韶关市市政建设工程有限公司 广东省韶关市 510009
摘要：市政工程是我国的城市化进程中所必不可少的工程项目，而市政工程造价招投标预结算工作是市政工程规划、设计与施工过程中极为重要的部分，本文谨就市政工程造价招投标预结算的审核办法进行讨论，旨在进一步提高市政工程造价招投标预结算审核质量。
关键词：市政工程；招投标；预结算审核
前言：
市政工程是一项社会服务工程，是由政府部门提供资金，能够发挥相关部门的社会价值，具有良好的社会效益。为此，市政工程的施工追求资本投入的最大效益。为了保障市政工程能够切实发挥其巨大效益与价值，就应该从市政工程造价招投标的层面入手，探讨市政工程造价招投标预结算的审核办法。
1.市政工程造价招投标预结算审核内容
1.1工程量
工程量是市政工程造价招投标预结算审核的重点内容，但工程量的确定过程中比较容易出现一定的误差，而这些误差也可以划分为不同类型，如正面误差与负面误差。其中正面误差是按照设计数据进行工程量计算，但存在一定的遗漏项目。比如市政工程施工过程中，土方开挖的挖方高度不足，但在实际的工程量计算中，依旧以挖方的设计高度进行计算，这种情况下所产生的误差为正面误差。在确定市政工程工程量的过程中，对于工程量的确认与审核应当严格遵循相应的计算方法，对各分部分项工程的计算范围加以明确，并明确限制范围，核准工程规格与设计图纸，严格规避可能出现的计算错误问题。
图 1 市政挖方工程
1.2套用单价
套用单价也是市政工程造价招投标预结算审核过程中的重要内容，具体的审核过程中需要严格考量以下问题：其一，在预结算审核过程中，套用定额单价，并核对其中的分部分项工程名称、工程内容以及相关内容是否符合工程设计图纸的具体要求等；其二，对工程换算定额单价进行审核，过程中需要关注换算范围与换算方法，定额单价相关内容的换算是部分换算还是全部换算等都需要加以确定。
2.市政工程造价招投标预结算的审核方法
2.1全面审核法
全面审核法是市政工程招投标预结算审核的重要方法之一，也是最为基础的市政工程造价招投标预结算审核方法，所要审核的内容包括定额单价审核、费用计算审核、工程量审核等。全面审核法的应用，需要充分考量市政工程的施工组织设计、工程定额、施工协议、法律法规与相关政策制度等，并且结合技术应用规范与工程施工标准。如果为小型市政工程施工项目，所需要投入的资本费用较少，工程造价招投标预结算的审核人员可以选用全面审核法，以切实保证工程造价招投标审核的质量与全面性。例如，整修市政工程中的排水沟、整修道路、整修挡土墙等工程，都属于小型市政工程，通过全面审核法就可以保证审核的内容更加细致，具有较高的全面性与优质性。如果市政工程量较高、工程周期较长，且包括大量的重复劳动的市政工程，全面审核法则需要投入大量的工作时间与审核成本，所起到的效果会大大降低，对于工程造价的控制效果也会受到影响[1]。
2.2重点审核法
重点审核法，顾名思义是以市政工程造价招投标预结算的重点内容进行审核。与全面审核法有较大的差异，重点审核法只审核工程项目的重点内容，审核范围较小，但也更加容易抓住重点。一般来说，如果市政工程的规模较大，且投入的成本较高，则可以针对某些工程量较大的分项工程采取重点审核法进行工程造价招投标预结算审核，以确保预结算审核的质量与价值。比如，大型市政工程中的砖石工程、混凝土工程等。具体地方审核过程中，审核人员需要严格关注工程量的多少，明确定额单价是否符合工程量，并且重点关注某些容易造成模糊的定额单价。另外，还要对施工材料的差价、预结算费用等内容加以重点关注。在市政工程造价招投标预结算审核过程中，重点审核法的应用可以进一步提高预结算审核的效率。
2.3对比审核法
对比审核法的应用，更加适合工程施工标准、工程结构与工程用途等方面相同的同一类型的市政工程，通过对同类工程在施工过程中所使用与消耗的施工材料，总结其标准与规律，以作为市政工程造价招投标预结算审核的参考依据。在这个过程中，还需要对不同用途、不同结构与不同标准的工程进行工程指标的归纳与总结，对比整理，并对其进行深入分析，从而确定市政工程项目造价招投标预结算审核的重点内容。对比审核法的应用，通常是以工程施工材料的消耗指标以及专业投资比重为核心。其中，施工材料的消耗指标主要包括钢筋材料、水泥材料与砂石材料等基础施工材料的每平方米耗用量，专业投资比重主要包括市政工程各分项工程专业在其中所占的比重，以此对工程造价的标准性与精准性加以明确。
2.4分组计算审核法
市政工程的造价预结算审核工作中，分组计算审核法是其中一项较为常见的审核方法，通过这种方法可以有效提高工程量审核效率。在采用分组计算审核法时，需要对分项工程的具体类型进行划分，其依据可以选择为计算基础，如面积计算等，根据分项工程的相似度进行划分，以此来保障工程审核工作的质量与效果。比如，市政工程中的基础工程与土方工程为一组。一般来说，市政工程造价招投标预结算审核过程中，使用分组计算审核法，需要按照一定的计算基础对分部分项工程进行类型划分，进而对分项工程进行审查，并通过审查该分项工程以判定其他分项工程的精准性。
2.5筛选审核法
市政工程造价招投标审核工作，可以通过筛选审核法进行。首先确定工程各分部分项工程的单位建筑面积指标，进而以之为基础，确定该分部分项工程的相应工程量、工程价格等指标，对工程基本指标的适用范围加以明确与标注。以之为标准，合理筛选分部分项工程，存在与条件不相符合的分部分项工程应当进一步加强审查工作，如果存在审查对象的预算标准不符合基本指标，则对该审查对象进行调整。在实际的工程造价招投标审核过程中，筛选审核法的应用可以进一步提高工程审核的效率与质量，且便于掌握及发现问题，明确问题存在的主要原因[2]。
结语：
市政工程造价招投标预结算审核过程中，采用何种审核方法，是否适用于市政工程的预结算审核工作都是需要严加考量的，在实际的审核过程中，审核人员需要对工程施工材料的真实价格加以明确。出于保障工程预结算审核质量的需求，还应当大力提高工程造价预结算审核人员的专业水平。
参考文献：
[1]覃庚松.市政工程造价招投标预结算审核方法的思考[J].建材与装饰，2018（10）：195-196.
[2]陈玲.浅谈工程造价招投标预结算审核方法[J].建材与装饰，2017（22）：108-109.
论文作者:陈美英
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/21
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