摘要：近几年，随着我国农村城镇化的建设不断加快，农村开厂建房、道路建设项目加速推进，农村临时用电日渐增多，临时用电因其临时性、随机性、突发性原因造成的不规范用电、不安全用电和电量电费流失、优质服务问题，给基层供电企业管理带来了很大困扰和压力，使得管理难度不断增大。临时用电期间暴露出各类问题日趋严峻，这些临时用电在基层供电企业还呈现着急剧上升趋势，且形成了很大的市场，给供电企业管理提出了新的挑战。针对上述情况，公司出台了一系列临时用电管理办法及规定，但如何将办法及规定适用化，本文将结合实际工作对临时用电管理难问题进行探析。
关键词：临时用电；管理；对策
1、临时用电管理的难点
临时用电因其“临时性”，因而具有分散性、隐蔽性等特点。施工现场是临时的，建成竣工就转移；施工人员是临时的，人员流动性大；用电量变化大、设备位置不确定、环境差等等，这些特点增加了临时用电的管理难度，具体表现为：
1.1是用电时长方面。国家规定的临时用电是指基建工地、农田基本建设、农村养殖业和非正常年景的新增抗旱、排涝用电及其他需要在电力部门立户表计之外，新接电源的用电时间一般不超过6个月。但在实际生产生活当中，因其便利性和临时性，往往临时电的使用时长超过6个月，有的甚至更长，更有甚者长达几年之久。
1.2是营业管理方面。部分抄收人员或农电工对部分临时用户没有建立用户档案，也不抄表，造成用电不收费，电量流失，线损偏高。
1.3是业扩报装方面。有的客户图省事、省钱，不愿花钱购表，个别思想素质差的农电工就实行包户、包费，收费的多少只有农电工自已知道，不装表计量，透明度不高，造成核算无依据，台区线损难以分析；还有的私下进行电源转供，一方便利，一方得利，容易引起客户投诉。
1.4是安全管理方面。在安全上，由于临时用电期限短，而报装环节不畅，用电者嫌办理手续麻烦，不愿花钱购表，特别是在夏、秋两季，农户为了浇灌、打稻场，甚至出现私自搭火用电现象，容易发生电力不安全事故，这些都在安全上埋下了不少隐患。如果造成安全事故，必然引起纠纷，给企业造成不必要的经济损失。
2、临时用电管理对策探析
临时用电犹如一把“双刃剑”，在给用电客户带来方便、快捷的同时，也给供电企业造成了一定经济损失，给客户和供电企业员工造成了人身、设备安全风险，让供电企业承受了巨大社会压力。供电企业要搞好基层供电所的供电营业管理，就必须解决好临时用电管理问题。作为一名基层营销管理人员，笔者结合基层工作实际，探讨临时用电管理要注意的几个方面。
2.1要规范用电报装流程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆将临时用电流程及所需办理手续制定成统一模版，公司派出营销专家巡回到各供电所，将《临时用电管理办法》中的临时用电工作流程、报装手续、奖惩规定等内容对营销人员进行业务培训和讲解，做到人人熟知，人人熟练，告诫其不能明知故犯。对租赁公司计量装置的用户必须签定租赁协议，做到翔实、准确、完整。同时，要在规范临时用电业扩报装的基础上，加强对临时用电户的稽查，对临时用电户的用电申请、现场勘察、供电方案、业务审批、施工检查、竣工验收、签订供用电合同以及装表接电的流程全部进行不定期抽查及普查，确保临时用电户的安全可靠用电。
2.2充分发挥机制作用。公司、供电所建立、完善日常营销管理的台区管理员轮换、台区轮流抄表、跟踪抄表、定期营业普查、抄表卡管理、营业异动业务核查、营销分析月例会等制度。公司相关业务部门及供电所依据这些制度组织电费专责、合同专责、检查专责、计量专责、稽查专责等各司其职。每月对临时用电用户明细进行统计，将供电所上报情况与营销系统进行核对，并抽查部分用户，现场核实电价、表数；每季度定期、不定期进行临时用电大清查，每年春秋季安全大检查均将临时用电列为重点。一旦发现问题及时整改，做到组织严密、管理严格，处理严肃，违纪严惩，很好地震慑住违规现象。
2.3要加强安全常识宣贯。加强安全用电宣传与培训，通过与地方安监局联合设置宣传车方式，巡回各地放映安全用电宣传片，再就是利用实地讲课、散发宣传单、电视字幕、刷写标语等方式广泛宣传安全用电知识，做到安全用电家喻户晓、人人皆知。对内组织各供电所员工，通过安全生产专题会议、业务培训等方式认真学习《安全生产管理条例》、《安全生产稽查记分和违章处罚规定》、《农网低压安全生产有关技术规范汇编》等有关供电安全的法律、法规和规章制度，并开展职业道德教育、业务技能培训。公司每周组织一次安全学习，每月开展一次安全教育培训，每季开展一次技能培训。对用户通过实地放映安全纪录片、实地讲课散发宣传单、电视、刷写标语等方式广泛宣传安全用电知识，做到安全用电家喻户晓、人人皆知。
2.4要加强考核与维护。通过出台《供电所低压缺陷处理管理办法》、《供电所低压事故抢修管理办法》等一系列维护管理规定，加强低压线路及控制箱的维护与管理，从根本上杜绝不安全用电因素的产生。通过对低压设备线路维护采取区域承包制、驻点消缺制度，责任到单位和个人，有效保证了缺陷隐患的及时处理。其次是加强考核，出台月度考核管理办法、考核办法，将营销的量、价、费、损等营销指标、安全管理指标、设备维护等指标全部纳入考核范筹，按月进行考核兑现。在确保临时用电安全同时，电费也及时得到回收。
3结束语
总之临时用电管理是一项长期并且十分复杂的工作，要克服临时用电的“临时”思想，堵塞管理漏洞；要不断完善便民措施，让临时用电客户感觉用电比以前更方便；要采取灵活的收费方式，保证电费回收等等。这些都需要长效管理，不断探索完善来逐步解决。
参考文献：
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[2]孔令文.农村临时用电管理[J]农村电工，2011（20）
[3]王海峰.临时用电管理与优化[J]中国电力企企业管理，2009（22）
论文作者:王永勇,刘鹏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/20
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