科技成果转化周期亟待加快_科技论文

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1 科技成果的应用、取代周期正在缩短

1.1 科学发现、发明到应用的周期愈来愈短(见表1)。

从表1中可以看出,从科学发明收到经济效益这一周的平均值,正在缩短,根据美国参议院的资料显示,第一次世界大战后的平均值为30年,第一次与第二次世界大战之间为16年,第二次世界大战以后为9年。

1.2 机器设备和工业产品的“陈旧周期”也在不断缩短。国内首先在机器设备上提出陈旧化概念,认为机器不但有实际磨擦,而且还有“精神磨擦”,即使一台新机床,搁置不用,也会陈旧,那就是技术上的陈旧化。第二世界大战结束以来,随着科学技术的加速发展,机器设备的陈旧周期愈来愈短。见表2。

1.3 新技术、新产品的“陈旧周期”也愈来愈短。据统计,最近10年发展起来的工业新技术,到今天有30%已经过时,而在电子技术领域中,这一比例却高达50%。作为电子设备基础和心脏的电子器件,在短短的20年间,已经经历了电子管、晶体管、集成电路和大规模集成电路的四代更新,技术上几乎每隔两年就有重大突破,产品日新月异。目前,一种新的大规模集成电路的平均寿命仅为5年,超过5年就将被更好的新电路所取代。

现代科学技术不仅大大缩短了科技成果转化为生产力的周期,而且也大大缩短了科技成果的发明、发现、应用被取代的周期。也就是说,科技成果转化愈来愈迅速,愈来愈被生产经营者所重视,科技与经济的结合也愈来愈紧密。这是因为:企业的生存、成长与发展,是要通过产品的创新与工艺过程的创新,来不断提高现有产品的性能、质量,并将降低其在生产过程中的物料消耗,从而降低产品的成本,使企业具有较强的竞争能力,通过产品创新,企业可以源源不断地开发出新品种,让新的产品替代老产品,从而在竞争中占领市场和不断开拓新的市场。

随着对外经济的开放,尤其是我国的产品在面临国际市场竞争的严峻挑战的情况下,出口产品无论在质量、外观包装,还是在品种、花色等方面,均有很大差距,加强产品的研究和技术创新,乃是解决这一问题的重要途径。因此,企业要想在市场竞争中立于不败之地,确保其经济效益的稳定增长,必须要从生产型转向科研生产型。因此,提高科学研究效率和加速知识转化为生产力,是科研机构和企业的一项十分重要的工作。目前,通过信息高速公路,研究机构效率将提高35~40%,科研单位与企业将建立更为密切的合作关系,研究者也能更有效地收集与处理世界最新科研与生产成果,有力推进知识转化为国际竞争的新生产力,因此,新技术转化为生产实用技术的周期将以月或天而不是以年来计算。

2 我国科技成果转化的现状

2.1 我国目前的状况。从科技成果转化情况看,近十年来,全国每年有3万多项重大科技成果,还有3万多项专利获批准,然而只有20~30%项目转化为生产成果,仅5%的项目形成产业。与发达国相比差距甚远,我们有很多科技成果成了展品、样品和礼品。

就上海来说,尽管它的科技水平在全国领先,但与世界的差距也是很大的。如科研的手段、成果水平,总体上约差15年,制造业水平差20年左右。

目前上海的高新技术产业在国民经济中所占比例不到10%,基本上没有形成自己拥有知识产业的产品,尚未摆脱资源高消耗、低劳动生产率和低效益的粗放型经济模式。面对人口众多、资源缺乏的情况,解决这些问题根本出路在于依靠先进科研成果转化为生产率。具体而言,根据某高校有关部门资料显示,在1995、1996年的两年,学校科研项目的400项左右,形成科研成果鉴定项目有120项,而真正被应用、转化为生产力的项目约20项左右,占科研成果鉴定数的15%,占整个研究项目5%左右。

从农业科研成果转化来看,我国每年大约取得6000项农业科研成果,转化率和普及率只有三分之一左右,大部分农业科技成果滞留在实验室或试验田里。据有关部门测算,“九五”期间如果把现有的几十项成熟农业技术推广开,每年可增产150亿公斤粮食。与此同时,我国人均农业资源相当紧缺,浪费也相当严重。现在我国水资源人均占有量只有世界水平的四分之一,灌溉用水的有效利用率还不到40%(而一些发达国家已达到70%以上),我国不仅人均资源少,而且资源破坏问题突出,生态环境恶化,这与农业粗放型经济有很大关系。面对严峻的现实,要改变这种状态,一个最重要的课题:就是要依靠技术进步,依靠科技成果加速转化,才能转变农业增长方式,提高资源利用率及劳动生产率,使农业走上高产、优质、低耗、高效的发展道路。

3 科技成果的转化进程亟待加速

在当今社会,市场的竞争,在某种意义上说,就是技术的竞争,谁占领技术市场至高点,谁技术转化率高,谁就在市场竞争中赢得胜利,赢得效益。然而,我国每年问世的大量科技成果中有80%左右未能转化为现实生产力,从而导致了我国科技进步对经济增长的贡献率不足30%,而西方发达国家科技进步对经济增长的贡献率高于60%。科技成果转化率较低,造成大量科技成果的闲置浪费,科技对经济发展没有起到应有的作用,这与我国确立“科教兴国”的发展战略不相适应。如何加速科技成果的转化,充分挖掘科技对经济发展的潜在能量已成为当务之急。

3.1 要强化国民科技成果的转化意识。面对市场经济的新挑战,要大力宣传科技成果转化的重要作用,使大家认识到当前的市场竞争归根到底是科技的竞争,从而认识科技成果的重要价值,增强科技成果的转化意识。

3.2 要强化科技成果转化的运行机制。科技成果转化过程是一项系统工程,从国家到地方直到科研所和企业本身,都要对科技成果的转化提供优惠政策,制定激励的转化机制,对在科技成果转化过程中作出贡献的个人应给予精神和物质奖励,使效益与个人利益挂勾。1980~1989年美国的技术转移立法中规定:在实验室同企业进行许可交易所得的净收入中,科学家个人至少应得到15%的奖励费,显然,这条规定是在试图从另一个方面调动科学家和工程师从事技术转移的积极性。对于这一条的具体实施,不同实验室有所不同,阿贡的科学家们能得到转让费总收入的25%,而国家环保局的科学家则可得到总收入的35%。很显然,修正法对知识的产权和科学家个人提成的规定为美国技术转移创造了更为适宜的法律环境。

3.3 要强化国家对科技成果转化的调控、约束机制。这种调控与约束主要是对部分具有重大经济价值的科技成果实行指导性开发、利用,对那些在开发过程中取得明显经济效益的科技成果,实行指令性推广,为具有实用价值的科技成果的开发、推广提供一定政策保障。对于创新程度较高的科技成果风险强度也较大,较难在短期内为企业带来经济效益,为了鼓励开发这样的科技成果,西方一些发达国家有一种“政府购买”的特殊政策,创造出一个由政府控制的特殊市场,使那些很有发展前景但一时不能被市场接受的高新科技成果,可以在特殊市场中完成其转化过程。据统计发达国家部分成果中的大约30%~50%由政府机构购买,不仅激励了科研人员的积极性,而且也促进了科技成果的转化进程。

3.4 要强化科研人员牢固树立科技要面向经济建设的思想。要结合生产实际开展科技研究,科技管理部门在对科技成果进行验收和鉴定时要加强对成果的实用性和可推广性的考核。

3.5 要强化企业技术进步的考核。在深化企业改革,转换企业经营机制过程中,要增强科技意识,提高企业的技术含量,使企业真正转移到依靠科技进步的轨道上来,刺激企业对科技成果的有效需求。

总之,技术市场是市场经济体系的重要组成部分,应充分发挥市场机制在技术市场运行中的主导作用,加速科技成果的转化,促进技术商品的合理流通和交换,运用经济杠杆和价值规律的调节和激励作用,加快科技成果转化应用,使科技成果资源得到有效的配置利用,以取得科技促进经济发展的最佳效益。

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