关键词：政府会计制度改革；事业单位财务管理；促进作用
引言
政府会计制度改革出台的背景，主要是为了解决原来改革之前行政事业单位每个行业都具备各自的会计制度体系，而且涉及到的会计制度种类非常繁多，会计的核算口径也不同意，造成了在会计信息的可比性以及会计信息的实用性方面出现了不少问题，影响了政府财务会计报告的质量。而通过政府会计制度改革，特别是政府会计制度改革以后的双报告、双基础和双功能模式，可以有效解决相应问题。同时，政府会计制度改革的实施，对于事业单位的整体管理也提出了非常高的要求，必须跟进进行事业单位财务管理的优化完善。
1现行财政体制对事业单位发展的重要作用与关系
随意减免的局面得以改善在政府会计制度改革之前我国的中央政府与地方政府之间的关系，是属于分级包干的形式，通过给予地方政府极大的权力和财力，让事业单位得以快速发展，但与此同时也会导致减免税的现象越来越随意，而在政府会计制度改革的状况下，根据事权和财权相结合的原则，将国家的税收分为中央税、税地方税和共享税，通过宏观调控的经济方式能够确保国家的整体权益划分为中央税，而地方政府征税的税收则归为地方税，与经济发展具有非常紧密的联系。通过设置国税局和地税局能够为中央税、共享税的征收提供全面的管理，而且是一种财权的划分。税种机构的设置也能够限制地方政府的自主决策权，避免了地方政府随意利用税收财权对各单位进行各种不合理的干预，也能够避免随意减免税的情况不断发生，确保地方各单位之间的发展更加的公平公正，同时也能够保证市场经济的发展得到正常运作，为事业单位提供更加公平的财政税收环境。
2背景-应时改革
实际情况是，我们的财务管理方面还有很多的疏忽之处，存在很多急需改善的问题。比如针对财务管理方面，事业单位把预算管理和财务管理相提并论，而这种混合，导致了我们单位产生了很大损失。比如有的预算执行速度很慢，完全耽搁了我们的进度，导致了我们的资金运行方面出现了困难。而资金这方面出了问题，那财务管理岂不就是空谈，也导致我们事业单位的问题层出不穷。除此之外，很多事业单位只注重资金回报比例，没有对资金进行有效的控制，导致了我们的资产浪费问题又产生了，而财务管理中资产混乱拎不清简直是一个大的漏洞，有时候对事业单位的影响可能是致命的。所以这些监控情况不明以及资金的混乱让我们的事业单位应接不暇。而这时候进行了会计制度的改革无异于让事业单位看见了新的希望，所以这种改革的趋势是必然的。
3优化措施分析研究
3.1人员学习，解读新的管理模式
一是专业知识学习。会计制度改革后，提高财务信息质量十分必要。当前阶段，事业单位财务从业人员基本都是经过完整的国家教育体系培养出来的，文化素质较过去有了很大提高，但也有一些财务人员没有受过专业的财务知识培训，是从其他岗位转行过来的。由于文化知识和专业知识不过关，对会计改革和新的财务制度、会计准则难以全面正确理解和应用，难免会出现失误和差错。因而，提高财务人员的文化素质，进而提高财务信息质量是非常必要的。财务人员要有快速学习的能力，现在正处于信息高速发展的时代，需要不断地更新知识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际工作中往往会作出不同的职业判断和选择，造成财务信息质量差异。这需要积极引导财务人员自觉地提高专业素质，财务人员应了解相应的财务知识体系，熟悉会计准则、财务制度、会计制度等财务规范性、法律性的知识。二是技术手段、专业能力学习。举办针对会计制度改革后相关内容的培训学习活动，使培训工作做到全覆盖和无死角。从理论知识学习到票据的填写流程，使财务人员快速地适应新的财务管理制度。三是要具有处理业务的创新能力。这也是财务人员与社会大环境相适应的必备条件。树立创新意识和终身学习的理念。知识经济时代，知识淘汰速度加快，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。终身学习成为社会和公民的共同目标，也是财务人员必须坚持的，只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。
3.2对事业单位财务会计和预算会计之间的关系进行优化明确
政府会计制度改革的推进实施,有效的解决了以往政府部门存在的重视会计预算而忽略财务管理的问题。在事业单位财务管理工作的开展过程中，一方面应该坚持以双体系双报告作为事业单位的财务核算模式，对事业单位内部的财务会计以及预算会计从相应的职能上进行科学的区分。也就是对于事业单位的预算会计相应工作，应该坚持收付实现制来实现；而对于事业单位的财务会计，则应该以权责发生制作为基础。同时，在事业单位财务管理工作的开展过程中，还应该重视对于预算管理以及财务会计这两方面的要素进行协调，并加快实现事业单位内部财务报告和决算报告之间的相互补充。
3.3明确财务主体
在事业单位快速发展的过程中，随着财务管理事务的纷繁复杂，必然会存在明显的管理差异，在财务管理的过程中容易出现多方投入与多头管理的问题，很容易导致财务主体不明确的情况，为此必须要统一财务管理主体，对法人主体地位进行财务管理和核算，明确对非法人财物的监督与管理。法人方还需要对所投入的资产以及原始单据及时入账，非法人方必须根据当前的实际投入对原始单据进行快速收集，非法人方还应该对资产进行批量采购，根据投入到事业单位的原始单据凭证进行及时有效的分割，确保原始数据能够及时入账。在资产投入的过程中，非法人单位还应该结合自己的发展模式，尽可能的通过事业单位进行采购，保证采购的主体明确，提高财务核算的准确性。
3.4健全管理系统
我们都知道财务管理是一个要求高、风险大的一项工作，在这期间，我们可能会遇到很多突发状况，比如财务风险等问题。而可能有的时候风险的产生会让工作人员乱了阵脚，所以我们应该健全管理机制，让风险问题产生时能够灵活应对，不会导致财务管理方面出现不良影响。由于我们在会计制度方面会进行变革，所以这个财务管理的系统也一定要跟着变，实时更新。针对具体的实际情况，进行贯彻落实。我们一定要保证我们的财务管理系统是最新的，能够开展财务与预算会计的内容，所以事业单位要不断完善。再加上有新的政府会计制度的加持，这无异于如虎添翼，所以在这基础上，要让我们的管理系统拥有更多的功能，确保事业单位的财务管理系统可以顺利运行。
结语
总之，创新应用和发展财务管理研究，必须加强理论和实践的紧密结合，科学化呈现理论研究系统，才能加强财务管理的实践能力，保证事业单位财务管理的有序进行。开展财务管理理论研究时，必须立足实际，构建特色化的财务管理模型，加强人力资本和知识资本的研究，科学掌控经济环境的变化情况，进而完善我国的财务管理理论研究，实现社会经济的健康稳定发展。
参考文献
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论文作者:王婷婷
论文发表刊物:《科学与技术》2019年17期
论文发表时间:2020/1/15
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