“四好农村路”建设在黔南州的实践
莫飞
（黔南交通试验检测有限公司 贵州都匀 558000）
摘 要： 黔南州是典型的欠开发欠发达的少数民族自治州，全州公路1.8万km，农村公路近1.4万km，农村公路占全州公路里程比例近74%，农村公路具有覆盖面较广、服务基层农村、路线技术指标较低等特点，本文依托黔南州“四好农村路”路建设，从如何将农村公路建好、管好、护好、运营好以及如何提升交通在广大群众服务中的获得感、幸福感等几个方面出发，解读了“四好农村路”在黔南州的实践，以便为“四好农村路”建设者提供参考。
关键词： 四好农村路；管理养护；路长制
1 引言
黔南布依族苗族自治州成立于1956年，位于贵州省中南部，是西南通向华南、岭南的咽喉要津，是贵州的南大门，又是贵州南下出海的最近通道，是一个少数民族聚集地，同时还是一个典型以旅游业和农业为主的自治州，境内以喀什特地质条件为主。拥有国土面积2.62万km2，全州下辖12个县（市）和一个省级经济开发区，拥有国土面积2.62万km2，总人口420万人（常住人口326万），其中少数民族人口占总人口的58%。近年来，在省委和省交通部门的支持下，黔南州坚持以交通优先发展，加快推进以铁路、高速公路、国省干线、农村公路等为重点的交通基础设施建设，加快构建现代综合交通体系，截止2016年底，黔南州公路通车里程18159km（其中高速公路838km、普通国省干线3698km、农村公路13623km），农村公路占比达73.6%。
2 建好
（1）加强过程管理，优化建设程序。为确保“四好农村路”建设项目规范有序、快速推进，黔南州严格按照国家和省州建设程序要求，从项目立项、初步设计、施工图审批等方面简政放权，加强部门协作，从严从快让项目早立项早实施；项目建设过程中加强过程监督，确保项目按时保质保量完成；质监部门评定合格后，主管部门协同项目业主组织验收，并出具验收会议纪要。
（2）推进“六个同步”及公路文化。为把“四好农村路”建设成为服务经济社会发展的运输通道、营造“畅洁绿美安”的交通走廊，引领公路发展的示范品牌。黔南州从“六个同步”（混凝土路肩、排水系统、安全生命防护工程、错车道、公路绿化、养护）及公路文化着手，将“交通+旅游”模式引入“四好农村路”建设，围绕旅游发展，按照“一路一景、路景相融、处处是景”的原则和“畅安舒美”的创建要求，打造一批旅游景观公路、生态公路，不断优化景区之间的路网布局，完善旅游基础配套设施，提升旅游服务品质。公路路基、排水系统采用现浇水泥混凝土施工，辅以浆砌片石和涵洞，确保排水通畅；按照“安全、有效、经济、适用、环保”的原则，对临水临崖、陡弯急坡等危险路段加强安全生命防护工程设施的设置（结合当地景观设置波形梁钢护栏、缆索护栏、混凝土护栏），综合设置急弯、陡坡、限速、慢行等指示标志，确保行车安全；对路基宽度小于6.5m的路段，在通视良好处增设错车道；对于路基宽度≥6.5m的路段，增设紧急停车带和避险车道；按照县道绿化率高于70%，乡村道绿化率高于30%的要求同步实施绿化工程；项目验收时，协同设计、施工、监理、项目业主、公路管养部门共同参加，同意通过验收后，同步落实管理养护责任；结合各地民族风情、山水风光，修建观景台；在混凝土护栏或挡墙上描绘当地少数民族文化墙，推动农村公路文化建设；为方便群众出行，在村寨或群众聚居点修建招呼站，设置具有民族特色形式多样的宣传牌等。
3 管好
（1）路政管理。按照县道每3km、乡村道每5km的要求设置一处路政宣传标语，加强路政宣传，普及公路法；进行乡镇路域环境政治，重点盯防脏乱差、交通堵塞、新建违法建筑物或构造物。
（2）桥隧管理。按照“一桥一档”“一隧一档”的要求，每座桥梁或隧道明确专业技术人员进行管理，建立管理档案，按照桥隧养护规范定期开展检查养护。
（1）开通农村客运。对新建或改建项目，在通过验收达到运行条件后，立即开通农村客运，方便群众出行，提升服务能力，让群众获得更多的幸福感。
过去的半个多世纪，在‘创新’的名义下，小学数学标准被当作一项产品设计，任意改动，修饰.如今的小学数学充斥着不当的内容和方法，甚至许多错误；疮痍处处，面目全非.这是美加数学衰败的首要原因.自从小学引进了发现式数学，不但小学数学一落千丈，中学乃至大学的数学以及科学也受到影响.由于国民数学和科学基础太差，美国有很多工作岗位找不到合适的员工.更有人指出，美国前些年的房贷危机是由于上至总统，下至普通民众数学能力的极大欠缺所造成的，不无道理.
（4）推行“路长制”管理。建立县、乡、村三级路长，各级政府主要负责人为路长，负责公路日常监督管理，有效推动公路管理养护工作。
4 护好
where Qmat is the material loss factor, Qrad is the radiative loss factor, Qsca is the scattering loss factor and Qcont is the contaminant loss factor.
（3）养护公示管理。每条公路、桥梁、隧道在行车前进方向的入口处设置养护公示牌，明确注明养护单位、里程、责任人、举报电话，接受公众监督。
（1）统筹谋划，规划引领发展。以政府为主要推动者推动“四好农村路”建设，加强规划编制，理清发展思路，通过政府牵头，制定出台切合实际的政策，协调部门联动，在项目推动上更加顺利。
5 运营好
五台一带矿区矿体大多赋存于上太古界五台超群金岗库组含铁岩系地层中，少数产于五台群铺上组文溪段中部的绿泥片岩中，如五台柏枝岩铁矿。岚县铁矿产于上太古界吕梁山群袁家村组含铁岩系中，相比五台群含铁岩系略靠上部，变质程度相对高，属绿片岩相；左权一带铁矿分布在太古界下赞皇群(相比五台群含铁岩系靠下部)石家挡组中上部黑云斜长片麻岩、斜长角闪岩中[10]，如左权后南冶铁矿。
（3）服务规范。对农村客运车辆、班次，通过乡镇客运站、车厢、招呼站、“通村村”手机APP进行公示，避免乱收费现象。同时，“通村村”手机APP上开可以进行网约车，查询、呼叫客运车辆，农村客运车辆可做到上门服务。
（2）车容整洁。由州级运管部门统一安排部署，在示范项目上运营的农村客运车辆，保持车身外观统一、车内整洁卫生、安全设施齐全有效。
（1）路基路面养护。公路通过验收后，管养单位同步接收，加强巡视巡查，对路基出现损毁的及时进行修复，确保各部尺寸符合规定要求，无损坏变形；边坡部分通过培植，播撒花种或草种，有效进行植物防护和公路绿化；每条公路都签订有护路工人，工人定期清扫路面、清理排水设施，确保路面干净整洁、边沟无堵塞、杂草。护栏损坏、挡墙坍塌等，及时进行修复。
Structural design of the high level complex transfer Building
6 体会
（2）绿化工程。按照“一条大道、两路风景、三季有花、四季常绿、常年洁美”的要求，贯彻“因地制宜、以树为主、宜花则花、宜草则草、树花套种”的原则，在公路用地范围内进行绿化，根据各县（市）气候、降雨量的差别选择不同品种，结合当地自然风景特点，打造一路一景，避免千篇一律。
（2）制定方案，明确工作标准。制定“实施方案”，明确各阶段任务、创建目标、完成时限、奖惩措施，能为全面推进“四好农村路”建设奠定良好的基础。
（3）创新模式，破解发展难题。“四好农村路”建设的难点主要集中反映在资金的问题上，黔南州采取“建养一体化”模式建设，较好地解决了农村公路建设等资金不足的问题。
由于长期积累，水利地理水纹图标已经自成一套体系，但是这套“隐性”体系中包含着诸多不稳定因素。所以首先应该把这套“隐性”的体系发掘出来。因地理水纹记号多样性、覆盖面广、内容丰富和种类繁多的特点，信息收集方式按地域划分可以提高工作效率。收集过程中要涉及国外的水利水纹记号，以使信息的采集更加全面。需要强调的是，我国的水利水纹记号的收集必须详细、准确、真实、全面、系统，并且可依据水利部颁发的 《水利统计办法》开展搜集统计工作。
（4）强化督导，确保工程质量。通过健全工作机制，实施月调度、季检查、年终评定和不定期督查等机制，开展督查指导工作。狠抓工作责任落实，将“四好农村路”建设项目完成情况纳入干部年度考核内容。根据各阶段工作重点，组织专家组分别深入项目施工一线，开展业务指导和督促检查，确保了工程建设质量、进度和安全。
7 结语
通过“四好农村路”建设，大大提升了广大群众特别是农村朋友的获收稿日期：2019-1-15作者简介：莫飞（1979-），男，高级工程师，硕士，主要从事公路桥梁勘察设计、试验检测以及项目管理与咨询工作。得感、幸福感，带动了农村农业产业的发展和结构优化，对规模养殖、工业、农业及旅游业以及城镇化建设产生了较强推动作用，促进了城乡一体化建设，对推动脱贫攻坚、实施乡村振兴打下了坚实的交通基础。
参考文献
[1]程东文.安庆“四好农村路”建设实践与几点建议[J].中国公路，2019（02）.
[2]焦蕴平.以新作为推动“四好农村路”高质量发展[J].中国交通报，2019（03）.
中图分类号： F542
文献标识码： A
文章编号： 1673-0038（2019）05-0290-02
标签：四好农村路论文; 管理养护论文; 路长制论文; 黔南交通试验检测有限公司论文;