论“两国论”对国家利益原则的践踏,本文主要内容关键词为:国家利益论文,原则论文,两国论论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
尽管国际社会出现了日益加强的全球化发展趋势,有人甚至认为国家利益已经过时。但在以主权国家为基本单位的现实世界中,国家利益始终是国家内外政策与行为的根源和立足点。离开国家利益就无法谋求和确保国家的生存与发展,离开国家利益也就无法认清国际政治和国际关系的本质。国家利益无疑仍是当今国际关系中主权国家制定内外政策的出发点,也是衡量政府行为正确与否的基本标尺。从我国国家利益角度出发,实现祖国统一,振兴中华民族,是我们的崇高目标和神圣使命。中国政府和中国共产党始终以国家利益为第一需要,坚持“一国两制”的基本国策,积极推动祖国统一大业的最终实现。
但是,李登辉为首的台湾当局却仍然顽固地抗拒“一国两制”,肆意歪曲、丑化“一国两制”,不断炮制、散布分裂祖国的言论,以达到分裂祖国、实现台湾独立的阴谋。最近,李登辉更是肆无忌惮,公然抛售“两国论”,使之分裂中国的险恶用心昭然若揭。本文拟从国家利益原则对“两国论”的本质加以批驳。
一、分割国家主权,是“两国论”对国家利益最高原则的践踏
一个中国的原则是两岸关系稳定发展的基础,是祖国大陆和平统一政策的基础,也是中国外交政策的基石。作为一个主权国家,必须具备四个基本要素:定居的居民、固定的领土、健全的政府组织和完整的主权。主权是一个国家固有的属性,指的是国家独立处理内外事务的最高权力。它包括管辖权、独立自主权、自卫权和平等权,即对内享有管理本国人民、资源和政治经济生活的权力,不容他国染指;对外享有独立处理国家关系和外交政策的自主权,参与国际事务的平等权,不准他国插手;国防上享有抵抗外来侵略和维护领土完整的自卫权,不许他国干涉。最高权威性、绝对的排他性和无可非议的合理性是主权的最基本特征。为此,联合国宪章明确规定:联合国和它的成员国不得侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立,不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事件。(注:转引自《中国台湾问题》,九洲图书出版社1998年9月第1版,第244页。)无可置疑, 国家主权具有至高无上的地位。一个中国的原则既是中华民族最高国家利益原则的根本体现,也是国际法的基本要求。但是,李登辉为首的分裂势力却利用国际政治关系理论中关于“国家主权可分论”的学术争论,凭借国际反华势力的支持,公然藐视国际法,以“两国论”向国家主权提出挑战。
1999年7月9日,李登辉在接受“德国之声”专访时,居然明确、彻底地放弃了“一个中国”原则,声称台湾当局自“1991年修宪以来,已将两岸关系定位在国家与国家,至少是特殊的国与国的关系,而非一合法政府、一叛乱团体,或一中央政府、一地方政府的‘一个中国’的内部关系”。(注:《李登辉抛出“两国论”意欲何为?》,引自《台湾周讯》第31期 1999年8月4日。 )李登辉明目张胆地主张“两个中国”的言论,其实质是要对国家主权进行分割,以达到其“台独”的目的。
在国家主权问题上,中国政府和中国共产党历来立场鲜明、态度严正。早在1982年9月, 邓小平就对来访的英国首相撒切尔夫人表明了我国政府的态度和立场,他说:“关于主权问题,中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲,主权问题不是一个可以讨论的问题。”(注:《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年10月第1版,第12页)在国际上,中国的主权问题早已被严格而明确地表述为“一个中国”的原则。它表明“国家主权是不能分割的,中国的主权是12亿中国人民包括台湾同胞在内所共有的”,(注:《台湾问题重要文献资料汇编》(1978.12 —1996.12),红旗出版社1997年4月第1版,第60页。 )决不属于台湾某一部分人。“台湾问题关系到中国的主权、领土完整和中华民族的统一大业,对中国政府和中国人民来讲,是一个重大的原则问题。在这个问题上的任何风吹草动,都直接牵动着12亿中国人民的感情。”(注:《台湾问题重要文献资料汇编》(1978.12—1996.12),红旗出版社1997年4月第1版,第49页。)因此,坚持一个中国的原则,坚决维护国家主权的统一,从根本上满足和维护国家最高利益原则,是全体中国人的基本职责。“两国论”的关键点却是要分割国家主权,这无疑是对国家利益原则的根本否定和肆意践踏,也是对国际法权威的藐视和戏弄。
二、分裂国家领土,是“两国论”对国家安全利益原则的最大危害
众所周知,安全问题是一个国家存在与发展的首要前提和根本保障,是国家最高利益原则重要内容之一。安全利益是国家所有其他利益的基础,没有它,其他利益便无从谈起。邓小平曾明确提出“国家的安全要始终放在第一位”。(注:《邓小平文选》第3卷,人民出版社 1993年10月第1版,第348页。)国家主权统一和领土完整与否是国家安全利益需求的关键所在。而李登辉的“两国论”直接威胁着国家的安全利益。
首先,直接威胁着我国的政治安全。政治安全是以主权统一、领土完整为基本内容的。它是我国国家安全利益的核心。一旦两岸分裂,国家政治安全利益就无法满足,国家利益也将随之受损。惟有确保国家主权统一和领土完整,才能最大化地满足和维护我国政治利益需求。正如邓小平所说:“台湾不实现同大陆的统一,台湾作为中国领土的地位是没有保障的,不知道哪一天会被别人拿去。现在国际上有好多人都想在台湾问题上做文章。一旦台湾同大陆统一了,哪怕它实行的制度等等一切都不变,但是形势就稳定了。”(注:《邓小平文选》第3卷, 人民出版社1993年10月第1版,第219页。)
其次,直接威胁着我国的经济安全。经济安全是以迅速提高我国综合国力,实现现代化为基本内容的。它既是国家生存的必要条件,也是国家发展的现实要求;在一定程度上是政治安全利益的物化表现和物质基础。中国要提高国际地位,就必须发展经济、增强综合国力。而国家的统一对中华民族21世纪的振兴和发展关系极大。台湾与祖国大陆互补性极强,台湾有资金、技术和人才,大陆有资源、劳动力和市场,合则优势互补,共同发展,离则肥水外流,双方受损;若是大陆、台湾、香港和澳门四地统一,其经济实力足以与世界强国相媲美,综合国力则可迅速位居世界前列,大大提升我国的国际地位,维护中华民族在世界上的权益,而分裂则将产生内耗,会大大削弱中国在国际事务中的份量;至于对海洋资源的开发和利用,台湾更具有举足轻重的地位。21世纪全球人口与资源的矛盾将更加突出,开发海洋资源是解决这一矛盾的最佳出路,但若两岸处于分离和敌对状态,则会对我国海洋资源开发和海洋权益维护产生巨大障碍。一旦台湾独立,根据国际海洋公约,从东海至南海的大片海域将会随之脱离中国,这对我国经济安全和国防安全都会产生极为严重的损害和威胁。
第三,直接威胁着我国军事安全。军事安全是以增强地区军事威慑力、影响力、控制力为基本内容的,关系到我国的国防安全和在世界新格局中的战略地位。它既是前两种利益的自然要求,又是实现前两种利益的坚实后盾。从军事安全看,台湾的地理位置具有极其重要战略地位:台湾通过其西面的台湾海峡和东边的巴士海峡控制着世界贸易的主要通道,即控制着占世界四分之一贸易量的海上交通要道;台湾东濒太平洋,南邻东南亚各国,北通日本和朝鲜半岛,西面与祖国大陆隔海相望,海空距离甚近,这就意味着台湾在地区和国家军事安全中有重大的影响力与控制力;长期以来,美国一直“把台湾看作是美国在亚洲和太平洋的‘一艘永不沉没的航空母舰’”,(注:《邓小平文选》第3卷, 人民出版社1993年10月第1版,第169页。)成为其构筑反华包围圈并对中国实行遏制政策的重要环节。如果台湾一旦独立,必将危及我国家安全:一是我出海口的控制权问题;二是我国的海洋权益;三是我国的国防安全。
因此,李登辉及其“两国论”是对国家利益原则的巨大危害,已遭到全体中国人的反对。
三、分裂中华民族,是“两国论”对国家整体利益原则的敌视
国家是由民族组成的,或是单一的民族国家,或是多民族国家。虽然国家作为阶级统治和管理的工具,主要维护统治阶级或领导阶级的利益,但都是在民族范围内才得以实现的,绝不能忽视民族利益。离开了民族的生存和发展,任何阶级,包括统治阶级或领导阶级,都无法完成自己的使命。国家利益不仅仅包含统治阶级的利益,还必须包含全社会、全民族的共同利益。也就是说国家的正常运转,必须是民族利益的体现。但是,李登辉的“两国论”却完全背离了这一体现国家整体利益原则的基本准则。
首先,“两国论”违背了中华民族历史发展的伟大潮流。经历了十九世纪的屈辱,饱尝了二十世纪艰难困苦的中华民族,该如何迎接充满机遇和挑战的二十一世纪?应该说,历史的发展给予每个民族的机会是均等的,关键在于如何把握历史给予的机遇,迎接历史的挑战!从全民族利益看,“国家的统一,民族的团结是中华民族振兴和强盛的根本保证。分裂则衰, 统一则兴。”(注:《台湾问题重要文献资料汇编》(1978.12—1996.12),红旗出版社1997年4月第1版,第69页。)全面实现祖国统一是中华民族振兴与否的关键,也是不可阻挡的历史潮流。
第二,“两国论”是对我国爱国主义和民族主义的背叛。民族国家,是以爱国主义和民族主义为基础的,是民族意志和国家意志的统一。中国是一个多民族国家,“中华民族”是其各民族的集合体。所以,在我国,爱国主义和民族主义是复合的、统一的。从历史流变过程看,我国的民族主义已融入了中华文化所主张的人之立身行道当以自我完善为前提的传统,表现出内视性的特征。它注重整个中华民族内部的整合、凝聚、振兴和发展,是中国社会发展的巨大动力源。其具体表现为团结统一、独立自主、爱好和平和自强不息的传统和精神。江泽民在美国哈佛大学演讲时说过:“团结统一,深深印在中国人的民族意识中。中国历史上虽曾出现过暂时的分裂现象,但民族团结和国家统一始终是中华民族历史的主流,是中国发展进步的重要保障。”(注:江泽民:《天行健,君子以自强不息—在美国哈佛大学的演讲》,《海峡评论》(台北)第84期,1997年12月,第18页。)尽管台湾当局也常常打着“维护国家利益的前提”进行分裂国家的活动,但其所谓的“国家利益”,实质只是台湾一岛的利益,而决非全中国的整体利益。李登辉蓄意将台湾人民的利益同中华民族利益对立起来,否定台湾人民的利益同中华民族利益的一致性。李登辉为首的台湾当局至今仍未放弃对祖国大陆的政治敌视,并试图以“台湾民族”制造民族敌视,根本无视台湾人民求和平、求安定、求发展的要求和愿望。显然,李登辉是以集团利益超越了民族利益,以统治集团少数人利益取代了民众的整体利益,抛却了中华民族的整体利益,以至破坏、阻挠中华民族最高利益的实现。这完全背离了全民族的心声,伤害了全民族的感情,是对民族利益和民族意志的出卖和背叛。
第三,“两国论”是视2200万台湾同胞的生命和现实利益为儿戏。长期以来,李登辉一直处于一种近乎变态的对个人历史定位的梦呓中,想以“台湾独立的国父”自居,从而“名垂青史”。所以,李登辉放着和平统一的阳关道不走,偏要走于国于民不利的分裂道路,甚至不惜以2200万台湾同胞的生命作其政治赌注。众所周知,中国政府和中国人民维护国家统一的决心是非常坚定的,在必要时甚至不惜使用武力。一旦台湾独立,残酷的战争必将危及2200万台湾同胞的生命和他们幸福的家园。这难道就是李登辉曾口口声声所要维护的“台湾2000万人的安全、福祉”(注:《台湾问题重要文献资料汇编》(1978.12—1996.12),红旗出版社1997年4月第1版,第970页。)吗?李登辉为了个人私欲, 却置全民族的根本利益于不顾,置台湾同胞的现实利益于不顾,刻意制造分裂国家、分裂民族的危局,企图将两岸的分裂状态就此固定化、永久化,这完全违背了广大台湾同胞的根本利益与意愿。
四、囿于政治意识争斗,是“两国论”对国家意识形态利益原则的挑战
社会制度、意识形态对立是造成两岸长期分离的重要因素,也是造成国际局势动荡的重要因素。李登辉的“两国论”就是这一因素的产物。1989年秋冬东欧剧变;1991年苏联解体,战后国际关系基本构架发生重大变化,东西方冷战和美苏两极体制终结,世界朝多极化方向发展。台湾当局认为“新的国际秩序则仍有待建立”,“共产主义已经走到穷途末路”,(注:《台湾问题重要文献资料汇编》(1978.12—1996.12),红旗出版社1997年4月第1版,第955页。 )自认为国际大环境对其有利,于是提出要抓住时机,建立“独立政治实体”,大力推行“务实外交”政策,争取国际认同。今年以来,国际关系中特别是中美关系中出现了一些李登辉认为可以利用的新情况。如以“考克斯报告”为核心的反华声浪再度抬头;以美国为首的北约空袭南联盟,使“人权高于主权”为借口的“新干涉主义”由理论付诸行动;美国轰炸我驻南使馆事件使中美关系降至冰点;日本国会通过“新日美共同防御指针”的相关法案,把台湾纳入所谓“周边事态”范围,等等。所以,李登辉就迫不及待地抛出“两国论”,明确地打出了台湾要彻底从中国分裂出去的底牌,以期得到美国的默许和国际社会的默认。
李登辉囿于政治意识分歧和分裂国家的目的,竟然置国家意识形态方面的利益于罔闻。所谓国家意识形态方面的利益,是指每一个民族国家都拥有自己独立的意识形态、历史传统、民族精神、社会习俗、宗教信仰、文化遗产、生活方式等等。民族国家这些特有的价值在漫长的历史流变过程中已成为人民生活不可或缺的内容,渐变为全社会的共同需要,因而也就成为国家利益的组成部分。我们知道,从遥远的古代起,中国各族人民就建立了紧密的政治经济文化联系,共同开发了祖国的河山,两千多年前就形成幅员广阔和统一国家。悠久的中华文化,已经融化在我们的血液中,成为维系民族团结和国家统一的牢固纽带。台湾文化是中华文化的一部分,它的根在祖国大陆。“中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化,始终是维系全体中国人的精神纽带,也是实现和平统一的一个重要基础。”(注:《台湾问题重要文献资料汇编》(1978.12—1996.12),红旗出版社1997年4月第1版,第52页。)无论李登辉如何篡改历史,淡化中华母体文化,却依然无法改变台湾与祖国大陆血脉相连的历史长河所积淀出的中国意识。李登辉及其“两国论”对民族传统、民族精神为主要内容的国家意识形态方面利益的进行挑战和毁灭,必然要遭到每一位有爱国心的中国人的强烈反对和严厉谴责。
五、破坏世界和地区和平,是“两国论”对国家利益的国际性原则的藐视
国家利益具有一定的国际性。国家是国际社会的重要成员,它的生存与发展自然离不开世界。所以,作为国际社会的一员,国家的生存和发展必然受世界体系和全球利益的制约,必须遵循国际法公认准则,必须尊重他国的国家利益,任何国家都不能随心所欲地扩大自己的利益或损害他国的利益。
从当今国际关系角度看,社会制度和意识形态的对立依然存在,但是,维护和平,减少摩擦,预防危机,加强对话已成为世界上广大爱好和平的人们和国家的共同愿望,任何破坏世界和平或区域稳定的挑衅行为都会遭到国际社会和舆论的谴责。
从中国外交关系看,近年来随着中国国际地位的上升,尤其是近几年中国政府和人民进行的反台独反分裂斗争,使世界各主要国家都充分认识到恪守一个中国原则是发展对华关系的前提,任何破坏这一原则的行为都将损害台海局势的稳定和两岸关系的正常发展。
因此,李登辉的“两国论”一出笼,美、日、俄、加、欧盟及东南亚国家政府都纷纷发表坚持一个中国立场和对台“三不支持”的声明,美国总统克林顿重申美国在台湾问题上的一贯立场,并进一步提出“一个中国,两岸谈判,和平解决”是美国对华对台政策的三个支柱;国际舆论也纷纷指出,李登辉“在进行一场危险的赌博”,将给亚太地区的稳定“带来威胁”;美国媒体更是直言,李登辉的行为“不符合美国利益”,表示“美国不对无谓刺激中国的台湾政客提供军事保护”;甚至连一些支持台湾的美国议员也声称,如果台湾一再如此“冒险”,他们将“不得不考虑是否继续支持台湾”。(注:《建立在诸多误判基础上的“两国论”》,引自《台湾周讯》中国社会科学院台湾研究所,1999年8月11日第32期。)李登辉本人也被国际社会视为“麻烦制造者”。“两国论”一出笼即陷于四面楚歌之中,这正是李登辉藐视国际法准则,遭至失败的必然结果。
“两国论”是李登辉长期以来在政治、经济、文化领域推行分裂政策的最终集结点,是蓄谋已久的;是李登辉在政治上以“台湾独立”对抗一个中国的原则的必然结果;是李登辉推行的以台湾意识取代中国意识政策的最终取向;是李登辉采取以政治离心阻断经济向心政策的真实目的。无庸置疑,“两国论”是李登辉经过精心策划,在其政治生命行将结束时孤注一掷地将其孜孜以求的独立、分裂意图昭告世人的政治闹剧;是完全背离了中华民族最高国家利益原则的分裂行径,必须坚决反对。
两岸和平统一的大门始终向台湾同胞和台湾当局敞开着,邓小平提出的“和平统一,一国两制”的科学构想,已成为我们的基本国策并付诸实践。“一国两制”在香港、澳门的成功经验,更为最终实现国家的完全统一开辟了一条广阔而可行,真诚而直接的和平道路。台湾当局应该正视历史赋予我们的职责,理性地超越社会制度和意识形态的分歧,抛开历史恩怨和对抗情绪,彻底摈弃“两国论”,站在国家利益和全民族利益的高度,“先就‘在一个中国的原则下,正式结束两岸敌对状态’进行谈判,并达成协议;在此基础上,共同承担义务,维护中国的主权和领土完整,并对今后两岸关系的发展进行规划……及早同我们进行政治谈判”,(注:江泽民:《高举邓小平理论伟大旗帜 把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》,人民出版社1997年9月版, 第45页。)共同实现祖国统一大业,以造福于子孙,造福于人类。
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