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摘要：随着我国社会经济水平的逐步提高，项目投资也逐渐呈现出多元化的发展局势，无论是在经济领域，抑或是建筑行业，都以尽可能少的投资获得较可观的经济收益为目的.然而，通过近期的研究发现，我国的建筑领域“三超”现象十分严重，即概算超出了估算、预算超出了概算、决算超出了预算，严重影响了建筑行业的投资建设.为避免上述“三超”现象的继续发生，建筑项目施工前，必须对该项目的造价进行合理的管理和控制。
关键词：建设项目；实施阶段；造价控制
施工阶段在时间上来说是控制造价最久的，这个阶段也是工程造价的全过程中十分重要的一个环节。这个阶段的主要内容包括了工程的招投标，合同的编制和签订，和承包价格的确定等环节。而同时投资者常常不能在项目的一开始就科学地控制投资，而是只能设定一个大致的控制范围，再随着工程建设的发展渐渐清晰。所以在工程的建设过程中，工程造价的目标是一直不断在改变的，所以在此过程中，对建设投资和流动资金的合理安排和有效使用起到很关键的作用。
1工程造价控制与管理的重要意义
总的来说，建筑工程造价的控制和管理工作的基本任务是对建筑工程的造价进行合理的管理和有效的控制，企业的最终目的是为了企业自身在激烈竞争的社会环境中创造竞争优势，寻求企业生存和发展的机会，以确保实现企业经济效益最大化的目标.建筑工程造价控制及管理工作是一个相当复杂的系统工程，涉及到多种学科的专业知识，是多学科融合交流的结果，决定了企业建筑工程项目投资效益的高低，因此工程造价控制及管理工作在建筑工程的建设过程中起着特殊且不可替代的作用。
2建设项目实施阶段中工程造价存在的问题
2.1造价管理机制不健全
在当前工程造价管理中，虽然人们已经意识到了全过程管理的必要性，但是从工程造价施工阶段的控制效果上来看，其存在的缺陷和问题还是比较多，尤其是具体到相应的管理机制中，其缺陷较为突出。这种造价管理机制的问题主要表现在具体机制不够健全，存在的各类问题还是比较多，很难充分发挥出具体造价控制和管理人员的职能，导致造价管理的落实效果不够理想。此外，从具体的施工阶段造价管理制度上来看，当前还不够完善，很难对造价管理人员进行约束和指导，最终也必然会影响造价控制的效果。
2.2建设项目施工管理问题
建设项目施工管理也是影响其实施阶段中工程造价的一个重要因素，建筑项目的施工管理包括对施工过程中的质量管理、成本管理、安全管理等许多方面，在建设项目的实施过程中，如果相应的施工管理工作没有得到落实，管理人员没有协调好项目各个环节的施工工作，对建设项目施工过程没有进行定时定期的管理和监督，很可能会影响建设项目的施工质量和效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外，由于一些建设项目的管理人员管理能力和执行能力不足，使得建设项目施工现场混乱不堪，施工工作人员的工作积极性下降，造成施工过程中的材料浪费以及施工工期延长等问题，影响工程的造价管理。
2.3施工工作人员的素质问题
施工工作人员的综合素质是影响工程造价的一个重要因素。在建设项目的实施过程中，如果施工工作人员的技术能力达不到建设项目的技术要求，不仅会导致施工工作人员对建设项目的施工标准不明确，在施工过程中经常会进行一些错误的施工操作，致使工程的部分建筑质量达不到要求标准，影响工程的施工质量。还会导致施工过程中的建设材料浪费、设备人为损坏等现象发生，使得建设项目的资金成本投入增加，影响建设项目的工程造价。
3如何做好建设项目实施阶段的造价控制
3.1加强对施工图纸和施工组织方案的审核
1）对施工图纸的审核。做好图纸的审核工作可以在施工之前发现图纸上的问题，及时纠正。在施工前发现问题，改正问题，可以避免在施工过程中产生时间和经济上的浪费。从而也减少了工程变更的发生。2）施工组织方案的审核。施工组织方案需要业主工程师审核通过，工程师应注意合理分配资料，以免发生因组织方案不全面，技术方案不合理而导致工期的延误。在此过程中发生问题时，应该及时改正并优化施工组织设计，以优化工程造价。
3.2完善造价管理机制
对于工程造价施工阶段的管理和控制工作来说，重点从管理机制的完善方面进行处理是极为重要的一种手段，这种造价管理机制的完善是为了保障在施工阶段中每一个造价管理人员都能够较好的明确自身的管理任务，并且同时也存在着较为充足的造价管理和控制人员。因此，这也就要求在施工开始之前，不仅仅要组建一个完善的工程造价管理团队，还应重点保障这些工程造价管理人员具备较为可靠完善的管理制度进行遵循，提升自身的工作效率和工作价值。
3.3有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲、乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
3.4工程款批复与核实
工程能否及时有效的支付对于整个工程的建设而言有着举足轻重的影响，因此在进行工程款的支付时，应当依照工程进度以及合同条款进行支付。依据合同，每一笔工程款的支付均应经造价单位予以签证方可入账，因此，造价管理小组应当对每笔工程款进行严格的检查，以免出现手续不齐或是不符合支付条件的工程款支出情况出现。同时，应依据合同上的付款规定为每一笔付款项目建立相应的档案，并将每次付款情况录入档案之中，以作公示，从而防止工程款拖欠以及提前支付的情况出现。工程造价管理小组需对工程款予以核实，对于不符合合同中所规定的支付要求予以驳回。
3.5做好竣工决算
首先，在验收前，要准备好验收所需要的各种书面资料，并及时办理工程结算，在工程结算中防止有遗漏。在办理工程结算前，要求项目预算人员和成本管理人员进行一次全面核对。其次，在验收过程中，要精心安排，以确保工程竣工工作顺利完成，缩短竣工验收时间。工程结算有按月结算、竣工后一次结算、分段结算和结算双方约定的其他方式等。做好工程结算，一方面需要经常检查合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证；另一方面，要避免过早、过量地支付工程款，从而减少成本风险。
综上所述，随着社会的发展，对于建设项目要求的提高，建筑企业面临着很大的发展压力。在建设项目实施阶段，工程造价的确定与控制是其中较为重要的部分，同时对整个建设项目工作的进行也有着很大的影响。在建设项目实施阶段，加强工程造价的确定与控制，可以为建设项目的进行提供更多的有利条件，对施工阶段进行监控，及时解决工作过程中的问题，保证工程建设的顺利进行。在保证建设项目质量的同时，也降低项目建设的成本，取得更好的发展。
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论文作者:朱春辉
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/2
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