中英公共图书馆企业信息服务模式比较，本文主要内容关键词为：信息服务论文,中英论文,模式论文,公共图书馆论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
修回日期：2007-02-01
〔分类号〕G258.2
《国家科学技术中长期发展规划纲要》中提出，企业要成为技术创新的主体。在这样的形势下，如何及时地为企业提供有效的信息支撑，促进其技术创新，就成为当前文献情报机构要应对的主要挑战，特别是拥有最大用户群体的公共图书馆。英国公共图书馆的企业信息服务颇有特色，对区域内的经济发展产生了很大的影响，在促进企业技术创新方面发挥了较好的作用。本文拟从信息服务策略和服务平台两个方面对英国与国内公共图书馆的企业信息服务模式进行比较，找出我国企业信息服务中所存在的问题和不足，以期为提升我国面向企业技术创新的信息服务能力提供参考和借鉴。
1 信息服务策略的对比分析
在我国，企业信息服务主要是指针对企业的特定需求所提供的各类信息服务，以促进企业的发展，如查新、翻译、知识产权、网络建库、技术预见、市场调查、竞争情报服务，等等。
英国面向企业的信息服务有专门的术语：商业信息服务(business information service)。这一术语的含义比企业信息服务要略为广泛一些，它的服务对象不仅仅包括各类型企业，还包括需要各类商业信息的社会公众。
上海图书馆和伯明翰中心图书馆分别是中国和英国较有影响的公共图书馆，它们所提供的企业信息服务在资源建设、服务内容、服务宣传及服务收费等方面都有着很大的不同，详见表1。
*伯明翰商业图书馆的信息服务大约有40种，由于篇幅的关系，表中只是列出了一些主要的服务项目。
1.1 资源建设
为了更好地为企业提供服务，英国大多数略有规模的公共图书馆都设有商业图书馆(business library)，有专门的资金用于商业信息资源建设[3]。如伯明翰中心图书馆就设有伯明翰商业图书馆，该馆成立于1919年，有着悠久的历史，拥有丰富的商业信息资源。
我国的公共图书馆依托自身已有的特色资源为企业提供服务，不专门设置商业图书馆，这与我国公共图书馆的定位是分不开的。我国的企业信息服务主要由各行业的情报机构承担，而公共图书馆的主要服务对象是社会公众，主要是满足其文化、教育等方面的需求。这样的定位导致了公共图书馆在为企业服务上缺乏主观能动性，其资源建设和人员配置方面也难以适应企业信息需求。目前国内已经有一些公共图书馆意识到这个问题，也尝试着在资源建设上有所侧重。如泰达图书馆针对企业进行了信息需求问卷调查，希望能通过调查了解企业对于各类资源的需求，从而进行信息资源建设，以便更好地服务于企业[4]。
1.2 服务内容
从总体上来看，上海图书馆信息服务的内容主要是以深层次的专题信息研究为主，英国伯明翰商业图书馆提供的信息服务则是一个相对较完整的体系，除了信息研究，还包括各类企业信息的提供、面向企业的学习资源的提供以及面向企业经营管理的信息服务，可以为企业提供全方位的信息服务。因此，我国公共图书馆的企业信息服务内容还有待于在范围上进一步扩展。但从信息研究上来看，上海图书馆提供的各种增值服务的种类比伯明翰商业图书馆要更为丰富一些。
1.3 宣传推广
从表1中可以看到，网页宣传是图书馆信息服务宣传推广的主要手段之一。但除此之外，伯明翰中心图书馆借助于英国的公共图书馆网，在地区内的41个社区图书馆设立信息服务点，发放专题宣传单，进一步扩大了其影响。
英国公共图书馆的各种服务之所以能便利地在不同地区和不同级别的公共图书馆之间得以扩展，除了图书馆自身的一些营销策略外，还应归功于欧洲丰富的文献信息网络，如欧洲公共信息中心网络[5]，有98％的英国图书馆加入了该网络，伯明翰中心图书馆也是其中一员。这些网络的存在为Business Insight服务的扩展提供了良好的平台。
1.4 服务方式
除了直接为提出请求的用户服务以外，伯明翰中心图书馆还为企业、政府部门以及其它文献信息机构提供信息外包服务。对于企业、政府部门来说，只要支付少量年费，就能为机构内成员提供无限制的使用，在很大程度上节省了费用和时间；对于其它信息服务机构而言，在订购信息服务时，既可以选择直接为用户服务，也可以选择作为中介代理的方式为用户提供服务。如果选择后一种方式，还可以避免本馆在人力方面的投入。
对于文献信息机构而言，信息外包是一种双赢模式，作为服务提供方，可以将自身的服务延伸到很宽的地理空间，拥有更多的用户；作为服务购买方，只需要付出少量的资金就能扩充自身的服务内容，可以吸引更多的用户利用图书馆。
我国公共图书馆为企业提供的多数都是信息增值服务，而这些信息增值服务的开发与提供都是基于本馆，很少与其它图书馆或信息机构合作。单个图书馆所拥有的信息资源及信息人员是非常有限的，接触到的用户面也不够广泛，因此所提供的各项信息服务只能在小范围内被获取，难以形成服务品牌。
1.5 收费问题
伯明翰商业图书馆90％的信息服务对于本地区的企业用户都是免费的，地区以外的企业用户，所有的信息服务都是收费的。《英国图书馆法》明确规定抽取一定比例的地方税收作为公共图书馆经费，因此其经费有着充分的保障。也正因为经费来自于地方税收，所以免费为本地区用户服务。
而在我国，从20世纪80年代以来，为企业提供信息增值服务是公共图书馆获取收入的最普遍的途径。这与公共图书馆的经费缺乏保障是分不开的。我国公共图书馆的经费来源主要是靠省、市、县财政拨款。于良芝等人的调查表明[6]：地方政府的确相信公共图书馆可以在当地信息服务、文化生活、成人教育等领域发挥重要作用，然而，具体到这些作用的真正含义以及图书馆应该如何发挥这些作用，不少政府官员的理解是模糊的。由于缺乏完整而清晰的理解，在有些地区，政府对图书馆的财政拨款便只考虑了图书馆在满足阅读需求方面的单一作用，而很少考虑图书馆为发挥其它作用所需的经费。
2 信息服务平台的对比分析
信息服务平台是公共图书馆利用网络向用户提供各种信息的主要窗口。上海图书馆的信息服务平台有：上海情报服务平台和上海行业科技服务平台。伯明翰中心图书馆的信息平台是Best for Business。这几个服务平台都是免费的企业信息服务平台，各具特色。笔者从栏目设置、检索方法和平台建设中的机构合作等几个方面对它们进行了比较，详见表2。
2.1 内容资源
伯明翰中心图书馆的服务平台内容涉及的范围较广，涵盖了企业服务的各个方面。而且，平台的内容以导航为主，提供的多是相关的链接。
上海情报服务平台的办网理念是“解析产业动向、释放信息能量”，其目的在于更好地服务企业科技研发，服务科教兴市。因此，它的侧重点在于：依托丰富的馆藏资源和网络资源，为用户提供深层次的信息情报服务。因此，该服务平台提供的是各类技术文章，而不是简单的链接，在服务层次比Best for Business要深入得多。
上海行业科技信息服务平台是上海公共研发服务平台的一个组成部分，是科技文献服务中科技文献在线服务的情报平台，其侧重点在于各行业领域的情报导航与信息服务。
2.2 信息组织方式
Best for Business是以面向企业的各项服务为主题来集中相关资源，但这些主题在内容上有些重复，如商业信息服务和在线服务的内容有交叉，而知识产权服务早已包括在商业信息服务中，设置有欠科学性，容易给用户带来困惑。
上海情报服务平台以“第1情报”为统帅的五个情报坐标——情报资源、第1情报、城市竞争情报、知识产权情报和竞争情报，将包括资源在内的当前一些信息研究工作，在“情报”方法引领下，以情报的视角展现出来。这样有助于用户更好地聚焦当前技术、产业、市场的热点，真正发挥情报的预警、竞合、战略等作用。
上海行业科技信息服务平台提供的主要是行业信息，因此信息的组织是以行业来划分的，有利于用户掌握相关行业的发展动态。但平台仍在建设中，目前只有三个行业，其它行业有待于进一步发展。
2.3 平台建设中的合作机制
从表2中可以看到，在Best for Business的建设过程中，伯明翰中心图书馆有着多个合作伙伴，其中多数都不是文献信息机构，而是一些政府部门或其它企业服务机构。如Business Link是支持中小企业发展提供各类服务的机构，EPO(欧洲专利办公室)是提供专利服务的机构等。这些机构的合作为将面向企业的各项服务整合到同一个平台提供了便利条件。
上海市行业科技信息服务平台的建设则是多个文献信息机构的共同努力。如“生命科学”由中科院上海生命科学信息中心负责，联合上海农科院都市农业研究中心、中科院各文献情报中心等机构共同建设。“资源环境”是与浙江大学图书馆合作建设的。因此，我国在信息平台建设中的合作还仅限于文献信息机构之间。
3 关于加强我国公共图书馆企业信息服务的建议
我国公共图书馆的企业信息服务的开展大多处于一种被动和保守的状态，上海图书馆反是一个特例。作为受众面最广的文献信息机构，英国公共图书馆的一些实践经验还是值得借鉴的。笔者认为，应该从以下几个方面促进我国公共图书馆的企业信息服务的发展。
3.1 加强政府引导，提高公共图书馆面向企业信息服务的意识
企业是国家技术创新的主体之一，政府应以政策、规划等多种形式引导、鼓励公共图书馆开展面向企业技术创新的信息服务工作。在信息服务的运营机制上可以采取基础服务公益型、增值服务市场型的模式开展。政府部门应为公共图书馆与企业的交流创造更为有力的环境，也要积极引导企业充分利用公共图书馆的资源与服务。
3.2 加强公共图书馆与不同信息机构的合作，建立服务联盟
公共图书馆与不同信息机构的合作包括两个层面：一是公共图书馆与其它类型文献信息机构，如专业图书馆、信息中心等的合作；另一个是公共图书馆与其它非文献信息机构的合作。
公共图书馆与其它类型文献信息机构的合作可以促进资源共享，为企业信息服务的开展奠定坚实的资源基础。一直以来，我国面向企业的信息服务工作都是以系统或部门为基础进行的。受这种部门保障的影响，各类型文献信息机构一般都局限于为本系统或本部门服务，这不仅导致了本部门所获取的信息有限，也为其它部门获取相关信息设置了一道无形的屏障。如果能加强公共图书馆与不同信息机构的合作，以公共图书馆丰富的通用性资源为基础，借助系统内专业信息服务机构的力量，促进资源共享与优势互补，就可以为企业提供的信息服务提供强有力的支撑。
在2.3节的分析中提到，目前我国公共图书馆构建的信息服务平台的内容仍偏重于以科学、技术类论文为主的科技文献服务，而对产业界更为关心的产业动态、政策法规、产品或技术的预测分析、市场趋势的把握等相关的信息并未能得到充分的揭示。如果能加强与某些政府部门或企业服务部门的合作，就势必能获取相关的信息或者服务，也就能在合作的基础上将面向企业的不同服务整合到同一个平台上，为企业提供一站式服务。
3.3 积极利用区域公共图书馆的力量，形成面向特定地区的企业信息服务网络
在我国，每级政府机构都基本设有公共图书馆，具有良好的公共图书馆服务网络，因此我们可以以省级公共图书馆为主体，开发各种信息服务种类，打造一定区域内的信息服务品牌，再借助其它县市级公共图书馆将这些信息服务种类在各县市区内进行宣传推广，也可结合各县市内企业的特定需要，为他们提供方便、快捷和本地化的信息服务。
3.4 开发公共图书馆面向企业的信息服务种类，形成多层次的信息服务内容
目前我国公共图书馆为企业提供的多数都是信息加工或者深层次的情报开发服务，公共图书馆无论在商业信息资源或人员素质上相对其它信息机构都不具有优势。但是，企业的信息需求是多方面，也是多层次的：很多情况下，它们的需求仅是一些统计数据或者某些公司的信息；有时它们可能希望通过数据库获取一些研究报告或科研论文。这些服务往往都混杂在图书馆的普通信息服务中，企业所能知道的只是提供的增值服务内容，它们并不确定公共图书馆到底能为它们提供怎样的信息。因此，在拓展企业信息服务内容方面，应该考虑这些不同层面的需求，开发出种类多样、覆盖全面的信息服务种类。
3.5 充分开发利用网络商业信息资源，扩充公共图书馆面向企业信息服务的资源基础
我国公共图书馆在提供企业信息服务时的一大弱势就在于馆藏中缺少商业信息资源，而商业信息资源一般都比较昂贵，是经费短缺的公共图书馆所难以支撑的。但是互联网上却充斥着丰富的信息，对于这些海量却又良莠不齐的信息，图书馆无需另行付费，只需从中挑选即可。在公共图书馆经费不足的情况下，对网络资源进行充分地挖掘和利用，对于弥补馆藏商业信息资源的不足，不失为一种可行的方法。另外，企业对信息的获取讲究的是一个“快”字，而这无疑是网络信息的一大特点，对于网络信息源的准确把握与利用，也是为企业提供信息服务的重要手段。