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摘要：随着城市化进程的不断加快，市政工程发挥着重要的作用，当前市政工程的主要建设内容为城市道路、供排水设施、市政园林景观等，在当前实际的市政工程建设过程中，在仍存在着诸多亟待解决的问题，促使市政工程管理情况受到了越来越多人的重视，因此，提高市政工程管理水平势在必行。基于此，本文就结合笔者的实践经验，就市政工程管理的现状进行分析，并提出一些相应的解决策略，以供参考，希望能促进我国市政工程质量的不断提升。
关键词：市政工程；监督管理；解决策略
引言
市政工程是一套系统性很强的工作，对推进城市化建设，改善城市生活环境有着重要的意义，传统的市政工程管理模式已经不再满足当前社会发展的需求，相关人员要结合现代化的管理理念和方法，全方位、系统化的做好市政工程全寿命周期管理，及时解决工作中遇到的各种问题，积极做好防范措施，进而为市政工程的建设和使用增值。因此，要加强市政工程中的管理强度和力度，改进管理方法，充分发挥市政工程的作用，从而促进城市经济的快速发展，提高人们的生活水平。
1、市政工程监管中存在的问题
1.1质量监督的控制体系不完善
现阶段，我国市政工程质量监管体系还不完善，主要表现为缺乏健全的法律法规、质量监管人员职责不明确等。就市政工程建设而言，其涉及的内容较多，影响其工程质量的因素也很多，给市政工程质量管理与监督带来了很大的挑战。同时，由于市政工程建设单位没有统一的管理制度，导致内部管理不清晰，无法进行科学合理的监管。另外，目前市场上监管企业准入的标准不高，监管企业的水平参差不齐，难以达到切实的监管效果。
1.2监督管理力度不够
近年来，市政工程质量事故时有发生，究其原因还是质量的问题。市政工程的质量不过关，不仅造成人力、物力、资源的浪费，还对人们的生活、生命财产构成威胁。市政工程建设的部分单位，受到自身利益的驱使，管理工作不到位，比如，没有执行市场工程的建设程序、没有工程监理机制等。而市政工程的监督管理部门对这些问题监管不力，影响了市政工程的质量，没有发挥监督管理部门的重要作用。
1.3市政工程全寿命周期存在风险
市政工程全寿命周期一般为立项决策、实施和运营三个阶段。但当前管理人员不注重对项目前期的控制和跟踪，经常是等中标后才进行组织设计，这就错过了对工程前期风险的有效控制，经常会遇到意想不到的问题。在设计过程对影响因素考虑较少，导致设计的较为保守或不合理，增加了建设的成本。施工过程中不重视依据和运用定量的施工成本控制报告系统进行工程管理，导致目标控制还处于相当粗放的状况。使用单位不注重运营阶段目标管理，存在出现问题后再被动管理解决的现象，这样就增大了工程运营阶段的管理风险和使用成本增加。
2、提高市政工程质量监督措施
2.1加强各阶段的管理控制
市政工程涉及交通、公安、水务、燃气、园林等方面，在前期规划设计阶段，应全方面、多角度进行系统考虑，提供工程管理质量与效益，因此，要对传统的市政工程各个阶段加强管理和控制。第一：在决策阶段要做到充分论证、科学决策。决策阶段对整体工程有着重要的影响，因此，市政工程要从必要性和可行性两个方面出发，做好充分的调查、分析和论证，从而做出科学合理的决策。第二：在实施阶段要实现动态管理和控制。市政工程管理人员要在施工过程中及时的收集实际成本值，并与计划值进行比较，如果发生偏差要及时的采取组织措施进行纠偏，同时要加强事前控制，分析可能出现的影响因素，制定有效的预案。第三、运营阶段引入竞争机制。在市政工程运营阶段要积极地采取市场化管理，引入竞争机制，选取优秀的管理队伍，政府部门要定期的进行检查，从而提高市政设施的养护质量，降低管理成本。同时，要加强建设、施工单位的管理。建设单位要在施工前做到“方案先行”，选择最优的设计方案，做好前期规划设计，同时，建立健全的责任制管理机制，将责任落实到相应部门和施工单位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工现场的管理是市政工程的核心部分，加强此环节的还礼对施工的质量、安全等有着重要的作用。因此，施工单位要加强现场细节的管理，组建技术团队进行自检，遇到特殊问题时，要多与建设单位和监理单位进行沟通，探讨可行的解决办法。
2.2建立项目质量体系
不断完善项目管理体系，无规矩不成方圆，所以市政建设项目的质量控制，应该结合相关法律和体系进行管理，相关法律和规定在整个市政施工中发挥重要的作用，管理人员应该准确遵守相关规定，进行操作，有力保证施工质量管控水平。
2.3监督市场化
现阶段，市政工程质量监督实效不佳的一个主要原因，就是政府质量监督自身就存在一定的问题。在市场经济体制下，市政工程质量监督机构也在朝着市场化方向进行改革。监督市场化是指明确监督部门或主体法人地位。监管部门的法人地位一旦确立，就应担负其相应的责任。明确责任人，有利于相关监管部门履行自身的职责，监督的市场化在一定程度上加大了监督的力度，减少了资源浪费的现象，提高了资源的使用效率，进而提高了工程质量监督的实效性。
2.4制定监督计划
市政工程质量报监后，工程质量监督负责人应以每个工程的概况、特点为基础，及时对质量监督工作制定针对性的计划，同时要组织工程参建的各单位进行质量监督工作交底。在交底的过程中，要将以下几方面重点工作明确：工程巡查和抽测中的重点、质量监督人员的安排、监督的方式和方法等。通过进行交底工作，使参建各方认识到工程质量监督的重要性，对质量监督的模式和要求有所了解，从而对市政工程加强质量的管理与监督。
2.5合理配置施工资源
在市政道路工程施工的过程中，需要大量的人力，物力等资源，同时在环境中不断变化。在施工中，各项资源的配置需要达到一个平衡的状态。根据施工环境的变化和实际资源的使用情况，制定人力和物力计划编制。之后再结合材料的使用和供应的物质储备，对计划进行调整。在市政道路工程施工中，要保持稳定的机械组合。由于施工中所使用的机械可能会受到天气、使用、数量变化等方面的影响，所以作为现场的管理人员应及时做出调整。
2.6完善施工安全管理制度建设
在管理机构加强施工安全管理，完善企业责任制，把责任落实到个人身上，做好事事安全，人人安全等。同时需要建立完善的施工操作规范制度，对安全施工监督部门进行督促制定。在施工的过程中，工作人员，应该收集安全施工的资料，保证技术安全操作，把工作落实到施工人员手中，保证施工具有规范性和有序性进行。
结束语
总而言之，市政工程建设质量决定市政工程质量管理水平，因此，在施工之前，应该明确市政工程建设目标，掌握生产规定标准，是否满足人们群众的基本需求。在施工管理上，应该有效的按照科学合理的管理体制，施工相关管理人员应该全面掌握道路施工成本和质量等。制定完善的风险管理策略，降低了工程项目不必要的资本浪费，为提高市政道路的施工质量和工程质量创造有利的条件，并为市政工程安全、稳定的开展奠定良好的基础。
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论文作者:徐晓卫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/30
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