【摘 要】随着社会的进步，经济的快速发展，城市已经逐渐成为人们生活的中心，越来越多的人开始涌入城市追求更好的物质生活，所以城市人口的数量开始迅速增长，巨大的人口数量给城市的规划管理方面都造成了巨大的压力。我国城市发展速度尽管快，但是起步却比较晚，并且相关法律法规贠不够完善，所以我国城市管理面临的问题贠很多，因此在这个新时代做好城市管理与规划尤为重要，良好的城市规划管理能够大大促进城市内部工作的有效进行，能够促进城市整体经济的稳定发展，实现社会效益和经济效益的统一发展，从而使我国的城市规划和建设事业走上稳定，持续，协调发展的道路 。
【关键词】当前城市规划管理；面临的问题及对策；
城市规划管理是社会多元主体为了追求城市的社会、经济和环境效益最大化而现成的，是一种在矛盾交织的环境中现成的一种公共性的机制，是一种利用人类的理性对城市资源进行再分配的一种有效活动。城市的有效化管理是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展，合理布局和综合安排城市各项管理工作的重要举措。本文就对我国城市管理与规划中存在的问题进行了一一的分析，并且就此提出了当前城市规划管理面临的问题的解决对策，做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。
一、当前城市规划管理面临的问题（一）管理机构没有严格的管理制度城市规划管理会出现问题，有很大一部分原因，是因为当前城市规划管理机构没有严格的管理制度，由于管理机构只重视城市建设规划，导致忽视了对管理机构内部的管理，以致管理机构的管理制度陈旧刻板，无法适应社会的发展，并且，管理机构也没有严格的绩效考核体系，对于员工的工作情况没有定期的规范的审核，对于工作有问题的员工也只是酌情处理，并没有相关的规定来给其惩罚。而管理机构落后的管理制度直接导致了工作人员懒散的工作态度，不积极向上，不思进取，没有责任感，没有集体主义精神，对单位更没有主人翁的意识，这样，整个管理机构都是消沉懒散的工作氛围，还如何将城市规划管理建设好。
（二）工作人员没有足够的专业素质城市规划管理机构在招聘工作人员时，就没有把好关，导致有些人鱼龙混杂，蒙混过关，在管理机构不认真工作，降低了整个管理机构的办事效率。而随着社会的发展，城市规划管理的机制已经发生了巨大的改变，有关技术已经非常先进，但是，规划管理的工作人员却依然默守着以前的工作方式，他们不适应现在的工作模式，他们还一直在摸索着前进，可是这样肯定会降低工作效率的。再者，没有足够的专业素质，工作人员在管理上当然不能够系统高效的工作，更别说是建设城市了。
（三）公众没有积极参与到城市规划管理中目前，我国大多数城市的规划管理还主要是政府一方来决策和管理事务，并没有充分发挥社会各界的聪明才智，没有使公众全部积极参与到城市规划管理的过程中，并没有形成一个顺畅的、有序的表达机制，缺乏对规划的社会效益、经济效益的评价，忽视了城市规划管理在实现社会效益、环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用，从而导致城市规划管理出现了一系列的问题，因此，在这种不确定的城市规划管理大环境下，社会公众的参与观念尚未树立，归根结底是我们现行的城市规划管理法制中缺乏明确的群众参与机制程序，迫切需要健全完善。
（四）城市规划管理的相关措施没有贯彻落实城市规划管理的相关措施落实不到位是由很多原因造成的，首先，是城市规划依法审批管理不到位，城市规划管理的每一项措施的实行都得进行法定的审批，如果不能得到审批，城市规划管理将会造成严重的决策失误。
其次，城市规划管理的执法主体的管理职能不健全，目前，有很多城市的城市规划执法主体都像一盘散沙，导致城市规划管理得措施难以实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再者，城市规划管理的资金不足，因为城市规划管理的资金预算还没有纳入国家政府的拨放列表，所以城市规划管理的资金来源单一，工作经费严重不足，由此造成城市规划管理建设工作很难顺利进行。
二、当前城市规划管理面临的问题的解决对策（一）加强对公众参与机制的建设要想真正的把阳光城市规划管理制度贯穿于规划的始终，首先必须要公众全部参与规划决策，加强公众参与，确保规划公开。
因此，我们在城市规划管理中要完善有关信息公开制度、群众参与程序，构筑起不同主题都能在城市规划管理中得到顺畅表达的体制机制，提高城市规划的科学性和可行性。
例如:一些重大规划建设项目在实施前一定要广泛听取人大、政协和社会各界人士的意见，并通过媒体让广大市民都积极参与其中，从而实现专家评审、群众评议、领导决策的有机统一，以确保科学、民主决策。同时在法律上，政府应当设计一些公开城市规划管理的信息的范围、时机、方式等制度，从而保证政府在从事城市规划管理的行政行为时，能充分听取有关利益主体的意见。例如:实行例会制，认真研究和决定全县城乡建设发展的重大方针和战略。
（二）贯彻落实城市规划管理建设城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明，而不应该千篇一律、千城一面，总的来说，就是要坚持“先规划，后建设”的原则，要通盘考虑，综合协调，争取做到一张蓝图画到底，既要考虑城市总体布局，也是考虑城市某个区域的布局；在城市规划管理的过程中，可以实行规划公示制度，建立规划分级审批制度，保证规划制定的科学性，同时，还要让群众多了解、监督规划的实施，可以减少规划实施时的阻力；在城市的规划管理中，要坚持从实际出发，从群众关心的热点、难点问题着手，逐步探索出一套适合本城市的规划管理模式。同时，要坚持量力而行，科学合理的确定城市各项建设指标，对一些重大问题，要在综合调研、深入论证的基础上研究确定，切忌仓促拍板，以免造成不可弥补的损失，从而实现城市的科学发展、和谐发展和可持续发展。
（三）在建设过程中突出城市经济效益的发展在城市规划建设管理的过程中，要根据城市的历史、人文、自然条件，从城市的功能定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等多个方面，充分展现城市的个性特征，精心塑造城市的特色形象，并且要根据城市品牌形象定位，设计出城市特色标志符号，对城市进行全方位的策划包装，通过雕塑、广告牌匾等对外展示，形成辨识度强的城市语言。在城市的景观打造、建筑设计上也要体现本土文化特征，要有内涵，有独到之处，与众不同之处。还要努力在城市的特色、个性上做文章，使每个城市都有自己的城市名片，要重视城市广场建设与建筑与环境的打造，尽可能多建园林绿地，真正确保在建设过程中突出城市经济效益的发展。
（四）在建设过程中注重环境的保护和资源的利用人与环境应该是相互依存的有机整体，保持人与自然和谐相处、协调发展是人类的共同责任，也是城市规划建设管理的基本原则。所以在城市的规划管理过程中，要处理好经济发展和环境建设的辩证关系，即要突出经济发展，兼顾环境效益，在规划建设管理中，不能片面追求经济效益，以污染环境、破坏生态为代价，不能再走过去“先污染、后治理”的老路，具体的要做到在城市规划管理建设的过程中要注意保护城市生态建设，防止污染公害，要加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保卫城市的自然环境、历史文化遗产，保护城市的传统风貌，真正确保城市经济发展与规划建设同步稳定的进行。
（五）加强法制建设，确保建设的顺利进行只有建立健全的法律法规，才能真正确保城市规划管理建设的顺利进行。当前，我国行政法制化力度正在不断加大，城市规划建设管理的法制化进程也在不断加强。所以要逐步建立健全起一套完整的城市规划管理的法制体系，为城市规划管理提供法律依据和法制保障。健全的法律体系，不仅仅是为政府的行政管理提供便利条件，也必须为生活于城市的每一个利益主体提供完善的利益保障机制。尤其是对于现在正在处于社会中的弱势群体，更应该要加强对他们的保护力度，与此同时，还要完善规划管理信息的公开和公众参与程序，从而大大提高规划的科学性、民主性和可持续性。
三、结束语综上所述，要想对城市的规划管理过程进行有效的管理和控制，就需要重视当前城市规划管理中存在的问题，最主要的是要加强改进城市规划管理的策略研究，积极转变管理的观念，要坚持以人为本的原则，以科学的态度规划城市，以务实的作风建设城市，以人性化的措施管理城市，对传统的管理体制进行改革和创新，要注重建立健全决策机制、监督管理机制和问责机制等。唯有如此，才能保证城市规划管理的质量和水平，才能保证我国城市的长久建设和发展，真正建设适宜人类居住的生态、和谐、美好城市。
参考文献：[1]王东升；浅谈城市规划管理机构[J]；黑龙江科技信息；2009 年第23 期[2]刘伟；浅谈现代城市规划的新思路[J]；中小企业管理与科技(上旬刊)；2009 年第1 期[3]孙启广；浅谈城市规划管理中存在的问题及对策[J]；中华建设；2009 年第8 期
论文作者:王东琦
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿
论文发表时间:2015/9/10
标签：城市规划论文; 城市论文; 管理机构论文; 过程中论文; 环境论文; 工作论文; 机制论文; 《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿论文;