关键词：营改增；工程造价；工程成本；控制措施
一、建筑行业实施营改增是经济发展的必然趋势
1.1消除建筑业重复纳税
建筑业重复纳税模式将随着的实现而消失，这是公平纳税的原则的体现，建筑企业的市场竞争力得以提高，例如以前工程中的建筑主要材料购买时部分增值税已经在购买价格中被征收，但是企业在营业税征收中又一次重复缴纳，无法体现公平纳税。
1.2促进建筑企业的国际化战略
是同国际建筑业接轨的有力体现，有利于我国的建筑企业进入国际市场步伐的推进，对我国建筑企业实现国际化发展带来了一定的现实意义，这样我国建筑企业国际市场竞争力也得以提高，同国外先进建筑企业的合作道路得以拓宽，提高了综合竞争力。
1.3提高建筑企业管理水平
发票的抵扣制度可以实现建筑工程的各参与方的产业融合，有利于建筑企业管理水平的提高，通过发票各参与方形成一个抵扣关系链条，对以前行业盛行以包代管和不规范挂靠现象带来冲击，施工企业的管理体系得以规范，管理水平也得以提高。
二、营改增后工程造价与工程成本的有效控制措施
2.1加强设计阶段控制力度
工程项目在设计阶段的成本控制方法主要分为两个部分：一是投资决策阶段，即立项阶段。这一部分的成本付出尤为重要，其关系着整个项目工程的成败。决策的失误会造成成本费用的浪费，从而导致收益的下降。因此，在这一阶段首先要注意对人力、物力等的合理安排，掌握市场的新动态；其次，要对整个施工过程进行合理的规划，避免不必要的浪费；后是要对施工项目的各个环节进行科学的预估。二是招标阶段成本控制。在这一过程中，企业应该结合自身的实际情况，对建筑公司做出合理的选择，以此来达到成本优的原则。为了在后期施工过程中，尽量减少调整标书内容而对成本造成的影响，因此在撰写招标文书，应该做出仔细、充分的考虑，保证整个标书的合理性、科学性。
2.2加强施工阶段控制力度
在电气工程进行的过程中，经常由于施工方案的不合理而影响到工程施工的质量，从而增大了电气工程的建设成本，影响到工程实施的经济性，更不利于电气工程的顺利进行。针对这类问题，相关部门应加强对工程施工过程中的控制。首先，对工程的施工方案进行控制，具体应根据工程的实际情况来定，加强对工程施工方案的优化，将一些不合理的环节进行优化，确保电气工程方案实施的有效性，从而保证电气工程施工的顺利进行；而且在合理的施工方案实施下，也能够有效地节约电气工程的施工成本[3]，对降低工程总造价有着极大的意义，因此，相关部门需引起重视。其次，应加强对电气工程施工现场的控制，通过大量的实践调查发现，电气工程在实施的过程中，由于施工现场受到一些因素的影响，使得工程施工过程中，经常会受到外界或内部因素的干扰造成电气工程施工过程中出现大量的材料浪费问题，从而增加了电气工程的整体成本，影响到建设工程的顺利实施，因此，需要做好电气工程施工现场的质量控制。电气工程施工现场的造价控制，主要从资金使用计划等方面来加强的资金进度的控制和管理，不仅能够对电气工程施工进行有效的造价控制，同时也能确保施工质量，确保电气工程施工的顺利进行。
2.3合理编制成本计划
首先应确定成本控制的目标，多年工程实践经验表明，工程的成本费用会随着工程的进度发生变化，因此，应结合工程进度计划编订可行性成本计划。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为了方便对工程项目成本进行管理，应适当制定相对应的成本计划，如施工机械费用计划、管理费用计划等资金消耗项目。可以采取施工图预测手段抑制工程成本支出，实行“以收定支”制度，同时还可以根据工程试验采取措施，例如控制人工费用、材料费用、构件费用等经费的控制。工程成本应从三个主要方面进行考虑：第一，土地成本。土地成本在整个工程项目中占25%～30%，因此项目负责人应认真分析工程中可能面临的风险，深入市场，对当地的征收费用和土地政策进行了解，只有充分了解土地使用情况，才能在今后的施工单位施工过程中，减少一些不必要的损失；第二，前期开发成本。前期开发在整个工程项目中占有的比例较小，只有3%，成本控制人员应根据不同地方的收费标准对工程成本进行运算；第三，工程安装成本。工程安装在工程项目中所占比例最大，高至40%～60%，应根据当地的经济状况和施工单位的施工状况对安装成本进行综合分析。
营改增税制下工程造价及工程成本控制
3.1完善投标报价体系
营改增税制实施后，与原支付营业税相比，工程计价不含税价，改变了建筑业长期以来的工程计价方案，直接影响到了工程项目的招投标工作，基于工程成本控制的需要，建筑企业及工程造价人员应参与工程项目的报价，了解相关内容。同时，要建立企业在增值税制度中的要约收购制度和管理制度，在招标项目的预算中，将成本效益的增值税纳入增值税中，同时，项目应考虑输入的税收来源成功率，尽可能获得增值税发票的最大数量。
3.2重构工程造价体系
营改增税制实施后，建筑企业缴纳的不再是营业税，而是增值税，税种的改变决定了以往的工程造价体系已经不适合工程造价工作的需要。对此，建筑企业应当结合营改增税制要求，构建科学的工程造价体系。在工程造价管理中，利用各大营改增试点的经验，不断完善自己的成本体系，了解成本控制与预算成本之间的关系，并运用现代信息技术，确保财务变化与施工进度变化的一致，进而有效控制工程成本。
3.3加强工程造价人员的培训
营改增税制有利于减轻企业的税负压力，推动企业的更好发展，但是要想更好地享有营改增税制的这一优惠，建筑企业必须注重工程造价人员的培训。一方面，要加强工程造价人员对营改增税制的学习，了解营改增相关要求，掌握增值税相关的业务知识，从而确保工程造价人员能够在项目管理、项目招投标、成本预算、材料采购等环节有效发挥作用;另一方面，要强化工程造价人员实务能力的培训，全面提高工程造价人员的在增值税计算、处理等方面的能力，进而更好地适应营改增税制带来的变化。
3.4做好税务筹划工作
工程造价部门在计算工程造价时应转变税务理念，调整以往的工程造价编制流程与部分细项，以便更好地适应企业的工程招投标工作。同时，企业造价部门管理者应注意及时更新收购制度与管理制度，丰富增值税内容，剔除不符合政策的造价内容，防止盲目发出或承接无利可图的工程。值得学习的是，目前许多工程建筑企业已在其招标项目预算中将成本对应的增值税评估结果引入了增值税内，还充分考虑了税收来源，针对性挖掘最大数量的增值税发票，以便更好地应对政策带来的冲击。
结语：
营改增税制的实施对工程造价带来了一定的影响，而要想发挥工程造价应有的作用，就必须结合营改增税制要求，做好工程造价管理，提高工程造价水平。在营改增税制背景下，建筑企业应加强工程造价人员的培训，使其了解营改增要求，能够按照营改增要求来进行工程造价，进而更好地控制工程成本，为建筑企业带来更好的效益，从而提升企业社会竞争能力。
参考文献：
[1]唐小晴.建筑工程造价的动态管理和控制措施探讨[J].住宅与房地产，2018（03）：51+76.
[2]王大秋.论工程造价咨询对控制工程造价的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2018（15）：53.
[3]袁建文.谈营改增后如何控制工程造价及工程成本[J].山西建筑，2018，44（28）：210-212.
论文作者:姚本星
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第23期
论文发表时间:2020/1/9
标签：工程造价论文; 成本论文; 工程论文; 税制论文; 建筑论文; 企业论文; 增值税论文; 《工程管理前沿》2019年第23期论文;