摘要：随着我国经济实力的增强，经济发展进入新阶段，要求我国进行更多战略性的经济建设，自古以来，我国就是农业大国，所以水利水电工程的建设是一项非常重要的战略性建设，能够促进农业的战略性和可持续性发展。由此可见，水利水电工程在我国具有举足轻重的作用，在工程建设过程中就要严格控制质量，在施工作业过程总要严格监督，尽可能保证工程的施工质量。
关键词：水利水电；施工管理；措施
1工程施工建设的特点
1.1专业性能强
一般来说，水利水电工程涉及到很多的小工程，所以水利水电工程情况比较复杂。可能包含的分支工程有：水利水电机组的安装、水利水电枢纽建设、大坝工程、防堤项目工程、湖泊整治项目等。一般来说，水利水电工程一般都是建设在湖泊、河道或其他水域，这些地域的环境条件会对工程的施工产生非常大的影响，因此在建设工程时，要根据施工现场以及施工的实际情况，制定合理的施工方案，选用合理的建筑材料，招聘专业的施工人员，尽可能的保证工程的施工质量。
1.2具备多种功能
一般来说，水利水电工程需要具备挡水、放水、进水、蓄水等多种功能，因此在建设水利水电工程时，就要充分考虑水利水电工程能实现的功能，例如防渗透、防滑、抗冲击等等，为了让水利水电工程发挥最大作用，要严格按照施工方案和遵守规章制度，从而保证施工质量。
1.3施工条件简陋且安全风险大
首先是恶劣的施工条件、其次是复杂的地理自然环境、最后还有难以预料的施工期限。由于水利水电工程非常容易受到外部环境条件的影响，特别是大雨和泥石流的影响，因此在施工过程中就要根据实时气象条件制定和调整施工方案。除此之外，水利水电工程一般都建设在比较偏僻的农村地区，农村地区地形情况比较复杂，有时可能要进行山体爆破或是高空作业，这些工作都会提高施工的安全风险。要降低施工的安全风险，施工管理部门就要培养施工人员的安全意识，要求施工人员严格按照施工要求和施工规范进行施工，采取合理的措施改善施工环境条件，尽可能保证施工人员的人身安全。
2水利水电施工管理中常见的问题
2.1施工管理的预期决策不合理
一般水利水电工程规模都比较大，工作流程非常复杂，施工单位职能分工也是很多的，所以往往会导致施工管理细节上不明确的问题。但是对于一个企业来讲，管理体系是非常重要的管理工作的基础，一旦出现管理体制模糊，将直接影响到管理效果，降低管理质量，增加管理过程难度，严重情况下还会直接导致整个水利水电工程的失败，给企业造成重大的经济损失。
2.2管理者缺乏专业管理水平
目前，虽然我国各个行业各项的研究水平不断提升，但是在水利水电行业高新技术人才还是十分匮乏的。另一方面，技术员老龄化在我国水利水电施工中还是普遍存在的，其中部分工作人员随着年龄的不断增长接受新鲜事物的能力也会随之降低，缺乏创新，甚至对于引进新型的技术有抵触心理。而目前高校毕业的年轻工作人员，由于在工作中缺乏实际管理经验，课本上的高深理论很难真正的应用到实际工作中，不能深入到工程队伍中进行实地的施工管理工作。
2.3管理体制不够健全
一般来说。水利水电工程的维修和维护是十分复杂的，不仅仅需要很高维护维修费用，维护维修的工序也十分繁杂，所以国家有关部门要对水利水电工程的维护维修管理体制进行改革。水利水电工程的维护维修工作难以进行，如果一旦出现事故就会造成巨大的经济损失和人员伤亡。水利水电工程与我国的经济发展密切相关，水利水电工程的维护维修管理体制不完善会影响工程运行的安全性、稳定性。
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2.4工程养护不到位
目前，我国的水利水电工程基本上都是在20世纪60年代建成的，那个时候，我国的经济实力不强，水利水电工程建设所使用的技术比较落后，资金支持比较薄弱，到了今天，这些水利水电工程就会存在着很大问题，例如工程设计不合理、工程质量差、放水进水功能不完善等等。经历了一个多世纪的使用和风吹日晒之后，这些水利水电工程的维修和维护没有做到位，会出现坍塌事故，浪费水资源，严重的甚至会威胁到人身安全。
3水利水电工程施工管理对策分析
3.1对管理人员的业务水平进行提升
也就是要提升管理人员的理论知识和管理能力。可以通过聘请一些具有丰富经验或资历较深的专业人员，对施工团队的管理人员进行培训，提高他们对施工管理业务知识的认知水平；还可以让这些专业人士对管理人员进行一对一的专业指导，让施工团队的管理人员对施工管理的流程有一个整体全面的认知。这样施工管理人员就能够在施工问题出现的第一时间，给出相应的解决办法。最后还可以通过对国外工程管理实例研究来改进我国的水利水电工程建设管理方法，为管理人员提供更多的锻炼机会。与此同时，相关企业还可以引进一些高素质的人才参与管理过程。
3.2完善工程施工管理的规章制度
要实现施工管理责任制，明确管理过程中各个部门之间的职责，对各部门的管理进行合理分工。实施业主部门、施工管理部门、监理部门3个部门结合的方式进行工程管理；并且要及时对施工管理的制度进行监理完善，强化管理团队的责任意识，对管理人员的行为进行规范。在管理的过程中可以实行经济责任管理制度：给管理工作做得好的管理人员给予相应的奖励；同时对管理意识不强，管理业务能力差的管理人员给予一定惩罚。通过这一制度的实施可以很好地将管理人员的积极性调动起来。科学合理的规章制度可以使得水利水电工程的管理工作能够有法可依，使管理工作能够更好地落实。
3.3加强水利水电工程现场施工管理
加强对整个水利工程的管理，在施工过程中做到建设和管理并重。高层管理人员在施工过程中需要全身心地投入到工程管理工作中，以身作则，应用多种载体组织开展一系列活动，定期组织召开会议，共同分析研究水利水电工程管理存在的问题，结合问题提出相应的解决对策。
3.4加大对水利水电工程施工的执法和监督力度
在水利水电工程施工建设中需要打造严格的责任追究制度和奖惩制度，通过制度的规范加大检查力度。在工程施工建设过程中如果出现了管理人员违规犯错的现象，需按照制度的规范对其予以相应的处惩。另外，在水利水电工程施工建设中需要打造科学合理的水利建设规划审批制度，合理利用资源，使整个水利工程建设利益最大化。
3.5加强对水利工程的成本控制
在水利水电工程施工建设中需要强化对成本的控制，通过成本控制提高整个工程建设水平。在开展成本控制的时候一方面要从整个工程发展建设实际出发，科学编订工程项目实施成本定额，为项目评估提供重要依据；另一方面需要明确整个工程项目的特点和目标，并将其作为成本考核的重要内容。
结束语：在新时期，我们应该不断进行探索。找寻新的思路，研究出更加先进的科学管理措施与技术，这是我们广大水利水电工程建设企业员工的共同奋斗目标。我们应该不断地学习新的技能，使我国水利水电工程企业的施工技术更加完善，我国水利水电工程施工质量得到有效保障。
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论文作者:李辉
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第16期
论文发表时间:2019/10/17
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