极大的发展机遇。可以说，随着国内新能源市场不断完善，我国清洁能源产业会迈向更高的台阶，绿色经济将成为主流。
2供电企业提升新能源技术管理水平
2.1认真贯彻指导思想，明确发展目标
认真落实党中央、国务院决策部署，以"四个全面"战略布局为统领，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建立健全科学的新能源管理体系，统筹电网安全和新能源消纳，合理规划新能源电源接入点，提高电网与电源的协调能力；同时探索新的用电需求侧管理模式，努力推进电能替代。
2.2创新电网管理模式，加快电网与信息技术的融合发展，改革电力体制，解决并网难问题
加快风电并网线路建设，统筹规划，集中开发特高压线路，完成西电东输。加快电网技术攻坚，将风光储输、风电预测技术应用于风电并网。推进互联网思维与新能源产业的融合，加快能源产业转型升级，提升互联网技术融入程度，构建能源互联网。加快智能电网建设，实现发电系统、变电站、配电网的智能化。解决现在的并网难问题，除了进一步优化发电和输配电的衔接，还要借鉴发达国家的成熟经验，改革当今电力体制，改变大一统格局，放开电力输送和销售市场，实现电力生产者和消费者的直接对接，有效促进新能源产业发展。
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2.3强化政策扶持，提高技术研发与创新支持力度
通过对新能源发展较快的国家展开分析可知，这些国家政府所提出的激励政策有着十分重要的作用，包括补贴、税收、低价融资、折旧加速等，这些都是推动新能源产业发展的巨大动力。美国所提出的"购买降价"政策、日本光伏发电系统补贴、德国收购光伏上网都凸显了对新能源产业的重视度。当今我国新能源产业整体还处在初期发展阶段（个别突出），政策体系还有待完善，各级政府对推动新能源产业政策扶持力度还不足。这就需要强化政府投入、资金补贴、税收优惠等方面，推动新能源产业进一步朝向市场方向努力。加强风险投资在新能源领域中的融资规模，可以充分借鉴美国、德国的绿色证书交易方法，构建市场激励机制，调动新能源丰富地区研究、开发的积极性，大力推广新能源发展机制（CDM等）以及新型投资模式（BOT、PPP等），对于符合标准的项目即可展开融资建设。通过构建具备新能源研究实力的机构，组建成中央级新能源研究院，并配备合理的薪酬、绩效等体制，吸收、创建国内外人才，组建高端的人才队伍。同时，要打破较为封闭的科研体系，建设开发的合作研发平台，加强和国际各个国家的技术交流，提高保护独立产权的意识，通过CDM机制吸收、消化国外先进技术，实现绿色经济的跨越式发展。
2.4新能源项目执行期间的管理
世界贸易活动日趋频繁，不同国家之间构建经济合作关系，将进一步推动两国之间合作往来。中国对外援助项目实施过程中，一些主客观原因往往会限制项目运作流程，阻碍了合作项目管理秩序，这不仅破坏了两国之间的合作关系，也容易造成新能源技术运营风险。一般来说，新能源技术管理问题如下：（1）成本问题。企业的管理费比例偏低，经营者对新能源技术投资较少，合作项目管理工作无法开展。目前，企业的管理费的比例偏低，仅为项目资金的2%，与实际管理费用支出不相协调。此外，企业承担新能源技术利润较低，甚至还不及银行存款利率，远比成套项目的利润低，企业长期处于负债状态，限制了收益水平增长。（2）模式问题。新能源合作项目不同于国内项目模式，企业要按照国际化准则要求，提出切实可行的管理决策方案。既要建立科学化管理制度，同时要把各项制度落实到实处，才能体现出新能源合作项目的管理价值。新能源技术是经济全球化的必然产物，标志着国家与国家之间经济战略关系走向成熟。重视财务管理模式调整，建立符合经营需求的财务管理方案，进一步巩固新能源技术的竞争力。（3）管理问题。针对新能源技术特点，拟定相对应的管理运行制度，帮助企业解决实际经营中遇到的问题。主要内容包括：①出台项目执行的规范和标准，编制国家层面的《对外援助技术合作项目实施管理规范》，确定新能源技术的管理原则，规范项目实施工作流程；②进一步改革项目实施管理模式，整合现有项目管理的多部门功能，成立独立的技术援助专门机构。
结语
21世纪人类巨大的能源需求与自然界所能提供的传统能源供给形成强烈反差，开发利用新能源成为各国解决能源供给，实现能源独立的首选。我国作为能源消耗大国，加快建立清洁低碳的能源体系，完成2020年能源消费目标，发展新能源产业是必然选择，也是实现我国经济可持续发展，提升国家竞争力的必由之路。
参考文献
[1]赵文博.新能源推动绿色循环经济发展[J].经济,2017(8):80-82.
[2]董晓军.绿色新政下中国绿色经济发展的相关问题研究[J].山西建筑,2017(23):187-188.
论文作者:刘春珍
论文发表刊物:《中国电气工程学报》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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