摘要：营改增实施有效避免了企业重复纳税的现象，减轻了企业的负税，但是由于部分建筑企业不能尽快适应营改增税制的要求，在一定程度上营改增对这一部分企业还存在一些不利影响，因此分析营改增对工程造价的影响及其措施具有重要意义。
关键词：营改增；建筑工程造价；影响
1营改增概述
营改增主要是指营业税改征增值税，从字面理解就是指把营业税改成增值税。营业税改征增值税的批准机关是国务院，营业税改征增值税的管理机构是财政部等。营业税主要是指对在我国边境范围内提供了其收入中应该依法纳税部分的一种税收。增值税主要是指产品在商品生产、加工、销售等过程中产生的从出售中减去购买商品的价钱得到的价值，来作为计算企业或个人应该缴纳税收额度的根据，而征收的一种流通税。增值税是指仅仅对商品或者服务产生了价值升级的部分产生了缴纳税收，营改增可以把重复纳税的那一部分省略。营业税和增值税都是我国主要的征税种类，但我国的经济、科技在不断发展，我国的营业税和增值税分开存在的状态早已不能满足我国的发展现状，所以我国提出了营改增措施，旨在激励我国各行各业积极发展。我国国务院在2012年批准实施营业税改为增值税，营改增政策最先开始在上海进行试点，主要试点行业是上海的交通运输业和现代服务业。随之，上海的交通运输业和现代服务业都得到了较大的改善，行业中工作人员的工作积极性被调动，企业中被注入了新的活力，经济结构发生的改革，对促进我国的经济、科技发展呈向上趋势。故我国国务院在2016年批准营业税改为增值税并在全国实施，营改增是我国税收方面的一次重大革命，也是一项重大举措。
2营改增对建筑工程造价的影响
2.1对建筑业组织和经营方式的影响
在我国的大型建筑工程施工企业中，多数是以分级法人的形式进行运营，一个大型施工企业具有多家子公司和分公司。而在具体施工中，施工项目部项目经理代表施工企业对承建项目进行管理。如我国的中国建业公司，下属多家分公司及子公司。在承揽建筑施工项目中，施工项目部代表施工企业缴纳营业税。而在营改增模式下，施工企业可通过票管税和链条抵扣的方式进行征税。在征税环节内，若链条较长，则会影响抵扣的准确性，导致增大税务的风险。在进行具体施工时，常会出现分包的现象，在逐层分包过程中也经常会出现费用虚高从而导致印花税费用增加，因此分级法人越多或分包级数越多，对建筑工程施工企业的营改增管理越为不利。
2.2对工程预算管理的影响
建筑工程预算的准确性会对工程投标产生相应的影响，因此预算的准确性对建筑工程承包企业在某项目中的盈利水平影响重大。在过去的营业税体制中，工程造价内已经包含营业税税金，且营业税税率较为固定，因此在进行投标预算中对税费也便于控制。而营改增之后，增值税主要是价外税，在投标预算后通过销项税额和工程造价分别进行计算，改变了原有的计价规律和建筑产品的造价构成。在建筑工程实际施工过程中，进项税额并不能对其进行正确预估，营改增之后需将城建税和教育附加税纳入增值税税金中，加大了计算难度，导致纳税单位较难正确的评估建筑工程施工中的纳税状态，从而导致建筑工程施工企业对工程投标报价产生影响，同时也对建筑工程施工企业承揽施工业务产生影响。
2.3对各因素造价权重的影响
在工程造价中，工程中的人力、机械以及材料等在造价管理中占据的权重是不同的，而且经过营改增后，还需要建筑企业根据合同方的纳税类型以及规格对其进行含税价格的换算，而且在工程建设中，各个因素在造价中的权重也会随着合同方的纳税类型以及规格的不同而不同，这也使得实际的人力和机械造价权重和造价预算出现较大的差别，从而影响到实际的施工成本。
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2.4对工程实际成本控制的影响
工程造价的成本预测和工程中各个环节都有着紧密的联系，而营改增后，成本的预测工作难度也进一步加大，这是由于增值税方式下，建筑企业所需要交纳的税额与传统营业税方式下交纳的税额有很大的出入，这导致了在实际工程建设中成本很难控制。
3工程造价应对营改增模式的方法
3.1转变经营理念完善投标报价体系
由于营改增税务改革，导致建筑工程相关企业内的经营管理人员和财务管理人员的工作内容有所改变，如在进行相关工程规划或决策时需进行计划再进行实施。营改增后，建筑工程的计价模式从含税价格变为不含税价格，从本质上改变了建筑工程相关企业内的工程计价模式，对工程投标报价有直接的影响。因此建筑工程相关企业应根据营改增的内容，根据本企业的具体情况制定在增值税模式下的投标报价体系和相关的管理制度。在进行投标价格计算时，建筑工程相关企业应准确计算成本费用，确保获得的增值税进项税额。投标时尽可能多的获取进项税额相关发票，从而提高中标率和竞争力及盈利。
3.2实施价税分离
实施价税分离就是在原有报价的基础上，扣掉原有计取税费的一定比例之后，再把原材料的税费扣除，达到完全裸价。然后在裸价的基础上另外进行组价，细化调研材料的价格。此类测算方法，必定导致建筑企业投标工作的复杂程度大幅度升高。我们需要进行不同项目的测算工作，不断地进行数据积累，最终达到控制市场价格上行因素的目的。需注意，不宜增加劳务分包税负。一般来说，该项成本约占总成本的百分之五十，除小型机具外，几乎无其他进项税票。在营改增模式下，只要提高该部分税负，相应的成本转嫁增加部分将直接转移到总承包单位。综合多方面因素考虑，建议将劳务企业认定为一般纳税人。如果必须执行11%增值税率，必须实施即征即退措施以及定期审查方案。另外，鉴于环境、政策、项目自身等原因分析，部分辅助材料应非票抵扣。
3.3依据税法调整税率
依据国家颁发的《营改增方案》，建筑业执行百分之十一的增值税。如果按照当前的定额取税模式，也可以把百分之三的营业税改成百分之十一，而分项计价的模式并不进行修改，但分部分项中的材料及机械费须除税价格，此方法是有一定的政策支持的，并得到了施工企业的认可。
3.4计取综合税负
计取综合税负就是以现有的报价体系为基础，不对其进行大的改动，只是把原取费标准改成建筑行业平均的综合税负。此种做法是最为简单的修订现有工程造价体系的方式，但确定平均综合税负的难度较大。综合税负取费方式，其实就是凭借计划管理市场，其更适合作为一种过渡政策，用来满足建筑业在实行营改增模式之后对工程造价所提的新要求。
3.5合理选择供应商
在工程造价中，原材料的价格占据极为重要的组成部分。营改增政策实施后，原材料的采购受到了巨大的影响，由于材料的采购也可以进行相关税额的抵扣，因此在供应商原则方面，建筑企业要考察期是否有一般纳税人的资格，能够开具增值税发票，同时还要考察其产品是否有相关的质量证书等，这些都会对企业的日后发展产生重要的影响。在实际工作中，要全面考虑各个方面的影响因素，从而为企业实现最大化的利益。
结束语
随着营改增全面实施，整个建筑业的税收征收模式发生巨大改变，促使整个工程造价系统形成新的计价模式，从而规范建筑市场，使整个行业结构更加合理化，并且为了提高工程在新税制下的经济效益，建筑企业要求结合自身实际，合理运用营改增相关规定，合理进行工程造价，基于此，本文概述了营改增，简要分析了营改增对工程造价的影响及其措施。
参考文献：
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[2]林孟洁.营改增对建筑工程造价的影响研究[J].才智，2017（30）：206.
[3]张进.“营改增”后工程造价计价实务[J].建筑与预算，2017（09）：5-9.
论文作者:王丽芳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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