普通高等学校国防教育存在的问题与对策研究
高翔翔
（淮阴师范学院生命科学学院，江苏 淮安）
摘 要： 普通高等学校国防教育是以爱国主义为核心的思想政治教育,也是整个国家教育事业重要组成部分，对提高大学生的综合素质，增强大学生国防观念，促进大学生全面成才，具有不可估量的作用。目前我国各大高校基本开设国防教育课程，总体上有所成效，但仍有诸多问题需要进一步完善。高校大学生国防意识淡薄；高校国防教育教学方式老套，教学模式枯燥；缺乏专业教师，课程认识不足；相关的教学配套设施不够完善，教学质量不高等普遍现象存在。要解决这些问题，政府部门要加强主导作用、高校要加强教师规范管理、改进教学模式、教学内容等等。
关键字： 高校国防教育；问题；对策
“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。随着经济快速发展，科技的突飞猛进，军事革命信息化，我们要在未来信息化战争中百战不殆，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦，与时俱进的强大国防是重要的保障，而大学生是国家在新世纪发展建设的主力军，因此全面加强高校国防教育必须提上日程，国防教育课程已经是一个国家和民族必不可缺的基本教育，也是大学生素质教育的重要组成部分。然而，高校国防建设并不是一蹴而就的，是我国的一项长期战略要求，需要一代一代人接力前行与艰苦奋斗，国防教育要从小抓起，少年强则中国强，少年智则中国智，少年进步则中国进步。正如习近平总书记所说：“历史和现实告诉我们，青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。如何实现理想的现实转化，实现历史使命，我们应当摆正高校国防教育的地位，加强理论与实践探索研究，推进高校国防教育的进一步完善发展。
一 普通高等学校国防教育存在的问题
（一） 大学生国防安全意识淡薄
当代大学生有一个特定的称谓，即“90后”。他们大部分比较有个性，自我意识较强，社会责任意识淡薄，更有同学认为，国防建设是军人的事情，与自己无关。出现这一现象的原因我认为有以下几个方面：一是大学国防教育课程少。虽然各大高校都开设了军事理论等相关课程，但也存在着教学方式按部就班、缺乏专业性教师、课程安排时间短、课程流于形式等原因，影响了大学生的国防观念培养、爱国主义情怀培养、国防教育相关知识的学习。二是缺少军旅英雄形象的塑造，类似于高质量的《战狼2》影片少之又少，青少年中存在知戏子不知将军的普遍现象。三是目前中国正处于所谓的“和平年代”，经济发展突飞猛进，国家地位不断提升，人民生活不断提高，生活较安逸舒适导致大学生无民族忧患意识。四是随着社会主义改革不断深入，在市场经济社会背景冲击下，社会思想空前活跃和复杂，大学生的价值取向呈现多样性特点，更加注重以自我为中心，在国家利益和个人利益发生冲突时，更加看中个人利益得失，缺乏基本的大局意识。综合以上这些原因，如果高校不进行正确的教育引导，意识培养，就有可能危及我国国防教育的地位，最终导致高校国防教育形同虚设。
（二） 高校国防教育方式老套，教学模式枯燥
教学改革是学校永恒的主题，也是“全面提高教学质量和办学效益”的关键所在。现在的大学生大多头脑灵动，见识宽广，并不是不喜欢课堂学习，只是不喜欢被动式接受知识，对于老师的传道授业方式，有自己的想法，并且提出的想法是可以给教师以启发。由于国防教育内容的特殊性，要求专业教师要加强自身素质的提高，积极探索，实践学习，根据学校及学生的情况开展科学合理、系统可行、为大学生所乐于接受的教学内容和方式。
如目前高校军训普遍存在的问题是形式单一、缺少变化、内容浅显、缺乏学识、国防知识教学欠缺、缺少经验等等。产生这一现象的原因主要有以下三个方面：一是训练时间紧，任务重。军事课内容包括军事技能训练和军事理论教学两个部分，但大部分学校一般都只安排两周左右队列训练时间和几十个课时理论学习，这个着实对学生、教官、老师来说任务艰巨，或者说不可能取得好的效果，最后军训成绩单就以军训队列表演和理论学习心得的方式草草结束。二是教育观念老套。我们从高中到大学是受教育层次不断提高，军训作为必修课亦是如此，大学军训与高中军训基本没有层次上提高，凭着以往的老套路、老的运作经验，片面认为学生军训就是在开学初期在规定的时间内完成队列训练、军体拳、内务卫生和纪律教育等训练即可。三是存在部分教官自身素质低。俗语说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”帮训部队教官的素质决定了军事技能训练的效果，虽然帮训教官都是来自部队，政治素质较好，但距真正的“指挥官”要求还存在着一定差距，训练水平不一，也有教官急于求成，方法不当，这些都影响着学生完成正常的军训课程。
再者当前开展的国防教育课程形式单一、内容空洞。高校的国防教育还是以灌输式形式为主，这已经不能适应新世纪人才培养的要求，必须积极地进行研究，拓宽教学途径，促进大学的国防教育课程发展。
截至目前，食品安全已经受到了较广范围的关注，而与之有关的食品犯罪管控措施也逐步达到了优化与健全。但是不应忽视，当前仍有某些经营者并没能真正关注整体性的食品安全监管，因此仍然遗漏了该领域的潜在犯罪隐患。为了在根源上保障民众的食品安全，那么关键举措仍需落实于增大惩戒此类犯罪的整体力度。此外，制售食品的有关企业也应当拥有更强的安全保障认识，自觉遵从现阶段的有关法规来维护食品安全。
（三） 军事理论课专业教师缺乏，课程认识不足
1.推动高等学校国防教育走向规范化、制度化
（四） 军事教育教学设施建设不够完善，教学质量不高
2.改进教学模式，教学内容
课程教学方面，由于教师资源不足，学校为了降低成本，大多数学校军事理论课程都是采用集体大班制上课，时间安排在下午第3、第4节课，有的排在晚自习，学校本身对课程不够重视，学生自然对课程放低要求。此外，高校购买的军事理论课教材参差不齐，虽然教材内容都是以《教学大纲》为依据编写的，但相同的片段，内容相差较大，教材编写既缺少针对性又没有新颖性，课程内容的科学性及优秀性方面也有待提高，而且军事课不少内容具有时效性，没能及时更新，明显出现时间过时甚至错误。教材质量的高低，直接影响高等教育质量的高低。
二 普通高等学校国防教育的对策建议
（一） 政府层面
军事理论课已然成为高校大学生一门必修课程，但军事理论课专职教师与兼职教师比例严重失调，教学、结课要求也不是很规范，大量的课程由非专职教师来上，这明显违背了专业所具有的“垄断性”特征。怎么能上好课？怎么能进行教学科研活动？怎么能规范教学？相关政府部门、高校对军事课程认识不到位，学生也自然放低要求，主要存在以下几个方面：一是部分高校领导盲目认为没有必要学习军事课程，因为学生毕业也不会从事国防事业相关工作，学习军事理论课程走出社会用处也不大，反而会耽误学生其他方面学业学习。二是在普通高等学校由于教师配备、教学设施、教材等各种条件限制，达不到开展系统化军事课程的要求，阻碍了大学生常规化的军事课程学习。三是很多人认为普通高校军事课程粗浅，只是对大学生进行军训队列训练，基本的稍息、立正、正步走、跑步走、方正训练以及后期短暂的理论学习，达不到学习效果，意识培养。
近年来，国家体育总局及相关部门出台了一系列有关竞技体育退役运动员的保障政策，为退役运动员成功再就业保驾护航，使已经退役或即将退役的竞技体育运动员更好地立足于社会，吸引更多的体育后备人才加入，在世界高水平竞技体育角逐中彰显中国的体育力量和精神。退役运动员的相关保障政策是中国开始建立新的退役运动员安置保障体系的起点，亦为举国体制进程中竞技体育退役运动员的就业和生活保障提供了理论依据。
近几年来，国防教育的走向必然是制度化、规范化。目前，我国已经逐步建设了国防教育的全国统一领导机构，各个高等学校也相应建设了组织领导机构，大力加强国防教育制度化、规范化。尽管全国开展建设，但仍存在部分组织部门权限模糊、机构散漫、领导不作为等情况。高等学校应该要在当前高等学校国防教育认识的基础上再一步发展与建设，一方面教育行政部门要与有关职能部门加强联系，开展座谈研讨会，加强具体组织与规划，另外一方面，虽然2004年成立了普通高等学校国防教育指导委员会，严格详细明确了职责范围与分工，但国防教育委员会仍要特别严格的对高校国防教育进行指导。其次，高校应该要一步一步落实国防教育，同时各高校教育体系要随着市场经济的发展需求而变化，与实际相结合，大力改进与探索教育教学方法与方式，逐步使教育长久、新奇、扎实，将教育贯穿于学习、日常生活之中。比如在课堂教育学习的基础上，大力号召学生参加文艺表演、诗歌朗诵、影视电影学习等丰富多彩的活动。比如以班级集中式教学与课外活动相联系、实践教育与理论教育相联系的方式，在校园内开展国防教育宣传，除了传统的报刊、电台、电视宣传外，更多地采用大学生乐于接受的QQ、微信、微博等网络新媒体，大学生对此喜闻乐见，可达到很好的宣传效果。同时可以在电影拍摄时，多拍一些以国防为主题的电影与短片，模式上可以运用漫画、快闪等形式吸引学生。大力引导与鼓励有关的学生团体开展国防教育也是十分重要的，用来烘托较好的校园国防教育氛围，达到“以小见大”的教育效果。
3.建设严格的国防教师管理体系制度
2.加强高等学校军事学科建设
1.加强高校国防教育的组织领导
综上所述，槐耳清膏能够在体外促进NCIN87自噬和凋亡，同时能够抑制NCI-N87细胞增殖，在一定的浓度及作用时间范围内两者呈正相关关系。其可能的机制是槐耳清膏可能影响自噬基因Beclin-1表达，同时增加PTEN表达，导致自噬发生。由于自噬的机制甚为复杂，在本研究中槐耳清膏是否影响自噬相关信号通路改变，尚不清楚，能否在体内发生抑瘤作用也是我们进一步研究的方向。
当前国际形势复杂，国家对国防教育非常重视，国防军事课程专业教师队伍与培养对象之间矛盾日益突出，教育部门和社会各界对国防教育给予了极大关注。与此同时，各省市教育厅相继开展相关培训，极大地提升了教师素质。然而也存在着一些问题，因为这些培训不是系统性，经常性的，所以难以产生长效影响。建设规范化的国防教育教师的管理制度极其重要，其中包含进一步明确军事教师任职资质，在招聘军事教师时，应该进行严格审查、择优筛选，逐步提高军事课教师队伍质量，还可实施教师聘任制与职称的评定，根据军事课教师的现状，尽快制订聘任细则，落实职称评定工作与相关细则，实现优胜劣汰，提升教师队伍的质量，确保国防教育的硬件设施。如果在改革调整中确实存在不能胜任的相关教师，可以根据学校情况，进行岗位调整，安排合适的工作岗位。
（二） 高校层面
高校国防教育是以军事理论教育为主体，通过图片、视频等多种方式，向学生传递军事、国防等方面知识的课程。高校国防教育经过去十几年的发展、实践与探索，目前已初步形成一套较为完善的教学方法和思路导向，为学科建设奠定了一定的基础。然而，高校的军事教育距离成为一门真正的学科还存在诸多问题亟待解决，此可谓任重而道远。在我看来，完善高校军事教育学科，主要包括以下几方面内容。首先要统一思想，提高认识，其主要方式就是把军事教育学科的建设与国防建设人才培养相结合、国防教育与学校学科建设发展相结合；其次，营造积极的国防教育有利于军事教育学科的建设与发展。我国军事教育学科起步相对较晚，面临的困难和挑战很多，在教学模式、人才培养、教学设施等诸多方面都必须贴合实际逐步攻克、解决，所以积极探索制定符合国情，贴近实际的军事教育学科人才发展计划，给予必要人力、物力投入，让军事教育学科的发展逐步走向规范化、制度化，这对于军事理论学科建设的意义举足轻重。最后，要强化对军事教育学科建设的组织带头作用，与上级领导积极协调，相互配合，确保学科建设的各项工作能够顺利开展。就目前的形式来看，要想把高校军事教育提升一个档次，把它作为高校一个独立的学科来研究，需要不断提升高等学校军事教育教学地，将教育理念内化于心，外化于形，使得高等学校的军事教育理念深入人心，才能够不断发展与完善。同时，建立健全高校军事教育教学机制，是军事理论课程课程健康发展的重要保障。但是，就目前而言，高校军事教育学科仍处于起步阶段，教学工作缺少相对应的制度支持，教学机制有待进一步完善，教学工作中还处在琐碎的、无秩序的情况，实际操作上具有随意性和不确定性，这些对教学工作和学科建设影响巨大。所以，我们必须尽快完善教学制度和规章制度，从而推动和发展高校军事教育学科。
在经济高速发展的现阶段，大学生国防意识普遍比较薄弱，对国防教育的重要性认识不足、国防教育机构也尚不健全，这就要求高校对国防教育要有更高程度的认识。一直以来的卓越传统都是党管武装，坚持党对武装绝对领导的根本原则和制度，党对国防教育的领导十分必要。对于学校的国防教育而言，也同样需要学校的党组织和相关部门领导，学校领导要积极学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，学习党的教育政策方针，扩充学校的国防教育师资力量，把国防教育作为学生素质拓展的重要内容。由相关职能部门组织实施，加以落实，密切协调各部门人员，上下齐心努力增强大学生的国防意识，培养高素质的人才，为国防教育建设服务。
“历史的特性决定了历史文本只能由‘过去’的材料所建构，历史叙事的动机因而也只能由‘过去’的东西所触发。”[2]对于创作历史性文学作品来说，需要特定的东西形成强烈的推动力激发作家的创作动机。《山本》的创作正如贾平凹所言：“是一本秦岭之志。”秦岭是统领着北方和南方的地志空间，作家创作之初就曾多次探访秦岭，想为其写点东西表达对故乡的情感，从而应运而生的是另一空间——故乡。秦岭的广袤使贾平凹叹服，而这无垠的秦岭恰是故乡所在之地，回想曾经故乡的遍体鳞伤和惨遭战争的荼毒，更加促使贾平凹创作《山本》。所以，秦岭以自身的广博和故乡的双重身份成为《山本》历史叙事中的空间基础，暴露出贾平凹的创作动机。
优良的教学设施是提高教学质量必要的物质条件，也能够提高学生的学习积极性。国家高校虽然每年都会在军事教育硬件方面包括投影仪、音响、电脑等投入一定的资金，较好地保障军事教学工作的正常进行。但还存在着不少问题，资金管理不规范，投入总量严重不足。即便从国家拨款、学校经费及其他方面节省的经费，也基本投入到前期学生军训中，但还是没有定额定量的资金投入教学、科研、设备、器材中，导致一些高校无法更新或优化自己的硬件设施。具体来说也就是学生上课的班级、体育馆、教学器材、校内自然环境的建设，导致学生不能进行正常的训练及教学任务的完成，再者图书馆的信息库、资料库建设不能满足学生资料查阅、教师教学和科研需要，以上问题直接影响了学生的兴趣发展和知识学习。
确立国防教育的地位是加强国防教育的首要条件。传统的教学模式中，国防教育队伍授课老师大多身兼数职，对国防教育课程也只是带有任务性的完成一门课的教学，教育系统中，国防教育没有得到相应的重视。成长于现代社会文化建设的大学生，大多数国防观念和忧患意识很淡薄，如若不统一思想提高对普通高校国防教育的认识，不顾客观规律、学生的理解能力和知识水平，不可能做到较好的完成一门课程学习，而且现代各大高校的教学指导思想是“以学生为主体，教师为主导”，采取启发式的教学模式，在实际教学过程中采用提问、研讨等教学方法，根据教学目标、意义、学生的知识层面和知识规律，运用各种教学手段，采用启发诱导方法的进行知识传授，“授之以鱼不如授之以渔”让学生自发的组织学校社团或组织，积极主动地投入到国防教育中来，高校全力为学生提供广阔的空间与活动平台，以学生们喜闻乐见的教学形式才能被学生们所接受，激发学生主动学习的兴趣，突出国防教育学生的主体地位，充分发挥学生的主观能动性，这样不仅有助于国防教育活动的深入开展，还可以将灌输式学习方式转变为以学生为主导地位的自发的学习过程。
也因为漂亮，女人无法辜负这般人才。于是，她的所想所虑全都集中在了维持这份漂亮的穿着打扮上面。这么一来，小时候的书是很难读得好的，稍大一点又容易情窦早开，坠入男女的情感纠葛之中。而正是早恋早婚，其实还毫无社会与人生的经验，往往导致婚后不幸，命运多蹇。
教学内容改革在高等教育各项改革中一直处于核心地位，教学内容改革，应走多元结合、综合教育的方法，发挥综合优势。有机结合大学生国防教育、思想政治教育、安全教育、法制教育、全面拓展，提高大学生的综合素质。它对于大学生奉献社会、对广大教师提高教书育人的水平都将产生巨大的促进作用。一方面要把教育内容提升到科教兴国和人才强国的战略高度看待，让大学生畅谈学习内容、知识、技能的体会。对于收效好的，能够激发学生的学习军事理论的积极性的教育内容，要采取强有力措施使之系统化的进入课堂。另一方面教师在组织课堂教学时，要做到基于教材内容而又高于教材，避免教学方法单一、内容陈旧枯燥、照本宣科、缺乏情感交流等问题的出现，在诠释好教材内容中的基本概念、相关知识的基础上，教师可以有引导性的地围绕教学重点扩展一些新颖题材，拓宽学生的视野，丰富国防主题教育的内容，引导学生在某一高度上思考，以达到教学相长的效果。
3.加强高校国防教育教师的师资队伍建设
多发性骨髓瘤尽管不能治愈，但通过规范化治疗，完全可实现长期生存的目标。多发性骨髓瘤的治疗新药近十年来不断涌现，临床治疗方案不断推陈出新，多发性骨髓瘤患者5年生存率已从过去的25%提高到了75%。“由于该疾病本身的特性，在患者中强化持续治疗的理念非常关键。”陈兵说，有的患者治疗1～2次后，自认为症状缓解了，就不治了。病情复发后，治疗反而更困难。
高等学校国防教育建设的关键点在于国防教育师资队伍建设与发展，据研究，到目前为止普通高等学校开展的国防教育建设仅仅处于初级阶段，它的主要内容还停留在仅仅以军事理论课为主要核心教学模式上，因此改革的重点是要大力加强高校国防教育师资队伍建设与发展。我建议，大力加强高校国防教育师资队伍建设与发展，需要从下列几个方面去做：一是要大力并坚决地改革国防教育师资队伍培养体制，及时建设完善有关国防教育师资队伍建设的规章规则与法律规定，大力创新国防教育师资队伍培养体制的指导理论与思想，二是高等学校要加强确定国防教育在整个师资队伍建设与发展中的关键地位。国防教育教师要进行表率，做好三个重要作用，分别是主导作用、教授作用、表率作用，国防教育教师是帮助广大学生提高国防意识、提升国防观念的主力军。三是应该大力完善建设高等学校国防教育教师师资培养、选拔与淘汰体制，防止非正规的招聘方式出现与产生，建设国防教育教师师资队伍长期有效培养的模式，严格执行高等学校国防教育教师师资选拔的资格制度，大力为国防教师提供学习渠道，促进高校国防教育事业不断发展，获得成功。
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本文引用格式： 高翔翔 .普通高等学校国防教育存在的问题与对策研究[J]. 教育现代化，2019，6（75）：152-155.
DOI： 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.75.055
基金项目： 江苏省区域现代农业与环境保护协同创新中心自由探索项目。
作者简介： 高翔翔，男，汉族，江苏宿迁人，淮阴师范学院，助教，硕士研究生。研究方向：高校大学生思想政治教育。
标签：高校国防教育论文; 问题论文; 对策论文; 淮阴师范学院生命科学学院论文;