茂名市名江水利工程建设监理有限公司 广东茂名 525200
摘要：水利工程管理是确保水利项目顺利建成的基础条件，而水利工程监理是确保项目能够正常实施、确保工程质量的关键途径强化水利项目监理有利于提升水利项目施工时间、减少与降低后续养护资金。可是当前在水利工程的监理阶段还存在很多问题，限制到水利工程监理功能的发挥。本文基于这些问题，结合现有的研究信息提出了诸多有效的处理对策。
关键词：水利项目；监理实施；问题；处理措施
水利项目是一个国家整体项目建设阶段非常关键的构成部分，展示了一个国家的技术和项目创建水平。我国尽管是资源强国，但是因为人口数量很多，所以始终是个资源短缺的国家，尤其是电力资源，为此，需要对水利工程的建设展开深入的研究。
1、水利项目监理实施中常见的问题
1.1工程施工中出现不规范现象，监理合同未得到贯彻落实
当前，很多小型水利项目施工还无法完全根据项目施工标准要求操作，缺少科学的事前工程施工计划，依旧是在施工过程采取“边设计边操作”的手段，由此导致监理者不能根据相关工程设计图纸和预计进程对其展开严格的监理。此外，有的施工企业和设计机构基本上属于“一家人”，如此进一步加大了监理阶段的矛盾与责任不明，监理质量不能实现预计的目标，最后导致具体工程在应用的时候质量缺陷和后续互相推卸情况的发生。
1.2对监理任务的作用及意义认识不全面
现阶段，很多水利项目施工单位与监理机构，都为充分认识到水利项目监理工作的作用，尤其是针对施工过程所隐藏的瑕疵及不足的建立。有些人表示这属于一种不重要的行为，也有很多施工企业感觉是迫不得已，为此，其在具体施工阶段把监理者当做自己的雇员，就是监理的目的在于获得合格证或者在最后项目质量出现问题时追踪责任。
1.3监理者的综合素质尚待提升
工程项目监理的基本任务包括“三控三管一协调”，其是工程施工中监理任务的重要组成部分，主要是指成本控制、进度控制、质量控制和环境管理、合同管理、信息管理与组织协调。结合国家建筑类法律规范的内容，承担水利项目施工监理工作的企业一定要严格根据合同规定的监理内容进行工程监理工作，水利项目监理落实总监理工程师责任制。因为监理工作是监理要求下的一项主观性很强的任务，属于一种智力活动，所以对监理者的素质要求很高，特别是对总监理项目师的标准更高。但是，当前在水利项目施工监理实施中，许多监理企业无法彻底独立于原企业，许多监理企业和施工单位隶属于同个单位，造成自己监理自己的现象出现，监理者均是临时找的，基本不具备相应的经济管理及法律知识，还缺少相应的施工项目监理经验，水利项目的监理质量与监理效率较低，组织协调性很差。
2.加强水利项目监理实施的有效对策
在水利项目施工过程中，不可避免的会产生很多无法预测的问题，但是针对一些可预防的风险，若可以及时有效的加以处理，就可以在最大限度上确保水利项目施工的质量，减少施工环节的危机。
2.1健全法律法规，规范监理环境
我国水利工程施工方面法律法规的创建已经取得了较好的发展，同时，在当前具体的实施阶段也获得了较好的效果，取得了相关施工设计机构的认同。虽然如此，现行法律体系依旧存在很多问题，尤其是不同法律体系之间出现一定的抵触及矛盾，或者一些定义和相关监理责任的不清楚。
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2.2增强水利项目参与企业对项目监理功能的认识
水利项目施工的业主及施工方要全面认识监理对项目施工的作用，认识到项目监理是保证水利项目建设质量与施工进度的基础保障，无论是业主方或者建设方，高水平、高质量的项目监理对其均是百利而无一害的。就业主来说，因为业主大多数是政府机关，针对各级人民政府而言，创建一个高质量、高规范的水利项目是一个利国利民的项目，可以给社会群众带来更好的实惠，符合社会大众对水环境的需求，若要做到这点内容就一定要注重水利项目监理，通过项目监理保证建设质量。针对建设方来讲，若不根据项目监理的标准开展施工工作，如果产生质量故障，不但拿不到项目款，还将被追求相关的法律责任。水利项目的投资方和建设方必须全面认识到监理的作用，从思想层面注重监理工作，自觉根据项目监理的要求开展施工工作。
2.3提升工作人员的整体素质
因为监理工作所涵盖的不只是技术层面的内容，还涉及了很多的理论性内容，因此，要想确保水利项目监理任务的顺利开展，就一定要提升相关工作人员的综合素质。一方面，负责监理任务的单位，应尽早调节内部职工的机构，在聘选人才时，需严格管理求职者的专业基础，确保员工的优质化；此外，针对那些专业能力非常弱化的职员，需统一起来定期开展专业能力的训练，提高员工的专业理论基础，较好确保职工专业素养的提升。
另外，在对施工人员专业素质提升的同时，还需注意强化对他们专业道德的考核。尽管在法律的管制下可以极大减少监理过程产生违法现象的几率，可是并不能从根源上处理这些问题[1]。因此，企业需要在运营阶段定时组织一些专业道德理论竞答类的活动，并制定科学的奖罚制度，针对那些在工作中表现良好的人员给予相应的奖励，可是不得姑息施工阶段的乱纪现象。采用该种方式，不但可以充分激发职员的操作热情，让他们自觉的参与到施工之中，同时能够较好整顿内部风气，建立良好的企业形象，维持在相同行业中优良的竞争优势，且可持续发展下去。
2.4加强同业主方和其他参建方的交流
监理实施的好坏，要求多层面不同部门、职工与领导之间和业主与监理企业之间的交流和协调[2]。由此，在当前的水利项目监理实施过程，需克服以往单调的两条线方式，其需创建一个公开透明的沟通和互动系统，彼此间展开有效的交流与沟通，尤其是业主与设计机构的支持和配合，关系着每一项科学设计方案的修整。唯有真正理解所有施工过程的情况和具体的规划原图，方可以提高监理效率，确保整个水利项目的质量。
2.5做好水利项目施工的前期准备监管工作
因为水利项目是具备社会公益性的项目，为此，所有水利项目施工均需要融入各级人民政府的施工发展规划目标之中，令水利项目施工规划更为科学、合理。在立项环节，各级水利主管单位需严格根据国家的要求展开工程的选址、勘探等工作，认真研究本地水文地质环境下提出相关的立项计划。在制定可行性探究报告的时候，应全面思考本地的经济文化情况，对可行性探究报告的内容展开客观、合理的论证，负责水利工程审核的机构应严格根据国家相关法律规范处理可行性报告的信息，确保可行性探究报告的客观准确[3]。在设计立项阶段最重要的便是招投标控制任务，在这里投资者需选用具备水利项目建设经验的、工作能力高、信誉好、专业项目技术技能高的施工单位负责水利项目的建设任务。
3、结束语
综上所述，在水利工程项目高速发展的现在，有效确保项目施工的质量已成为整个项目施工过程的重要内容。不管是企业的管理者，或者工程的施工人员均需要高度重视监理任务对水利项目施工的关键性，确保施工阶段的作业质量，减少监理实施的困难性，这是企业所有职员义不容辞的职责。唯有如此，方可在这个挑战和机遇并存的环境下，进一步挖掘潜能，促进企业的长远发展。
参考文献：
[1]吴方晓. 加强乐清市水利工程施工阶段监理工作的思考[J]. 黑龙江水利科技,2013,41(05):257-258.
[2]陈红波. 关于小型农田水利工程施工监理问题的分析[J]. 中国水运(下半月),2012,12(01):139+266.
[3]吴绥林,杜俊超. 中小型水利工程建设监理制实施中的问题及对策[J]. 水利技术监督,2001,(04):28-30.
论文作者:高鸿浩
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/27
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