舟山市民宿发展中存在的问题与对策
石佳艳，黄蔚艳
（浙江海洋大学 经济与管理学院，浙江 舟山316000）
摘 要： 舟山市民宿行业通过几年的发展已初具规模，但是依旧存在一些问题，长此以往会影响舟山市民宿行业乃至于整个旅游业的发展。本文通过分析舟山市民宿的发展现状与存在的问题，进而提出相应的对策，力求推动舟山市民宿行业稳健发展，为舟山旅游业发展做出贡献。
关键词： 乡村旅游；民宿；对策
舟山市位于浙江省东北部，东临东海、西靠杭州湾、北面上海市，是中国第一个以群岛建制的地级市，包括1390个岛屿，拥有丰富的海岛旅游资源，吸引了国内外游客。数据显示，2017年舟山市旅游接待人数同比增长19.4%。就全市而言，截至2019年1月，全市民宿共计2200余家，数量在近两年仍处于高速发展中，2017年新成立民宿576家，而到了2018年，这个数字增长到了668家。每年巨大的游客流量使得越来越多的人选择在舟山开民宿，使舟山民宿进一步发展。
一、舟山民宿发展中存在的问题
（一）民宿的基础设施不健全
民宿的基础设施包括民宿内部的网络线路、消防设施、水电及民宿周边的交通设施、公共场所、停车场等，还包括了周边社区的服务体系、安全监管系统及政府的政策法规等①。民宿大多地处乡间或是较偏的地区而非市区，在基础设施方面可能不够健全。不少民宿房间无法提供独卫独浴等基础设施，需要与其他房间的游客共用一个公共卫生间，带来了不好的住宿体验。而不少民宿因为地理位置关系，周围没有能够直达城区的公共交通以及足够的停车位置，使得一些远途游客无法较为便捷地到达民宿，也为一些驱车自驾的附近游客带来了停车困扰，阻碍了他们的选择。比如朱家尖往返沈家门、定海或普陀城北车站这类交通枢纽的公交线路较少且停运较早。而有些民宿所处位置不显眼且又没有醒目的指引标志，容易失去一些沿街寻找住处的上门游客，也给提前预订的游客带来了一定的困扰。通过了解，当前基础设施健全的民宿数量不多，部分发展民宿的地区存在基础设施欠健全的问题。这些问题会使得游客在住宿的整个过程中得不到更好体验，直接影响游客的下一次住宿选择，进而影响该区域民宿业稳定发展。
（二）民宿的定位不够准确
“民宿”一词最早是以“B&B”（Bed and Breakfast）这一形式在英国出现，就字面上的意思来看是指提供床和早餐的地方②。而随着时间的推进与民宿的发展，民宿渐渐成为为当地带来经济效益、解决部分就业问题、推广当地文化特色并使当地保持强大竞争力的产业③。民宿的本质早已不仅仅是为游客提供食宿，而是让游客更多地感受当地特色，体验一种不同于以往的生活，是一种偏向于生活的住宿，而不仅仅是吃饭睡觉的地方。而舟山民宿中虽不乏能够给予游客真正生活体验的精品民宿，但更多的是一些定位不够准确的民宿。它们打着“民宿”“客栈”的旗号，其本质却与普通旅馆相同，仅是提供简单食宿，却没有给予游客新的生活体验。这些民宿业主自身对于民宿的认知不清晰，误以为只要是用自己家的房子经营的旅馆便能够称之为民宿。偏差的民宿定位使得民宿的发展偏离正确的轨道，无法顺利发展。
（三）民宿的特色不够突出
当前舟山民宿的发展模式多数仍是以模仿为主，在全国范围内，较早开始办民宿且较为成熟的民宿主要聚集在云南丽江、浙江嘉兴乌镇、西塘等地，较多的舟山民宿直接借鉴这些成熟成功的民宿案例进行了模仿，使得游客在舟山的民宿中无法感受到舟山独有的文化特色，也间接造成舟山民宿的同质化。不少民宿在装修布局时模仿了其他地区成功民宿的样式，却没有舟山地区独有的特色，使得游客在入住时感受不到舟山地区特色而感受到与其他地区的雷同，违背了民宿初衷。同时，不少民宿业主经营民宿纯粹是因为跟风，看见周边居民生意兴隆便也盲目上马，比如在距离舟山岛际交通枢纽三江码头仅五分钟车程的马岙街道楼门街周围，已相继筹备或新开了3家民宿，而马岙街道周围的旅游资源只有三江码头与青青世界等少数几处，地点的同质化使得游客市场与民宿市场产生严重不匹配，造成恶性竞争。
二、舟山民宿发展问题原因分析
（一）我国现阶段城乡区域发展不均衡
因为计划经济时期国家推行重工业优先发展战略，广大农村地区的发展不充分。同时改革开放时期国家推行的非均衡发展战略，优先发展了城市，加上农村地区自然禀赋和人力资本发展差异等原因，我国现阶段的城乡区域发展不平衡。乡村地区的发展与城市有一定距离，使得乡村地区的基础设施不健全，比如基础公共交通网络覆盖不够全面，配套停车场难以满足，通信信号不稳定等。同时，也使得乡村地区的部分民宿业主在思想上较为落后，对于健全基础设施的诉求程度较低，进而使部分民宿须使用公共区域卫生间等，给游客带来了不好的体验。
687 Clinical features of children with Burkholderia gladioli bloodstream infection and drug susceptibility of Burkholderia gladioli
（二）民宿内涵把握不到位
应加强农村地区的基础设施建设，健全农村地区公共交通网络，畅通农村地区与城镇的交通往来。譬如适当增加往返朱家尖与城区的公共交通，适时设置晚班车等，不仅给游客便捷，也给予当地居民以方便。相关通信企业要加强对部分海岛农村地区通信信号的全面覆盖并保障稳定性，使得无论是当地居民或是游客都能够更加流畅地使用通信信号与数据网络。同时，要全面考察农村地区，对于自驾游游客量可观的地区，要积极配套相关停车场等设施，解除停车等的后顾之忧。健全基础设施不仅仅是发展乡村旅游经济与民宿行业的必由之路，更关乎周边居民的福祉。
（三）民宿业主创新意识弱
当前，政府部门有给予民宿业主一定的补贴以鼓励发展的政策，如自2017年起岱山县便对新获得渔农家民宿特许经营的民宿经营户以2000元的安全设施配备补助。而要想打造出舟山民宿品牌，更是要加大对民宿业主的扶持力度。比如定期举办相关培训，提高民宿业主的安全经营知识与学习国内外先进的民宿案例，积极开展头脑风暴，共同寻找有助于舟山民宿进一步发展的金点子等。政府部门要联合保险公司引导民宿业主进行相关财产保险、责任保险等的投保，比如给予一定费率上的补贴或是保额上的提高等政策优惠，不论是对广大游客还是对于民宿业主本身来说都多了一层保障，使得游客更加放心的选择入住。
①莫燕林.基于SWOT分析浙江省民宿的发展对策[J].农林经济与科技,2016,(5):116-117.
三、舟山民宿发展对策
（一）加强农村地区的基础设施建设
早在三年前，舟山市农林与海洋渔业委员会便已制订了《舟山市渔农家民宿管理办法》，明确指出“渔农家民宿”是指主要依托渔农家乐集中村或已列入培育名单的村，利用渔农民住宅，为观赏渔农景观等的经营性场所，客房规模须在3间 （含）以上、15间（含）以下，楼层层数及建筑面积标准须按各县（区）、管委会有关规定执行。对民宿的定义给出了一个较为清晰的界定标准，因此民宿不应仅仅是提供食宿的场所，而更应该是为旅游消费者提供景观观赏、自然生态和民俗文化感受的一次体验。然而在整个舟山民宿市场中还有较大一部分民宿业主对于民宿的定位停留在家庭旅馆的概念上。这其中有较大一部分的原因是对于民宿界定的标准宣导不够到位，造成了民宿业主对于民宿内涵本质的把握不准确，导致发展民宿时渐离轨道。
（二）加大对于民宿业主的扶持力度
在舟山经营民宿群体中，大多数为中年人，其中50岁以上的中年人约占整个民宿业主群体的40%，60岁以上的中老年人约占整个群体的10%。平均年龄较大的民宿经营群体使得民宿业的创新活力不足。而在这其中，也不乏很多民宿的实际经营人是年轻人才，而年纪较大的中年人只是作为帮手。从一个层面上说，年轻人应该具备活跃的思维与创新能力，能够给予旧的民宿以新的生命力，解决与其他地区民宿同质化的问题。但是这部分年轻人往往是有其他主业的人，经营民宿对于他们来说只是兼职，是额外的收入，只要经营的民宿能够为他们带来一定的收益即可，没有时间再去顾及民宿创新事宜，也无法依靠自身的头脑风暴将自己的民宿与舟山地方特色紧密地联系起来，造成舟山民宿多数无特色或是特色不突出等问题。
（三）打造海岛海洋文化民宿氛围
相关部门对于辖内民宿应给予定期筛查，对于不符合民宿要求的商家要予以坚决整改。而在民宿注册时，便要进入现场进行查看，对于仅仅只是打着“民宿”旗号的商家要在注册时进行更名处理，而对于那些对民宿没能清晰定位的民宿业主，要给予耐心的宣导，力求每一位民宿业主都能够准确领会民宿的内涵，给予游客最深切的生活体验。
（四）深挖各县区旅游资源
随着经济社会的发展，人们对于美好生活的需求逐步加大，越来越多的游客在外出游玩时更偏向于选择独具风土人情的民宿而非传统旅馆，因此，有特色、有情怀、有家的温馨感的民宿必定能够在旅游热潮中迎来机遇，占得一席之地。若舟山市民宿能够在这波浪潮中充分发挥优势，弥补发展不足，一定能够战胜当前面临的挑战，为舟山市经济又好又快地发展贡献力量。
（五）定期筛查市内民宿规范性
舟山是中国第一个以群岛建制的地级市，素有“海上花园”的美誉。特色的海洋文化每年都能够吸引不少海洋文化爱好者前来游玩。而极具舟山特色的渔民号子、舟山锣鼓与舟山渔民画等也早已成为舟山海洋文化的符号。学者胡敏曾通过对在临安市和湖州市等地过夜的乡村旅游者进行调查，认为成功经营民宿和保持竞争优势的关键是在于善于利用异质性资源，例如乡村风情、价格、区位等④，在同质化问题较为严重的舟山市民宿业的今天，打好差异化战役成为重中之重。而面对富有特色的文化符号，需要将之与舟山民宿巧妙融合方能打造出特有的海岛海洋文化民宿氛围，使舟山民宿能够在国内众多民宿中独树一帜。可在民宿的外墙画上各式各样的渔民画等；亦可在民宿的房间内摆上海螺等海中特产作为装饰，能够让游客透过海螺等来聆听和感受大海的声音。还可将民宿的主色调统一为海洋的颜色，在民宿较为集中的区域定期举行舟山锣鼓与渔民号子等表演，吸引周边游客前来感受。
当前舟山旅游资源总体呈现出各县区差距较大的态势，就两县两区而言，普陀、嵊泗、岱山的旅游资源均多于定海。而定海早期开发的茶人谷、青青世界、东海大峡谷等旅游资源，内部设施的陈旧与可玩性低等因素使得这些资源在前几年便已走上了下坡路。虽然青青世界在近两年通过举办徒步行走等活动积攒了一些人气，但仍比不上其他旅游资源的吸引度。因此，要重点深挖定海地区的旅游资源。一是要重新规划现有旅游资源，如南洞等，根据各自的区位优势与背景故事因地制宜，制定科学合理的方案，修缮老旧的景区设施，使其重新拥有吸引游客的景观点。二是要引进符合舟山特色的旅游资源项目，例如打造休闲岛项目、建造富有渔民特色的海洋主题公园等，建立新的吸引点。
十多年前，第一次在老宅荒颓的门楼上看见瓦松，就被其嶙峋之态所慑。灰色的，瘦枯的，又有一种倔强，仿佛不是草本植物，而是几百年光阴留下的一把骨头。
注释：
选择2014年1月—2016年9月本院收治的汉族女性AIS患者30例。纳入标准：①AIS诊断明确；②侧凸Cobb角＞ 40°；③临床资料和影像学资料完整；④不伴椎间盘突出、峡部裂等其他脊柱疾病，既往无针对肌肉功能治疗史或其他脊柱手术史。所有患者均被告知研究内容并签署知情同意书。凹侧与凸侧椎旁肌组织为尽量远离电刀处理过的多裂肌组织500 ～ 1 000 mg（约黄豆大小），去除坏死组织和残留血渍后置入冻存管，并迅速置于液氮罐内保存。
②石坚韧,高秀秀,柳骅.浙江民宿经济发展趋势分析[J].住宅科技,2017,(2):57-61.
③王伯文.来台旅游体验决策模式对口碑之影响——以民宿为例[D].(中国台湾)新北:淡江大学,2005.
根据目前学界的讨论成果，体育赛事转播权并不是一个严谨的法律概念；学者们也并没有就它的内涵外延达成共识。
④胡敏.乡村民宿经营管理核心资源分析[J].旅游学刊.2007,22(9):64-69.
Measures for Improving Warehousing Management in Traditional Enterprises……………HUANG Xiaoying(3·94)
Problems and Countermeasures in the Development of Residential Quarters in Zhoushan
Shi Jiayan,Huang Weiyan
(School of Economics and Management,Zhejiang Ocean University,Zhoushan,Zhejiang 316000)
Abstract: Zhoushan residential industry has taken shape through several years of development,but there are still some problems,which will affect the development of Zhoushan residential industry and even the whole tourism industry in the long run.Through the analysis of the current situation and existing problems of residential housing in Zhoushan,this paper puts forward corresponding countermeasures to promote the steady development of residential housing industry in Zhoushan and make contributions to the development of tourism in Zhoushan.
Key words: rural tourism;accommodation;Countermeasures
中图分类号： F59
文献标识码： A
收稿日期： 2019-09-09
作者简介： 石佳艳（1993— ），女，浙江人，硕士研究生，研究方向为农业经济与政策。
通讯作者 黄蔚艳（1963— ），女，浙江人，教授，研究方向主要为旅游管理，服务管理。
标签：乡村旅游论文; 民宿论文; 对策论文; 浙江海洋大学经济与管理学院论文;