摘要：随着经济和人们生活水平的提高，新农村建设的不断深入，农村用水量及用水规模变得愈来愈大，但农村饮用水问题却日益突出。尽管很多地区针对农村饮用水安全问题采取了一系列措施，也获得了一定成果，但在一些农村地区饮用水安全情况依然不容乐观。基于此，本文对农村饮水安全问题进行了综合性分析，并提出了相关策略。
关键词：农村；饮水安全；防治
引言
随着市场经济结构的逐渐调整，杜绝农村饮水安全、加快农村经济建设，俨然成为社会共同富裕的目标。而农村饮水工程作为基础设施，其安全管理工作更是维持工程项目序性化施行的组成核心，但由于供水成本高、设计规划不严谨、管理机制欠缺等因素的存在，导致农村饮水工程难以展现自身的价值。对此，下文依据农村饮水安全工程问题，寻找针对性的对策，以此保证农村饮水安全。
1农村饮水安全工程建设与管理的重要性
我国是一个农业大国，在农村建设饮水安全工程，能够为农民提供高品质饮用水，提高农民的满意度。在研究农村饮水安全工程建设与管理的过程中，相关工作人员需要结合我国农村的实际情况，在保证农民生活质量的基础上，建立完善的农村饮水安全工程管理制度。农村饮水安全工程中的相关工作人员在实际工作中，需要结合国家最新颁布的各项规定，明确我国农村饮水安全工程建设管理目标，从根本上保证我国农村饮水安全工程能够更好的运行。为了有效保证农民饮水质量，相关工作人员需要结合农村饮水安全工程的实际运行情况，制定合理的管理制度，保证农村饮水安全工程得到更好的利用，进一步提高水资源的利用率。
2农村饮水安全存在的问题
2.1运行管理力度不足
由于饮水安全工程数量众多，且呈现面广、点多、线长的特点，即不仅要做好水源和供水设施的管理工作，还应将水源落实到户，工作量尤为繁重。此外，饮水安全管理模式主要以村屯自管为主，虽涉及相应的运行管理工作，但因管理者专业管理能力的缺失，导致管理粗放，频发净水或消毒设备丢失、损坏等问题。个别村屯虽已全面实现饮水工程建设，且已投入使用，但却难以做好日常养护、维修工作，造成设备老化。
2.2饮水设施比较落后
现阶段，我国东部沿海农村已经建设了比较完善的饮水安全工程，但部分地区的饮水设施比较落后，在一定程度上影响农民的饮水质量。由于饮水设施比较落后，不仅影响饮水质量，还会降低农民的生活质量。为了保证农村饮水安全工程能够更好的投入到使用中，相关工作人员需要结合该地区的实际情况，尽量采用先进的饮水设施，从根本上保证农民的饮水质量，提高农民的满意度。另外，农村饮水设施的落后，使得工程中的各项管理制度得不到更好的实施，降低建设资金的利用率。
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3做好农村饮水安全工程采取的措施
3.1科学把控各个关卡
材料和设备采购关：对于农村饮水安全工程而言，涉及的材料和设备是决定工程效率和是否能够长期使用的关键。对此，应在购置环节，以政府采购的角度，要求水务、发改委和纪检监察、检察机关审核各生产商资质和生产能力，再鉴别其是否满足入围资格，辅之政府集中采购的形式，保证材料和设备质量的合格性。程序管理关：按照省市部门要求，单项工程若在排除政府采购的条件下，合同估价在50万以上时，则应施行针对性的管理制度，即“项目法人制”、“招投标制”、“监理制”、“合同制”等；若低于50万元，可直接确定施工队伍。工程质量关：若要更好强化农村饮水安全工程质量，则应编制采购关、招投标关、检测关、验收关一体的工程质量机制，以便能够落实“建一处、成一处、效益一处”的行为准则。同时，于工程竣工时，以满足国家规定饮用水标准为准绳，对工程予以审核验收，且要求村民代表、村委会、乡镇水利站和县水务局签字，交付给村委会管理和使用，以便能够将农村饮水安全问题杜绝于根本。
3.2加强水源保护
在加强农村饮水安全建设过程中，要重点加强水源保护。各级环保部门要与水利、国土资源、卫生计生等部门共同合作，充分落实农村饮水水源地基础环境调研，制定合理化、科学化的保护范围划定方案，实现水源保护区规范化建设。同时，要加快农村水源环境综合整治工作，对水源布局进行优化。通过推进区域集中供水，进一步巩固农村饮水安全工程建设。在此基础上，建立农村饮水长效运行机制，不断提升农村饮水安全保障水平。相关监管部门要加强农业生产监督、引导，指导农户合理、规范使用农药，避免多余残留农药直接排入水体，对地表水及地下水源产生污染。对于畜禽养殖户要进行定期检查，对于随意排放污水者，按照相关规章制度给予一定惩戒，杜绝随意排放行为。水源保护区内畜禽养殖均采用圈养模式，圈舍尽量远离取水口，并采取相应防渗措施对畜禽粪便进行处理，从源头控制污染。在水源保护区内，严格限制新打制备井，严禁任何通过河道、井孔、第四系浅井污染深层地下水的行为。通过构建水质、水量监测系统，保证饮水质量达到标准。另外，在有条件的农村地区可在农田及饮用水源之间构建生态缓冲带，借助生态植物对水体进行净化，并吸收、分解农田当中残余的氮磷营养物，为地下水源提供保护屏障。
3.3水资源安全预警
安全预警可以预期性的评价重要水资源危机，进而可以提前发现未来可能产生的不安全因素，为具体制定解决措施提供有效依据。（1）安全预警可以在第一时间了解水资源安全的变化情况，可以为决策奠定基础，可以有效的找出问题，有针对性的进行改善，可以为政府解决水资源问题提供有效的信息。（2）安全预警可以公布水资源安全的变化情况，加强农民的参与意识，让他们可以掌握水资源的实际情况，加强他们的节水意识，让他们可以主动的参与到水资源管理中。（3）可以促进水供给和需求管理的提升，能够预测其规模以及成长的趋势，进而采取相应的措施进行解决。
结语
总而言之，在农村饮水安全工程中，往往涉及供水成本高、饮水安全意识差、管理机制不健全等现象。对此，笔者建议政府部门应融合资金保障机制，对工程变更问题加以严控，再通过对饮水安全管理意识的强化，辅之相关管理机制的约束，降低市场环境对工作环境的威胁，以便能够将农村饮水安全工程的必要性落实于实处。
参考文献：
[1]王跃国.安徽省农村饮水安全工程存在问题及解决思路[J].江淮水利科技，2015，（2）：3-4，21.
[2]张婧，丁卫云.浅谈鹿邑县农村饮水安全工程存在问题及对策[J].河南水利与南水北调，2015，（11）：55-55，56.
论文作者:何粉兰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/17
标签：饮水论文; 农村论文; 水源论文; 安全工程论文; 水资源论文; 工程论文; 饮用水论文; 《基层建设》2018年第20期论文;