关于改进我国出版统计工作的意见，本文主要内容关键词为：统计工作论文,意见论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
统计工作的重要意义，在统计学教科书中有周到详明深刻的论述，用不到我来饶舌。领导同志未必有时间读统计学教科书，但毛泽东同志的教导总还是记得的。他讲得非常尖锐、严重。他说，不注意基本的统计，胸中无“数”，就不能不犯错误。
我国目前面临两个根本性转变，统计工作要跟上。出版事业的产业性质，已日益为更多的同志所了解，要求统计工作及时提供更多的信息和数据，以便进行比较和研究。客观形势急迫要求统计工作的改进和提高。
闲话少叙，书归正传，还是把具体意见直截了当地提出来吧。
（一）要区分城市和农村
书刊的出版统计，要区分城乡，是困难的。但图书发行，区分城乡是必要而且可能做到的。新华书店总店负责图书发行统计时期，将全国图书发行分为“市”、“县”、“县以下”三级分别统计，不足之处是没有明确规定农村的范围，因而有的省把“县”和“县以下”作为农村，有的省仅以“县以下”作为农村，造成混乱，不可比较。1991年以后，没有改进，连“市”、“县”、“县以下”都不分了。这是涉及农村发行的大事。1993年我专门撰文提出这一问题，可惜没有受到重视。国家统计局编印的《中国统计年鉴》，许多指标既分“市”、“县”和“县以下”，又分“城镇”和“乡村”，值得我们仿效。全国目前农村图书发行情况怎样了？谁能知道吗？
（二）要区分经济类型
社会主义初级阶段，各种所有制、各种经济类型并存。《中国统计年鉴》很重视反映这种情况。出版社和国家定点书刊印刷厂都是国有制，但图书发行自从实行多种经济成分的改革以后，有了集体和私有经济。这方面的情况及其变化，兹事体大，不能没有统计。
（三）要突出课本在图书中所占的百分比
课本在全部图书所占百分比的高低，是衡量一个国家文化出版发达程度的重要标志。课本是学校教育规定的非读不可的书，课本以外的书刊是人民群众自由选购的书。课本以外的书（即一般书）所占比例，反映人民群众是否热爱读书和日常阅读的水平。我国课本所占比例历来很高，近几年来有越来越高之势。而且现在除课本外，又有了一种新的出版物，称为“教辅”，大部分与“教材”配套发行，学生非买不可。据有关方面反映，目前教材和教辅的发行量，占整个图书发行量的80%左右，课本以外的一般书的发行量只占20%左右了。（发达国家教科书所占比例很小，一般在10%以下。）展销会搞得轰轰烈烈，其实只是挤在20%的圈子内打转转。这个数字实在惊人，但是在我们的统计表中反映不明显。现在的统计表中课本和书籍是分开的，但各占多少比例要计算才知道。最好突出地把它显示出来。“教辅”现在作为书籍统计，也掩盖了问题的严重性。
（四）图书发行要着重公布纯销售额
《中国新闻出版统计资料汇编》的统计表《全国图书发行流转情况》中，列有“图书购进”、“图书销售”、“图书库存”三项指标。购进、销售、库存，都不知道是哪些单位的购进、销售和库存，也不知道是怎样统计出来的。这张表有一个注释，说明购进、销售为总购进、总销售。（注）如果确有统计和公布总购进、总销售的必要，而且有一定的准确性，应向读者说明。我国图书发行系统1990年以前从来不统计总购进，总销售，对此指标非常陌生。
读者想知道的、最关心的是纯销售。纯销售反映书店实实在在卖给读者的图书的数量，也就是读者从书店购买的图书数量。这个指标，从一个侧面反映一个国家文化生活的水平。但在所有的统计表中都找不到，纯销售数字是有的，淹没在长达9000字的《全国新闻出版业基本情况概述》中了，读者读完全文才能发现。粗心的读者以为总销售是全国发行单位的纯销售，从而大大夸大了实际情况。
《中国统计年鉴》国内贸易部分有销售总额和零售总额两个指标，但每年在报纸上向全国人民公布的国民经济和社会发展统计公报中，从来只有社会商品零售总额一个数字。零售总额即纯销售，可见纯销售这一指标多么重要。
（五）报纸和杂志也要有销售金额
现在书籍和课本统计销售金额，报纸和杂志都没有。书刊出版作为一个产业，新闻作为一个产业，没有销售金额（即营业额）的数据，就无从用金额说明产业的规模。联合国统计年鉴报道世界各国这方面的情况，要求我国提供数据，我们就拿不出来，不利于世界了解中国。《中国统计年鉴1997》中《批发零售贸易业商品分类销售和库存总数》有“书报杂志类”一项，数据的真实性大可怀疑。按我们的统计，1996年仅图书一项，纯销售就有266.6亿元，而《中国统计年鉴1997 》所载1996年书报杂志类的营业额仅231.1亿元，可见其不准确。责任在谁呢？
（六）图片、活页文选、活页歌片等可以不再统计
我不赞成什么事都与国际接轨，但出版统计的口径应尽可能与国际上保持一致，以便比较。按联合国教科文组织的规定和国际惯例，图片，即使是大幅挂图，也不算书；不满49页的小册子也不算书。我们曾经把年画、活页文选、活页歌片等统计其种数和印数，并把它加入到图书出版的总种数、总册数之内，因而为人所诟病，说我们浮夸；其实当时所占百分比是极小的。 我们现在把全国图书出版分为两部分统计：（1）使用《中国标准书号》部分；（2）不使用《中国标准书号》部分。 一般人不了解两者的区别是什么。其实后者就是指图片（包括年画）、影印书、国标、部标等标准类文件、活页文选、活页歌片等。以上这些，除影印书外都不能算书。既然分成了两部分，那么，书和非书是分开了。但是，在统计表《全国图书出版数量》中又仍包括书籍、课本、图片三项，又把图片的种数加进到图书出版的总种数之内，把图片的总印数加进到图书出版的总印数之内，因此计量单位仍为“万册、张”。书和非书还是分不开。
我建议，为了避免人家说我们故意夸大图书出版的数量，我们今后可一律不再统计图片、活页文选、活页歌片、标准类文件的种数、印数、印张数、用纸量和定价，因为它们在总数中所占百分比仅仅在1 %左右，微不足道，完全可以略而不计。如果有人认为还有统计的必要，可以在统计资料汇编中单独列一个表，不把它加进到图书出版的总数中去。
至于“影印书”，的确是书。但可以不单独统计，因为数量也极小。影印书原来指影印西书，现在中国书、中文书也有影印出版的。影印西书如果是获得授权出版的，是正式出版物，可以统计在书籍中；如果未经授权，是非法出版物，根本不应统计。
（七）图书发行统计要大大扩充
1990年以前的图书发行统计，还是比较丰富、充实的。当时每年都公布13张表，占用篇幅42面。1991年起，图书发行统计表只剩了2张， 占篇幅2页，可见对图书发行工作的不重视。现在大家都渴望知道， 自从实行“一主、三多、一少”的改革以来，多种经济成分如何了，多渠道如何了，多种购销形式如何了，出版社自办发行如何了，新华书店发行所（发货店）业务是否萎缩了，新兴起的备有现货的批发中心（特别是地区批销中心）全国有了多少家，发挥什么样的作用，……。现在都没有正式统计资料查考，因而人言言殊，造成很多误解。
如果与发达国家比，我们统计工作的水平，差距实在太大。我曾撰文介绍日本的出版统计情况，可供参考。图书发行的统计需要大大扩充。
（八）图书出版统计也要大大充实
既然承认出版是产业，就应按产业的要求来进行统计。现在的出版统计，大部分工作量和篇幅，用于统计出版了什么类别的书。这是单纯生产型出版的表现。有关经营管理的指标极少，连最基本的数字如资金、资产等都没有，完全不适应形势发展的要求。社会上很关心书价，而现有的统计很少提供这方面的资料。书籍、杂志都有平均定价的统计，很好。但是没有说明，是否可以根据平均定价的涨跌幅变说明书价的变化，能否据此说明图书发行业每年的纯销售数字，如果减去书价上涨因素，实际增长是多少。由于书价每年上涨很快，书店销售增加10%是好成绩，增加20%也是好成绩，增加30%也是好成绩，每年都创造了“新高”，打破了历史记录。大家都那么好，真正做出了好成绩的，反而不显著了。社会上批评书价偏高，情况到底怎么样？书籍的成本价格比到底如何，出版社是否“暴利”，都无从找到统计依据。因此众说纷纭，莫衷一是。国外发达国家的统计，不仅说明书刊价格总体增长的幅度，还能与一般商品的价格进行比较。相形之下，我们的统计很落后。
（九）公布统计资料要及时
统计资料公布越及时，统计工作的作用越大，统计工作越被领导和群众重视，统计工作的地位也越高。
国家统计局每月在报纸上简要介绍月度国民经济发展概况一次。每年在报纸上简要公布年度的国家经济和社会发展情况一次，时间一般在每年二月。《中国统计年鉴》很详细，但时间很晚，一般在每年的第三季，是不足之外。新闻出版署计划财务司每年编印《中国新闻出版统计资料汇编》一次，出版日期有的年份很晚，1997年版在7月出版。 年度中间未见有统计资料在报刊上公布。今年2 月在《新闻出版报》和《出版参考》上公布了1997年的简要情况，是很大的进步。希望出版统计也能每月公布一次简要情况，每年第一季像今年一样公布一次上年简要情况，每年出版一本统计资料汇编，日期最好能提前到上半年（美国、日本一般在四、五月出版《出版年鉴》。）
统计资料不能及时公布的原因，可能主要是基层单位不能及时将资料报送汇总单位。对此，江总单位可采取一些对策：（一）规定汇总资料公布日期，过时不候。公布时注明未能及时报到的单位的名称，促其改进。（二）对未能及时报到的资料，用推算数字代替。因此，整个统计资料不太准确，可以称为初步统计数字。隔一定期间，再公布经核实的数字。这是国际上通常的做法。
（十）统计数据要准确，要容易看，看得懂，使用方便
统计数据是否准确，一般读者无法核对，但在一本统计汇编中，在一张统计表中，要做到没有毛病。总计应该是分计之和，分计不能大于总计。
统计表的名称，应能明确表达该表的内容，一目了然。统计表的排列应有恰当的次序，编上号码。概念（统计指标的名称）的使用，必须规范、严谨，前后一致。各种数据，除本年的外，至少应有上一年的，以便对比。最好有过去几年的。意义不大的统计表可以删去一些，以节省篇幅。纯属重复并不增加信息量的统计数字更应删去。把节省下来的工作量和篇幅用之于有用的数据。这样的统计资料汇编，必将受到出版界普遍的欢迎。
十五大号召出版工作要加强管理，统计工作是加强管理的基础工作。统计是实事，实事要办好。
（注）总销售又称销售总额，它反映的是书刊流通过程中的总工作量，包括批发和零售，包括一级批发、二级批发、一切批发，重复，不说明书刊流通工作的实际成绩。这一指标，只在计算商品流转环节时有用，用处不大，因为流转环节是多了还是少了，是否必要，是要具体分析的。