内强素质 外树形象 开拓进取安徽省铜陵市国税局文明创建攀登新高峰，本文主要内容关键词为：铜陵市论文,安徽省论文,国税局论文,开拓进取论文,素质论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人类历史就是人类文明发展史。文明以状态和成果区分为物质文明、精神文明和政治文明。安徽省铜陵市国税局以“提升文明形象、优化服务质量”为主线，立足税收工作实际，内强素质，外树形象，开拓进取，持之以恒地开展文明创建活动，有力地促进了“三个文明”的协调发展。
坚持服务经济，不断改善税收工作质量
在文明创建活动中，该局始终坚持围绕经济建设这个中心，正确处理依法治税与服务发展的关系，不断优化纳税服务，大力组织税收收入，为经济建设提供财力保障。
收入持续快速增长。充分发挥税收职能作用，税收收入保持了与经济同步、协调、快速增长的良好态势。2007年共组织税收收入27亿元，总量跃居安徽省第六位，增幅位居全省第一，宏观税负为9.1%，比上年同期提高1.1个百分点，GDP税收贡献率稳步提升。
依法治税不断强化。2005年至2007年，该局累计办理税收减免退税15.61亿元，占同期国税收入的24.49%，有力地支持了经济发展和社会进步。与地税局对A级纳税信用等级纳税人进行了联合表彰，开展“税收知识宣传与百部电影进社区”活动，举办“我为国税献策”有奖征文和发票知识有奖竞赛，增强了全社会依法诚信纳税意识。实现稽查职能由收入型向执法型转变，发挥了稽查以查促查、以查促管的职能。
税收管理切实加强。财税库银横向联网试点成功，实现了所有企业、所有税种、所有业务的网上运行，降低了税收成本，使纳税人足不出户就能完成纳税申报等涉税业务正在逐步成为现实。增值税防伪税控系统持续高质量运行，主要指标位居全省前列。以整治所得税亏损面为重点，全面加强所得税基础管理。全市涉外企业实现了集中统一管理。认真落实外资企业涉税审批权限、生产企业退（免）税审核权限的下放和调整，提高了工作质量和效率。开展出口退税率调整对铜陵经济和税收影响的专题调研，引导企业趋利避害，实现了顺利过渡。
征管质量稳步提高。积极尝试将管理员每月经常性工作安排在三个时间段内进行，建立管理员电子台帐，增强了管理员工作的紧迫感、节奏感和条理性。增值税、所得税等主要税种涉及申报、入库的六项基本考核指标实现100%，得到了安徽省国税局的充分肯定。
信息化建设扎实推进。开发了金税工程数据分区局和管理员的数据查询系统，解决了专用发票作废率等少数数据运行质量不高的问题。通过系统抽取信息减少了税源普查中的重复劳动。改进“一盘式”申报软件，申报时间平均3分钟，比正常缩短1倍多，提高了办税效率。改版门户网站，搭建了纳税服务和行政办公平台。积极完成安徽省国税省局交办的申报流程调整测试，为在全省全面推行率先进行了尝试。承担并完成了国家税务总局委托省局的数据标准研制任务，得到了国家税务总局和省局的充分肯定。
坚持规范公开，努力提升文明创建水平
文明创建只有起点、没有终点。为此，该局针对税务工作的特殊性，积极研究探索创建活动规律和特点，不断创新活动载体。
着力规范内部管理。制订和完善管理制度，坚决按制度办事，按规矩办事，促使内部管理迈向规范化。下属各分局自我管理的意识和能力得到加强，由市局统一管理逐步迈向各负其责的精细化管理。对基建工程做到招标与施工相分离，大宗物品做到招标与实物采购分离，招投标过程和结果在网上公开，明确部门职责，做到分权制约。在固定资产的清理中坚持边清理边建制，真正做到帐实相符，帐证健全，家底清楚，产权清晰，并对在用资产，尤其是房产在系统内部公开，推进了行政管理科学化、民主化、规范化进程。加强机关日常管理，建立紧急突发事件处理机制，连续两年被评为“铜陵市社会治安综合治理先进集体”。
积极推进政务公开。对外规范公开的范围和内容，防止和克服只有公开栏目没有公开内容的现象，同时在税务管理等方面有较大调整之前，通过召开座谈会，发放问卷调查等形式，广泛征求纳税人意见；对内，加大对人、财、物等内部行政管理事项的公开力度，对全局重大事项采取适当的形式和方式进行公开，以公开的程度来提高群众的信任程度，以公开来推进民主议事、民主决策，以公开来推进工作的落实。坚持以信息化为依托，把内外网站作为政务公开的重要载体，该局网上政务公开工作受到铜陵市委、市政府的充分肯定。
坚持以人为本，全面构建和谐国税
一个高层次的文明单位形象取决于每个成员的素质和激情。文明创建活动能否取得实效，最终取决于人的素质。只有下大气力提升全员的综合素质，才能提升文明创建活动内涵和档次。
加强领导班子建设。认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，召开党组民主生活会，开展巡视监督，进行责任制考核，切实加大了对各级领导班子和领导干部的监督力度。
加强干部队伍建设。立足本职工作，扎实开展全员岗位练兵活动，在安徽省国税系统组织的岗位技术能手竞赛中，有6名同志分别获得征收、管理、稽查系列的岗位能手称号。对基层工作人员实行双向选择和合理调配，交流面达到60%，优化了干部结构。加强岗位责任制考核，逐步实现干部能绩的效率与公平。对全局干部和离退休人员定期组织体检，经常走访慰问困难职工、重病干部和离退休人员，增强了队伍的向心力和凝聚力。
加强党风廉政建设。将党风廉政建设责任制作为一项政治制度来执行，认真部署和完成了责任制考核工作。认真开展执法监察，对领导干部选拔任用、人员录用、基建工程、大宗采购等实行了全程监督。完善纪检监察与司法机关、检察机关协调工作机制，建立了“双通报”制度。积极做好“行风热线”工作，并通过召开座谈会、发放问卷调查、回访纳税人和明察暗访等活动，切实加强了行风建设。
加强全系统党的建设。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持主要负责人每年为所属党员干部上党课，增强了党员干部的责任心和事业心。以规范机构设置为契机，及时改选、调整了基层党支部班子。抓好对基层党建目标管理的督促检查考核工作，基层党支部先后被铜陵市委授予先进基层党组织，被市直工委授予先进（五个好）党支部。
加强国税文化建设。在全系统开展了构建“和谐铜陵国税”大讨论活动，加强了干群之间的交流和沟通。分类成立相应的兴趣小组，积极参加文化广场歌咏比赛、文艺汇演，开展演讲、书法、绘画、摄影、登山、乒乓球、趣味运动会等文体活动，成功承办安徽省国税系统首届篮球比赛南片区预选赛，展示了铜陵国税风采，增强了集体凝聚力。
坚持文明高效，树立良好国税形象
新世纪的国税人应以自己不懈努力书写人生历程，为振兴经济尽显英雄本色。该局开展以“内强素质，外树形象”为主题的作风建设活动，取得了实实在在的效果。
扎实开展效能建设。制定了服务承诺制、首问责任制、AB岗工作制等效能建设基本制度，并通过正面教育和暗访等措施狠抓落实工作。认真开展“整合流程，减负提效，共建和谐”专项活动，进一步清理非法定的审批程序和审批环节，简化办税程序和办税手续，减并受理文书和文书流转环节，切实减轻纳税人的工作负担，纳税人满意度明显提升。
大力优化纳税服务。举办了“税收与经济发展”系列业务讲座，增强了税收服务经济的意识和能力。不断深化纳税延时服务、预约服务、提醒服务，每月报税最后一天，办税服务厅安排人员值班至晚上，保证每一户企业报税成功。月末最后一天专票认证，认证岗位人员都主动推迟下班等候，受到企业好评。由纳税人按季度评选服务之星并定期公示服务光荣榜，提高了办税服务质量和效率。
积极参加公益事业。在关注、参与的过程中，广大税干接受了越来越多的道德理念，自觉养成良好的文明习惯。多次组织职工参加义务劳动、义务植树和无偿献血活动。开展城乡共建、军警民共建和双拥活动，参与全市城乡结对扶贫帮困3个村，警民共建单位5个。爱心关注并扶持弱势群体，开展“春蕾计划”、“送温暖、献爱心”和“城乡孤老爱心认助”等活动，累计资助弱势群体700多人，展现了国税干部的优良风貌。
注重环境绿化美化。文明不文明，首先看环境。为了创造一流的水准，该局加大了硬件建设，近三年共投入创建资金800多万元。对下属各分局和市局的办公场所进行装修和亮化，办公家具等设备得到全面更新，做到整齐划一。实行垃圾袋装化，定时清理清扫保洁，定期更换花草盆景；开展环境卫生评比活动，确保卫生责任区和工作区净化、绿化、美化，为职工创造整洁优美的工作环境。
一份耕耘，一份收获。经过多年来锐意进取和不懈努力，铜陵市国税局先后被中央文明委授予“全国精神文明创建先进单位”，被安徽省委、省政府授予第六、七、八届“安徽省文明单位”称号，被安徽省文行委授予“创建文明行业先进单位”，连续两年被安徽省国税局评为“目标管理考核优秀单位”。日前，又被铜陵市文明委推荐为第二届全国文明单位。各区县局和机关科室也积极创优，分别获得了国家、省、市级“青年文明号”、省“人民满意的基层站所”、“巾帼文明岗”、市“文明单位”、“先进基层党支部”、“公仆杯”优胜单位、“文明窗口”等荣誉，2名税干获安徽省劳模，1名税干获得安徽省“五一”劳动奖章，3人获得安徽省“十佳”女税官及“三八”红旗手荣誉。一个“风正、气顺、劲足”，锐意攀登新高峰的新世纪铜陵市国税局，呈现出文明花开春满园的生动景象。