新形势下开展民营企业工会工作的几点思考
刘士杰
（浙江省江山市星光电影有限公司，浙江 江山 324100）
【摘 要】 民营企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是工会的重要组成部分，是企业工会成员和职工合法权益的代表者和维护者。文章通过对当前民营企业工会工作中存在的问题进行剖析，探索民营企业工会工作的有效策略。
【关键词】 民营企业；工会工作；问题；策略
民营企业成立工会不仅能够有效地维护职工的合法权益，保障职工的子女上学、社会福利等方面的社会权益，还能够有效地促进企业的健康发展，增强企业的社会竞争力。工会对企业和职工发展起到的积极作用是有目共睹的，但是民营企业工会工作的开展也面临着很大的困难。随着民营企业的增加，工会在建会落实活动方面的问题越来越突出，活动资金和维权活动越来越得不到保障。企业工会当中的管理短板、劳资关系等问题严重影响工会活动的实施。笔者根据多年的工会工作经验，总结了工会当中存在的问题及解决问题的策略。
1 当前民营企业工会工作当中存在的问题
1.1 民营企业的建会不重视，活动落实困难
虽然法律明确规定，25人以上的民营企业必须建立工会，但是民营企业当中还有将近一半的企业没有建立工会组织。目前，部分企业和职工的关系紧张，发生拖欠工资的情况正是民营工会不健全的表现。造成这种现象的原因如下：部分民营企业经营者不重视工会建设，认为工会和企业生产没有关系，不能直接促进企业经济效益的提高；企业主对工会的认识存在误区，认为工会的利益与企业的利益存在冲突，发生矛盾纠纷的时候工会严重威胁着企业利益；企业职工对工会的认识也不足，认为只要不影响工资工会可有可无，严重忽视了工会的其他作用；各级政府为了经济发展，在招商引资的过程中不重视工会的建设，放宽了招商条例，没有将工会建设作为招商条件，这些因素严重影响了工会建设。在设有工会的民营企业，工会活动的开展也存在着巨大的困难，使得部分工会成为空架子。按照法律的要求，工会开展工作应当在工作时间之外，但是随着生活节奏的加快，职工的工作时间普遍加长，使得职工在工作之余以各种借口不参加工会活动。因此，造成了工会的作用越来越小，越来越不能发挥工会的价值。
1.2 工会经费不足，工会主席维权困难
现阶段，任何工会活动的开展都离不开经费的支持，缺少了活动经费也就导致了很多工会活动无法开展，工会的维权活动也就无法展开。关于工会活动的经费也是有明确的法律依据的，建立工会组织的企事业单位要按照工资总额的2%向工会拨缴经费，用来开展工会活动。总的来说，工会是隶属于企业的，工会主席和公会成员都是由职工担任。在民营企业当中，如果职工和企业经营者不能正确地认识工会的作用，那么工会主席的处境就十分尴尬。一方面，企业经营者会认为工会主席代表职工的利益，在工会维权的时候会容易遭到企业经营者的打击报复，使得工会主席的自身利益受到影响甚至被辞退；另一方面，如果在维权过程中没能保障到工人的合法权利，工会主席就会受到工人的质疑，认为工会主席代表的是企业的利益，工会只是企业的一个“摆设”，从而影响工会在职工心目中的形象，不利于工会活动的开展。此外，各地政府应当成为工会坚强的后盾，完善工会的建设，保障工会主席的合法权益，让工会主席在维权过程中敢于据理力争，发挥工会的实际作用，促进各项活动的顺利实施，提高职工对工会的信心。
2 解决当前民营企业工会工作中存在问题的策略
2.1 加强工会维权活动，维护职工利益，履行工会职责
要加强企业主和职工的工会意识，改变不正确的工会认知，树立正确的价值观念，让企业主和职工充分认识到工会的作用。建设工会是工会发挥作用的关键，没有工会也就谈不上工会活动和工会资金了，因此当务之急是加强工会的建设。
陪伴孩子的过程中，父母越专心越用心，得到的有效信息就越多。年轻父母对家庭教育问题的觉察能力，会直接影响他们对家庭教育过程中相关信息的掌握。虽然信息无处不在，但是年轻父母家庭教育临床经验不足，在对家庭教育问题的觉察过程中，容易忽略与孩子成长有关的信息，比较容易捕捉到的是能引起他们情绪体验的内容，而情绪体验中觉察的信息却未必客观。比如，孩子牙牙学语，符合年轻父母对孩子的成长期待，就会引起他们的兴奋，他们因“牙牙学语”这个事件而出现“晕轮效应”，产生认知偏差。
除了民营企业的工会建设以外，还要加强上级工会的建设，上级工会的建设对民营工会的发展起着重要的作用，在一定程度上可以保证民营工会活动的有效开展。部分企业主迫于舆论压力，心不甘情不愿地成立了工会，为了保证工会利益附属于企业利益，就会选择自己的亲属或者亲近人员担任工会主席。工会主席完全听命于经营者，不能为职工谋福利，严重影响工会活动的开展和职工利益的维护。上级工会的建设可以对民营工会起到监督的作用，督促民营工会开展工会活动，保障职工的合法权益。上级工会可以定期对民营工会的主席进行考核，从而避免企业主“任人唯亲”的现象。同时，部分企业主对工会主席的职位认识不正确，即使避免了“任人唯亲”的现象，也没有做到“任人以贤”，对工会主席的人选过于随便，不考虑其价值观念和法律意识，造成在维权过程中存在过激行为，部分手段不合法。
工会的职责在于以下几个方面：①维护职能，维护职工群众的经济效益和民主权益的职能；②建设职能，吸引和组织职工群众参加经济建设和改革，努力完成经济和社会发展任务和职能；③参与职能，发挥职工群众参政议政作用，代表和组织职工参与国家和社会事务管理的职能；④教育职能，帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质的职能。企业工会能够反映很多问题，解决很多职工的社会问题，比如晚婚晚育证明、结婚证明、独生子女证明等，一些合理化建议、职工运动会、文艺晚会等也是通过工会组织的。整体上来说，工会的利益与职工和企业的利益是一致的，但是当发生劳资关系纠纷的时候，工会应该更加重视维护职工的合法权益。工会维护职工合法权益是由我国的国家制度所决定的，我国的国家制度保障每一个公民的合法权益，而工会就是合法利益的代表者。
各地政府部门要严格按照法律法规，督促达到建设工会标准的企事业单位成立工会，同时保障工会的活动资金和工会主席的合法权益，为工会的建设创造良好的条件。要加大执法力度，明确执法主体的法律责任，对在企业当中出现的侵权行为进行惩罚，在法律层面保护工会的利益，成为工会的强大后盾。各级政府部门要加大对工会资金的管理，明确工会资金的走向和用途，保证工会资金及时完整地到位，从而为工会活动提供经济基础，对不发放公会资金的企事业单位一律视为拖欠工资。同时，要改善工会的体制，目前工会的维权行为之所以难以展开，与工会主席的自身利益有很大的关系。首先是工会主席的个人品质问题；其次工会主席是企业的员工，工会主席的自身利益与企业紧密相连。工会主席在行使权力的时候有所顾忌，不能将工会的合法权益最大化，因此建议改革工会主席的工资和人事关系，让其隶属于上级工会。
2.2 加强工会自身建设，提高工会成员素质，增强企业凝聚力
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那种把戈尔巴乔夫执政时期的改革，不论从整个国家来说，还是对戈尔巴乔夫个人来说，说成“改革早已成为一系列大大小小的背叛行为”，说戈尔巴乔夫“一次再次宣誓忠于社会主义，以此为烟幕，暗中实际上进行改变社会主义制度的准备”[38]。笔者看来，这些结论并不符合戈尔巴乔夫执政近七年的过程中的行为。举一个简单的例子，戈尔巴乔夫到他执政最后一刻，还在为维护联盟作努力。1989年底以前，戈尔巴乔夫从未表明过有实行多党制的意向，后来，与叶利钦斗争过程中不断妥协，到1990年3月才同意修改宪法第6条。这怎么能说，戈尔巴乔夫的改革早已成为一系列背叛行为呢？的确应该理性地来研究戈尔巴乔夫执政时期的改革。
不管是工会主席还是工会会员都要不断地提升自身的素质，提升自身的法律意识和权益意识。民营工会的主席要加强自身的学习，深刻理解中央的政策，创新新时代工会工作的思路和方法。工会主席还要在工作当中总结经验教训，要介入到劳动力市场和劳动关系的调节领域，行使自己维权和帮扶解困的职责，从而提升自己的工作能力和领导能力。此外，工会成员也要努力提升自身的素质和法律意识，虽然不要求向律师一样了解各种法律，但是要对劳动法有一定的了解，当自己的合法权益受到侵害的时候要敢于向侵权作斗争，但是斗争的途径和方法一定要符合法律法规。要提高对财务工作重要性的认识，建立和完善工会经费使用的相关财务制度；要提高工会财务人员素质，确保工费经费正常运行。
工会是隶属于企业的，工会要尽量以促进企业发展为目的，不能成为企业发展的负担。在维护职工利益的同时也要学会正确地处理企业和职工的关系，不能将二者的关系对立起来，不能制造过于紧张的企业氛围。工会在维权的时候要据理力争，但是在企业没有侵犯职工利益的时候，工会活动的开展可以以促进企业和职工关系的发展、提高企业凝聚力为主题。让员工在工作之余能够丰富自己的娱乐活动，提高自己对企业的认识，感受到企业对员工的关爱，从而激发员工工作的积极性，提高企业的凝聚力和竞争力。
3 结语
民营企业工会在维护职工权益、促进企业长久稳定发展方面发挥着重要的价值与作用。目前，工会建设存在很多的问题，很多民营企业由于各种主客观因素影响了工会的建设，工会在活动实施的时候也面临着诸如活动经费等困难。由于工会制度的因素，导致工会主席在维权的时候容易遭到企业经营者的打击报复，影响自身的合法权益。在工会的建设当中，有关职能部门必须发挥作用，一方面要宣传工会的作用，另一方面要对侵犯工会利益的行为进行惩罚，保障工会资金和保护工会主席的合法权益。在这个基础上工会要行使自己的职责，履行保护职工权益的责任，切实发挥工会的价值。此外，工会主席是工会发展的领头羊，一定要慎重选择。工会主席要不断地学习，提升自身的领导能力和素质，既能够通过合法的途径维护职工利益，也可以通过工会活动促进企业凝聚力、提高企业竞争力。
参考文献
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［4］桂芬．我国民营企业工会建设的法律对策研究［D］．重庆：重庆大学，2015．
【中图分类号】 D412.6；F276.5
【文献标识码】 A
【文章编号】 1674-0688（2019）10-0223-02
【作者简介】 刘士杰，男，浙江江山人，本科，浙江省江山市星光电影有限公司总经理，工会主席，政工师，从事企业管理、电影放映、文艺演出、公益电影、广告策划、会议会展、电影收藏等文化艺术工作。
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