摘要：现阶段，我国社会的发展建设很快，经济实力不断提高，科学技术应用越来越广泛。目前我国的社会发展实施可持续发展的战略，也就是说，生态建设十分重要，对于林业管管理保护工作逐渐提高管理力度。随着我国可持续发展战略目标的制定和生态文明建设的不断深入，林业资源的保护与开发工作被越来越重视。受资金、人员、技术等因素的限制，目前我国乡镇的林业管护工作仍有所滞后。基于此，本文主要分析了乡镇林业管护工作的难点和解决对策，以期对乡镇林业工作提供参考。
关键词：乡镇林业；管护工作；难点对策
1当前乡镇林业管护工作存在的难点和问题
1.1管理机制不健全
一是林业管护制度落后。林业资源分布广而散，因此林业管护工作量大，涉及的工作多。但我国的林业管护制度多年来基本没育变比，没能根据形势的变化适寸当的做出调整，原有的管理体制已经偏离新的形势的要求。二是缺乏具体规划。虽然县级以上政府每年都要制定林业资源保护的总体规划，但在实际操作中缺乏具体的指导和重视。有多数乡镇政府对林业管护工作重视程度下够，没有设置专门的管理措施，导致管护工作效率低下。提培育与管护脱节。在林业管护中，培育和管护是密不可分的，但目前很多地方未注重对林业资源的开发和利用，对培育的利研、推广投入不足，导致森林资源的培育力度不够，质量不高。
1.2培育和保护工作脱节严重
林业管护由多个环节组成，其中，加强森林资源的培育和森林资源的保护工作是重中之重。然而，我国林业管护在实际工作中，这两方面工作联系却不够密切，甚至严重脱节的现象，对我国林业资源的管理和保护十分不利。因此，这需要我国林业管护人员对森林资源的培育和森林资源的保护两部分工作进行全新的理解和认识，做好工程管理和规划，全面促进二者的协调发展。
1.3资源利用效益偏低
森林资源是最重要的资源之一，合理有序的对林业资源进行开发，可以产生巨大的经济效益和生态效益，而一些人只关注林业资源带来的经济效益而忽视了生态效益，对林业资源造成巨大的破坏和浪费。此外，林下经济发展缓慢，也影响了林业资源的利用效益。很多乡镇的林下产业处于分散经营状态，没有实现规范化和规模化经营，农户大多依赖于林业资源所产生的初级产品，获得的经济效益有限，而且初级产品的无节制采伐对林业资源产生的破坏更为直接和严重。
1.4管护水平不高
当前乡镇林业管护水平不高主要表现在：首先是林业管护人员队伍与林业发展要求不匹配。林业资源分布范围广，对林业管护人员要求比较高。但当前乡镇存在着管护人员数量不足，人手过少。此外，由于乡镇林业站待遇低，导致高层次、综合型的管护人才缺乏，乡镇林业管护人员综合素质有待提高。其次，在乡镇林业资源管理中，矿产资源的盗采或滥砍滥伐等情况比较严重，一些非法开采业务为追求高利润，对环境破坏严重。而乡镇林业站没有执法权，难以有效遏制这些破坏林业资源的行为。三是监测管理不到位。监测是加强乡镇林业资源管理的前提，而乡镇受经费、人手、技术等问题的制约，导致林业资源监测不到位，不能及时更新数据库和档案信息，落后的管理方式不能适应信息化发展的要求，这也严重影响了乡镇林业的管护效率。
2加强乡镇林业管护的问题解决对策
2.1加强林业执法管理力度
一是要营造依法利用林业资源的社会氛围，强化广大群众的法制意识。各地要及时制定相关的政策措施来加强对林业的管护，及时出台相关的补偿、征收、限制采伐等管理办法，要加大对相关法律法规的宣传力度，增强民众保护林业资源的法制观念，从源头上阻断破坏林业资源行为。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是加大执法力度。对破坏林业资源的违法行为要依法严厉打击，林业部门要对林地的占有及更改用途进行严格审核，对发现的违法占用林地等行为，乡镇林业站要第一时间上报上级相关部门，并协同相关部门进行执法调查，防治林业资源遭受损坏或流失。
2.2加强林业管理优化
为了有效提高意识水平的管理是一个重要的基础，森林经营与林业局等行政机关制定公约的充分利用和宣传措施路障或形式的保护，强化现在工作人员的管理方式，从最大程度上优化管理。因为现在的社会是遵纪守法的社会，只有懂法，依法保护森林。才能在最大程度上保护林业资源，加强林业现在的管理工作。
2.3全民参与林业管护，做到林业管护，人人有责
经济发展，而且还形成了严重的生态危机。作为洪水灾害的回报，以及热带雨林变成了干旱草原的危机。如果不受控制的破坏生态。在下一个世纪，甚至更少的时间，森林资源将面临一个严重的灾难。因此，对林业政策的管理进行宣传，提高认识，了解森林的多效益和多功能性，以国务院和党中央为政策依据。调动群众积极性，加强思想认识。只有这样，全社会都将积极支持和参与林业的监督、管理和保护。可以在媒体宣传的许多方面，使每一个公民都可以了解森林资源管理和保护工作的重要性，使林业管理工作能够顺利进行。
2.4加快林业经济发展步伐
林业经济的发展直接影响着林业资源的经济效益和社会效益的实现，因此要充分认识大力发展林下经济的重要性和必要性。一是要充分发挥本地林业资源优势，合理规划和引导当地群众与农户充分发展林下养殖种植，防止过度开发和滥用资源。二是完善服务指导。乡镇应结合本地实际情况，完善大力发展林下经济的政策措施，通过税收减免、贷款扶持等政策优惠，吸引更多的群体和资本加人到林下产业发展中来，为群众创造更多的林业产业收益。三是要打造集约化发展模式。乡镇可以通过大力发展合作社等组织建设，形成连片经营、规模经营，通统一化、标准化生产和经营，提高农林产品质量，扩大销路。同时要注重发挥龙头企业的示范带动和引领作用，通过“龙头企业+专业合作社”的方式，打造集旅游观光、农林产品加工销售为一体的农业产业链，使林业资源释放更多的经济效益和社会效益。
2.5加强管护人员队伍建设
人才队伍建设是加强林业管护工作的基础和保障，要加强人才队伍建设必须从以下几个方面出发：一是增加专业岗位人员的编制。政府要自下而上的增加林业管护工作的编制数量，增加人员职数。要加强林业管护专业技术人员的队伍建设，减少兼职人员的数量，提高管护队伍的稳定性。二是要加强管护人员素质建设。一方面要通过选拔林业专业的高素质人才充实到队伍中来，用他们的专业技能提高林业管护工作的科学化水平，另一方面，要加强对管护人员的培训力度。可以采取岗前培训、脱产培训等形式，提高管护人员的业务素质和能力。三是加强对管护人员的考核监督。通过制定考核评价标准，对基层管护人员的工作完成情况进行考核管理，可以有效提高人员工作的积极性和责任感。
综上所述，为了实现国家的可持续发展，对于乡镇林业工作而言，就一定要加强管护工作的力度。具体而言，加强林业执法管理力度、加强林业管理优化、全民参与林业管护，做到林业管护，人人有责、加快林业经济发展步伐、加强管护人员队伍建设等措施，提高乡镇林业管护的水平，促进生态建设。
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论文作者:任桂微
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/6
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