关键词：城市建设工程；招标采购；实践发展；未来趋势
引言
全球经济的不断发展和内部快速交流在促进中国经济的发展的同时，也提高了各行业的核心竞争力，包括项目竞争力。中国经济结构的差异化越来越明显，政府建议调整中国的经济结构，促进各种因素的优化组合，从而进一步促进中国经济的快速发展。这种供应方结构改革提高了该行业的竞争力，并使大多数企业能够独立投标。因此，为了保证项目的正常运行，有必要建立项目招标采购管理的成本控制体系。目前，工程采购管理仍存在许多问题。因此，应根据项目采购管理的现状，探讨成本控制方法。
1招标采购的原则
投标采购的目的是提供项目和单位所需的材料、设备、技术或管理服务等项目，该模型直接影响项目和单位的经济利益和质量。采购的基本原则：1）经济、效率。购买的工程、商品和服务必须质量良好，且在相对合理的时间内完成购买，并满足项目建设期限的要求。2）平等竞争。在购买方面可以给予合格竞争者同等的机会。3）透明度。整个采购过程必须公开公正，主要强调采购过程的透明度。4）质量标准性。购买必须遵循明确的质量标准体系，购买符合要求的商品和服务。
2工程项目招标采购管理的模式
2.1项目投资主体自采自购模式
此类项目的采购主体是业主。发包人自行采购相应的物质装备，材料和设备，并检查工程质量是否符合有关要求，且有必要去承担相应的责任。其优点是灵活性强，而缺点是风险性高，自筹经费等。
2.2项目总承包建设模式
该模型主要基于设计与采购总承包方法，也称EPC。具体来说，EPC是指有关的企业对所有项目进行各方面或者各个环节的承包。制定合理合法的项目合同，对承包人所建工程的安全和质量认真负责。进一步强调项目总承包施工模式的采购过程是由承包商制定相应的采购工作(如制定相应的项目规划和实施工作)，然后再去采购所需的材料和设备，最后进行安装材料和设备步骤，使之符合业主的要求。
2.3项目实体委托承包人代采购模式
这种模式是业主委托能够满足发包人要求的承包人以合同的形式进行采购。且主要采用CFRE模式。CFRE模式的主要解释是项目业主委托承包商进行采购，但需要了解的是，只有承包商采购的货物才能满足业主要求。发包人将向承包人支付该项目的费用，主办单位在采购期间可以收取一定数量的服务费。项目实体委托承包商将代表采购模式承担较小的风险，以此可以提高业主的经济效益。
3我国城市建设工程招标采购的实践发展
城市建设项目进行招标采购管理的任务是，实现与工程建筑相适应的材料和设备的采购，满足业主对工程质量和资金的相关要求。而在城市建设项目的采购过程中，采用招标投标进行采购是最重要的环节，这个环节决定着城市建设项目是否符合相应的法律法规条款。同时这也影响了城市建设项目建设的质量和进度的完成情况，甚至关系到项目的优劣及未来的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆项目的建设过程中,城市建设项目的招标采购管理应当被视为最重要的任务在整个项目中,项目管理的理论和经验的有效结合，应该使承包商完成采购质量和效率高的管理工作，有效控制项目的成本。
与一些该项目完善的国家相比，我国城市建设项目采购管理的成本控制工作相对比较粗糙，主要原因是我国对成本控制和采购管理的认识较浅，发展时间也较缓慢。我国城市建设项目采购管理的成本控制虽已取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。如企业与承包商之间的经济往来比较频繁，项目承包商的投标不公平，投标团队管理不严格等问题。这将使城市建设项目采购管理的成本控制难以得到有效开展。进行操作成本控制的城市建设项目采购管理效率,有必要完善相应的法律法规进而得到有效的规范,严格建立采购和成本控制体系,严格规范项目招标采购管理团队,并建立监督管理机制,从而建立标准化招标和采购管理模式,继续创新和改变一些不合理、不合法的招投标程序，使各投标人公平、公正、公开地参与投标，限制采购管理人员的权限。使之能够达到合理、公平的体系，从而促进相关产业结构的合理化，促进未来市场的发展。
4我国城市建设工程招标采购未来趋势
4.1招标投标法律制度日益健全完善
在制度全面的前提下依法进行招标投标活动,招标投标活动当事人和社会各界相关人士将更多的精力和注意力的核心目标，进行有效贯彻，全面实现招标投标活动。也就是说,通过招标投标的法定市场竞争事务，如何建立一个严格的且高度运作的合同来确定最合理的价格，是目前我们的发展目标。
4.2随着数据信息时代、人工智能时代的到来，越来越多的创新技术会被运用到招标采购活动中
新技术的出现将会促进招标和采购领域的全面技术升级。一些传统的运营模式在未来可能不再适应新发展形势，被市场淘汰或被新模式取代。如在今后的招标采购活动中可能会出现一些新的变化:(1)整个社会的信用体系逐步建立和完善，保证担保体系发展的越来越成熟。在此前提下，最低评价法的可操作性将得到相应增强，价格有希望成为城市建设项目招投标和投资活动中最主要甚至最强劲的竞争因素。(2)进一步重视招标代理机构在评标活动中的专业作用。如果价格成为主要的竞争要素，评标价格就成为评标过程中的主要任务。具有工程造价专业技术能力的招标代理机构将更多地参与评标环节的价格分析工作。(3)全面普及电子招投标，大大提高招投标效率。“互联网+”模式和信息技术在工程设计和工程管理中的广泛应用，将进一步凸显这一趋势。在这方面，政府出台了一系列相关政策，行业也出现了一些创新的做法，越来越成为大家普遍接受的规范。(4)采用新型“互联网+”模式和高新技术创新技术，将推动招标代理机构在服务模式和技术配置上做出改变。随着人工智能技术的发展，机器人将取代人工计算的工程量。大量从事招标代理机构基础计算工作的人员将面临技术升级改造的新问题。但同时我们也要认识到，咨询服务行业除了单纯的技术因素外，自身的智慧和主观能动性并不能完全被计算机数据模型和智能机器人所取代。因此，在大数据和人工智能时代，“互联网+”新形式下，招标代理咨询服务企业虽然面临严峻挑战，但也蕴含着新的发展机遇。
结束语
工程招标采购管理有多种模式。企业在进行采购管理时，应根据企业的实际情况采用适合自己发展的模式。当然，也可以在它们之间混合使用。电力工程项目采购管理中最关键的是成本控制。要从各方面监控管理投标，有效地控制投标的实施过程。
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论文作者:史金山
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/12/9
标签：采购论文; 项目论文; 建设项目论文; 模式论文; 采购管理论文; 招标采购论文; 承包商论文; 《工程管理前沿》2019年13期论文;