摘要：工程建设周期长，涉及主体众多，不确定因素和风险因素对工程造价影响较大，由于建设单位、设计单位、施工单位等方面原因，都会造成不同等级的工程变更。为了提高对工程造价的管理水平，需要熟悉工程变更的影响因素，针对不同等级的工程变更采取有针对性的控制措施。本文根据工程变更的相关内容，对导致工程变更的影响因素进行分析，并提出工程变更管理方法，提高对工程造价的控制能力，以期促进工程建设管理水平，提高工程建设效益。
关键词：工程变更；工程结算；造价影响；措施
前言：工程项目的开展虽然在前期经过一定成的勘察、研究，对于很多相关情况进行了仔细考察，但是因为工程建设周期较长，其建设过程中可能遇到的问题依然难以控制，这就容易造成工程的变更。而工程变更其直接后果就是容易造成工程造价的变动，很多时候都会造成工程造价的增长，对于工程建设和施工企业来说都产生影响。因此，探索工程变更对工程结算造价影响及应对措施就显得非常重要。
1工程变更的基本概述
1.1设计变更
工程变更比较复杂，工程项目的主体主要是建设单位、施工单位，他们的一些行为会影响到整个设计，比如，某些施工单位为了中标，就会夸大自己的实力，但是在实际施工的过程中，由于技术和机械设备因素的影响对设计进行变更，很难把设计方案落实到实处。还有的建设单位为了逃避审核，会降低对工程建设的标准，但是在实际施工中又会提高工程建设的标准，在一定程度上造成预算无法满足实际的需求出现超额的情况。当设计方案和实际施工情况不相符合时也会出现设计变更。这主要是由于在设计前没有全面的进行实地的考察，导致在实际施工过程中忽略这样的环境，当施工现场的环境出现问题时，就需要对设计进行变更。比如，在工程设计中没有考虑到建筑物的环保问题，需要在施工过程中使用新型环保材料，这就需要对工程进行变更。当建筑工程方面的相关法律法规出现变化时也会影响设计变更。随着社会的不断发展，设计的技术也在不断提高，让建筑工程可以走向多元化，进而提高工程设计的要求。有一些工程需要根据相关的法律法规来不断的完善，比如一些不具有环保性质的材料，很多条例中规定禁止使用。有时设计人员没有根据当前社会的发展，对图纸进行设计，这样不利于工程的建设，在一定程度上需要对其进行改变，导致出现工程变更。除了以上因素，在工程建设中还会有不稳定的因素，是人为不能够预测的，所以需要对其进行变更。比如在对路基进行挖掘时会出现一些软土层，为了解决这一问题就需要对工程进行调整再进行施工。
1.2现场变更
现场变更主要通过对施工现场进行考量，结合实际情况进行施工，具有一定灵活性，在修改的过程中不需要大幅度的调动，但是也会在一定程度上增加工程的成本，也是不容工程结算忽视的。
2工程变更的影响因素
2.1主体行为引起的变更
工程建设参与方众多，涉及到业主、设计单位、总包单位、分包单位、材料供应商等，工作过程中交叉作业众多。业主和总包单位对工程项目建设具有决定控制作用，对成本、质量、安全、进度影响尤为明显。业主、监理方、设计方、承包方技术人员素质和工作积极性达不到要求，很容易造成工程变更。
2.2计划不完善引起的变更
工程建设之前需要制定详细的项目设计文件，施工组织设计是对工程项目建设的全面筹划，需要遵守相关法律法规、技术标准和工艺要求。工程项目由于施工方案不符合工程实际，建设单位在施工过程中提高质量等级等都会造成工程变更。
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2.3不可预见事件引发的变更
工程项目建设过程中由于不可预见因素的发生，也会造成工程变更，出现特殊地质情况，需要进行地基处理、特殊天气等都是工程项目建设过程中经常出现的因素。工程项目开挖基坑之后出现软土地基，需要进行加固处理、出现罕见暴风雨天气都需要进行工程变更。
3应对工程变更影响工程核算造价的措施
3.1在工程设计中，控制工程造价
在工程设计中，要学会控制工程造价。比如某一工程的第一段工程需要的总价是500万元，由于受到各个路段地质不同，出现工程变更。出现这样的原因就是设计单位没有实地考察施工现场，常会出现一些测量与实际打桩的深度不一致，需要调整施工，在一定程度上就会影响到工程造价，耽误工期。这时就需要工程造价要学会控制设计，在一定范围内对工程变更进行设计，调控工程造价。在工程设计的过程中，需要管理人员参与到其中，这样能够保证结算的准确性。当出现结算与预算不相符的时候，就更需要工程造价人员参与到设计中，这样能够保证按照相应的条款进行结算，提高整个工程结算的准确性。在工程建设中，要结合施工的实际情况按照相关部门的要求施工，这样能够减少工程的变更。
3.2综合考虑竞标，根据合同进行结算
在工程计算时，要综合考虑竞标根据合同进行核算。比如在建设高速公路时，需要开挖的石方量比预算的要多，挖石方这一工程的造价就会提升。在一定程度上就会增加施工的量，增加工程造价。主要的原因就是，在投标前没有准确的考察整个线路，工程师也没有利用自己的专业知识去勘测，没有帮助施工单位去考核出现工程量变大的情况。由于很多基础设施建设规模比较大，需要施工的时间长，常会出现一些意外的事情，所以在工程结算中根据实际情况来制定条款。而最终的核算需要根据合同中的总价和竣工后的工程质量，因此就需要制定合理的清单。根据施工的实际情况，对招标工作进行管理，这样才能够保证整个工程的实施。在招标的过程中，需要工作人员不断提高自身的专业知识和职业素养，然后设置工程量来进行预算，招标的工作人员也要对图纸进行检查，这样能够保证工程的质量。
3.3结合实地情况，科学造价
为了提高工程结算，就需要核算人员结合实地情况，科学造价。比如在一个道路建设工程中，需要把整段路程划分为多个工程，比如排水工程、路基工程等，合同的造价就会从最基础的几百万元，由于工程变更就会增加了几十万元。即使一些工程还没有进行施工，也会受到设计的不准确而出现一些问题，需要调整的工程量比较大。这就需要造价师到实地去进行考察，让现场的监管人员协助造价师来完成，让核算人员了解整个施工现场的情况，根据施工单位的建议，结合施工现场的实际情况，对工程造价进行调控。汇总数据全面的分析出其中的问题，让核算人员把数据传递给施工单位，让施工单位综合考虑提高工程的经济效益。在一定程度上能够减少工程变更带来的影响，保证工程可以顺利进行。施工单位也可以提出工程变更然后由相关的人员对其进行核实，这样能够给核算人员一个缓冲的过程，重新科学的设计核算，再进行工程变更。
结语：工程造价管理可以提高工程项目效率，实现合同建设目标。工程变更是影响工程造价的主要因素之一，由于工程变更设计方面众多，在进行工程造价控制时，要根据工程项目的实际情况，对工程造价进行动态管理，努力实现工程造价事先控制。为了提高对工程造价的管理水平，需要熟悉工程变更的影响因素，针对不同等级的工程变更采取有针对性的控制措施。工程造价管理是个系统工程，涉及方面众多，需要建立一套完善的机制进行约束，严格按照相关法律、法规、技术标准要求，提高工程项目的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1] 黄佳祯.基于灰色关联理论的工程变更对竣工结算审计影响研究[D].西华大学，2014.
[2] 徐书苑.基于价值视角的房建工程变更对工程造价影响的研究[D].长沙理工大学，2015.
论文作者:霍淼
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/12/4
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