黑龙江省绥化市国土资源勘测规划院 黑龙江 绥化 152000
摘要：我国自古以来就是一个农业大国，人民的正常生活水平离不开农业生产的运行与提高。在过去，由于技术水平以及人力状况的各种限制原因，导致我国的农田建设方面产量不是很好，但是，随着改革开放以来我国经济科技水平不断发展，特别是在农业结构建设上取得了巨大的进步，通过对传统农田进行一个高标准的建设和创新，不断发展和普及高标准基本农田建设方法，进而全面整体提升我国农业建设增长效率，保障国家粮食安全的稳定，同时，也是可持续发展的另一方面响应。对农业问题和高标准基本农田建设加大关注力度，不断提高我国在农业方面的实力，也为未来我国的发展奠定出一个坚实的基础，加快我国，现代化建设的发展和进步。
关键词：高标准基本农田建设；问题与缺陷；应对措施和方法
农业问题一直是我国需要不断关注的重点所在，它关乎着国民经济的命脉，以及人民日常生活的最基本保障。随着全球化的不断深入发展，对于我国农业建设方面的要求也越来越高，究其根源，最终还是在农田建设方面。通过对国内外的研究方向和我国自身国情来看，传统的农田建设方法和方式已经不再适用于现行社会阶段，此外还需要结合我国的国际情况以及社会环境来进行制定新的农田建设，通过不断规划时有限的农田可以充分地扩大自身所发挥的作用和效益，在保证人民正常的生活水平、促进我国经济发展的同时，还可以提高相关农业劳动者的收入。与此同时我国的社会不断向前发展，所面临的人口压力问题也在不断加大，只有在改善农田建设的情况下才能确保人民温饱。
一、对于高标准基本农田建设的背景
1.1问题研究的背景
我国是一个农业大国，而且随着近年来人口的不断增加，对于农业建设的需求也在提高，这是时代要求，也是社会发展的必然阶段。对于全球人民来说，农业问题是解决温饱粮食问题最基础的保障，所以不断提高高标准基本农田建设成了当前的重点问题。特别是对于我国来说，自建国以来我国人口数量激增，曾经一段时期因为粮食问题甚至造成了很严重的影响，而随着近年来改革开放的不断深入发展，我国经济水平迅速提升，但是对于农业粮食问题仍然不能放松警惕，避免类似的情况再次发生。加强农业农田建设，改善就是促进我国社会保障的进步，也是促进我国国民生活水平有一个更好的提高与进步的必然要求。
随着近年来我国城市化建设不断加快，城镇建设用地日益增多，农业耕田用地日益减少。而且还有着工业化的推进，一系列污染问题严重影响了我国农业土地的质量，农业农田用地不断减少，环境恶化加剧，这些都极大地限制了我国农业粮食的产量，严重时甚至可能会影响我国的经济水平稳定以及人民日常生活和收入。我国幅员辽阔，国土面积巨大，尽管近年来各类问题不断出现，但是并不会影响到农业耕田的根本，现在所需要做的就是针对已经出现的问题去及时解决和处理，不断制定和创新我国农田基本建设的方针和政策，提高和改善我国农田建设的质量，根据一些专家和我国相关部门的要求来进行高标准基本农田建设的要求和策略，保障我国农业经济的发展。
1.2基本农田整理项目
基本农田整理项目包括土地平整工程，这需要对农业用田大致的土地状况进行改善，确保能够顺利耕种。还有完备和完善相关的农田水利工程设施，在农务作业时能够提供一个稳定的后勤补给。道路工程是基本农田整理项目的根本，只有确立道路的通畅才能够有着后续一系列的建设。除此之外还需要考虑到电力配套设施，使相关的农业用具正常使用。生态环境的保护也是在进行农田整理时需要密切关注的问题，充分实现人与自然和谐发展的理念。
二、研究目的
高标准建设基本农田的目的是为了不断提高我国农业经济的发展与进步，这是保证我国经济整体发展水平的基础所在。高标准基本农田建设即可以促进经济的发展，还可以在社会保障和生态环境发挥着重要的促进作用。这三方面的重要性不言而喻，经济的发展水平代表着国民生活的质量标准，社会保障体现了我国的发展动力以及社会福利，而生态环境更是代表着可口持续发展的未来期望，所以说社会和国家想要进步，就必须要注重高标准基本农田建设，通过对农田耕地的研究与分析，可以发现我国过去传统耕种农田的方式所存在的缺点和不足，然后针对这些已经发现的问题做出有针对性的解决方法，面对一些还没有发生，但是可能发生的问题去做出一些应对防护措施，这样可以极大地提高我国粮食的产量，提高农业劳动者的收入，促进我国人民生活水平的发展。粮食问题无论是在和平时期，还是在战争年代都起着极其重要的作用，它象征着一个国家隐藏的综合实力，如果连每一个国民的温饱问题都不能够解决的话，那么说明未来的发展过程将是非常艰难的，这是一切社会福利和保障，甚至是生态环境的坚实基础。
三、研究的作用和意义
我国是一个几千年的农业大国，在未来仍然离不开农业水平的发展和推动，所以针对于高标准基本农田建设就有了一个很大的必要。这对于我国如何利用和完善现有的土地质量和结构、改善我国农业生产条件水平、提高粮食产量来说都起着巨大的推动作用。在这个探索和研究的过程当中，可以不断扩大我国粮食生产，完善农业管理制度，促进高标准基本农田建设的大范围推广，保证我国粮食安全的重要地位。通过将社会各类资源与农业种植有效结合，积极促进我国传统农业方式的进步和转变，最终建立一个符合现代化社会建设的高标准农业耕田，然后使我国的农业农田耕种方式更加科学，在提高我国粮食产量的前提下使我国农业劳动者的积极性也在不断上升，最终实现农业的现代化。而且近年来我国一直强调生态环境问题，由于城市化建设和工业化的普及所造成的污染已经严重影响到了正常的生活和工作，而解决这类环境问题最有效快速的方法就是改善农田建设，加强对我国农业的管理和投资，通过与工业化，城市化和农业化三方面的有效融合，最终实践出一条符合我国现代化建设发展的新方向。
四、我国目前高标准基本农田建设的现状和成就
4.1高标准基本农田建设的现状
从20世纪末到21世纪初，我国的农业耕地状况是呈现出一个逐年减少的情况，甚至是极其接近18亿亩农业用地的最低标准，随着后续几年农业用地仍然保持着一个降低的状况，其中的原因有因为自然灾害所损毁的农业用地，还有我国现代化城镇建设所需要的用地以及由于部分地区进行退耕还林造成的耕田减少，其中还并不包括一些贫瘠地区的农业用田，如果把我国的农业耕地和我国人口结合起来，人均农业用地不到两亩，与世界的平均水平比较的话还有较大差距，而且这些现有的农业耕田粮食产量也并不是很高，中低粮食产量的农业用地超过了我国总农业农田的一半。目前我国已经发现了这些问题，与此同时也在不断的积极改进和创新农田建设的发展标准和要求，也取得了一定的成绩和效果。响应我国相关政府部门的要求，针对于一些中低粮食产量的农业用田，明确划分出这些中低产量农田的所在位置和产量数据，通过各种措施来提高其生产能力，不但改善原有的土地质量，通过利用国家的帮扶资金来使中低粮食农田产量进行治理，完善公众所需要配备的一切农用损失，例如，水利基础建设和一些化肥用品，加大对所需要种植植物品种的创新和一些农业方面的补贴。
4.2高标准基本农田建设所取得的成就
通过这些措施最终所体现的效果也是极其明显的。提高和改善了我国一些中低产量农业用田的质量，保障了生态环境的自然顺利发展，通过对山、水、农田以及道路进行统一管理整合，充分利用一些荒地来进行树林种植绿化，利用当前我国先进的一些农业种植生产技术，完善了农业种植需要的相关配套设施，在提高我国绿化面积的情况下，也促进了我国农田耕种产量的提高，还可以提高农民的收入，使其生活水平更加标准。在这些高标准基本农田建设实施之后效果产生的情况下，可以为我国的农业管理体制和结构提供一些经验和参考，通过对相关成功实例的参考和分析，进而促进我国农业水平建设发展的进步。高标纯的基本农田建设以水利工程进行辅助，既促进了相关农田粮食产量的提高，也避免了生态环境被进一步恶化。另外，还可以将社会各类的有效资金进行一个统一管理整合，增强对于高标准基本农田建设的资本，改善土地耕种环境，到最后的土地收益在进行按比例分红，实现互利双赢，家出菌了我国高标准基本农田建设等发展也提高了投资者和农民的收入。
目前，我国的大部分省市和地区已经逐渐应用到了高标准农田基本建设，通过对其中各种方法的实施，不仅提高了农业用田的粮食产量，还拉动了当地的经济发展水平与活力。不断完善相关农业用田的配套设施，统一整合社会资源和资金，在提高农田建设标准的同时也调动了广大劳动人民的积极性。既响应了我国可持续发展保护环境的时代号召，也提高了我国农田建设的粮食产量，为我国农业经济的发展做出了重要贡献，增强了我国的综合国力和实力。
五、我国高标准基本农田建设发现的问题和缺陷
5.1我国高质量农业用田比例减少
过去，由于我国的经济水平和工业水平发展一直处在世界落后阶段，但是对应的生态环境和农田质量确实处在一个较好的位置。现代的各类工程建设造成了我国农业用田质量的退化，导致一些高产量的农耕田地比例逐渐降低，严重限制了我国粮食产量的提升。目前还存在的情况就是一些农村地区相关的配套农业设施并不完备，由于现代化建设造成农田质量的降低，外加上一些自然灾害的侵袭，一些农业补贴甚至是有减无增，这些都造成了高标准基本农田建设发展的障碍，也导致了我国和农业用田的减少。虽然目前我国大力发展农业建设，但是目前对于过去所造成的一系列影响只是有一定的缓解作用，想要彻底解决这些所出现的问题，还需要不断地加强基础设施和科学技术的普及完善，从整体上提高我国农田建设的质量和要求，最终增加我国基本高质量农田的比例。
5.2缺乏建设高标准基本农田的资金
想要使农田建设能有一个较高的收益，最主要的还是资金问题，特别是针对于目前我国现阶段农田问题比较突出的情况之下，所需要的资金也是极其巨大的。对于我国目前高标准基本农田建设最大的阻碍就是资金方面所存在的问题。中央和部分地区对于农业资金的投入并不是很充分，通过对历年财政数据进行分析，可以看出我国的大部分资金收入都是有一些中低产量的农田收益所产生的，但是最后的资金配备并没有相应的比例进行投资，所以对于一些农田改造和土地质量的改善来说就很难进行，一些农业补贴的政策也不易实施。此外，还有各类自然灾害对农业生产所造成的影响和损失也并没有大量的资金补偿，主要的原因还是由于我国中低产量农业用填数量较多，在社会保障以及我国各类财政支出之后并没有多余的资金进行农业改善和管理。
六、解决措施和方法
面对以上我国高标准基本农田建设所出现的问题，其实都是一个层层递进的关系。首先就是要提高我国高产量农田在所有耕种农用田地中所占的比例，通过完善相关农业配套设施，改善土地质量，通过与当地实际情况相结合的方法，找到一个属于自身的独特农业发展方式，调动农村地区劳动力的积极性。在大量资金投入的前提下，不断革新发展原有的耕种农业方式，整合社会各种资金资源，在国家相应资金投入不足的情况下，可以更好地建设我国高标准基本农田，拉动经济发展，提高农民收入，促进地区的进步。改善农村地区的生活水平，提高对于农业生产和农田种植的补贴，避免农村地区大量劳动力的流失，保证我国粮食产量和农业经济的稳定推进。特别是我国新阶段，农民进城打工已经成为一种时代潮流，所以也会产生出农民工一词，这是对于农村劳动力缺失的另一种表现。简单而言加大资金投入，改善我国土地质量，增强对于我国农业财政的支出和补贴，那么后续的一系列问题都会迎刃而解。
七、结束语
我国高标准基本农田建设在很多省市地区已经取得了非常巨大的进步和成绩，但是仍然有许多地区在高标准农田建设方面具有着很大的阻力和障碍，通过对以上问题的分析，我们明确了当前农田建设所存在的问题和不足，提出了一些应对措施和解决办法。希望最后可以完善我国高标准基本农田的建设，促进我国农业经济和农业水平的长足发展，保障人民的日常生活水平和农业劳动者的收入提高。
参考文献：
[1]王晓瑜.高标准基本农田建设项目中存在的问题及其对策分析[J].南方农业,2018(18)
[2]蒋志方.高标准基本农田建设项目存在的问题及对策[J].智能城市,2018(06)
论文作者:张彦平
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/9/30
标签：我国论文; 农业论文; 农田论文; 高标准论文; 基本农田论文; 资金论文; 产量论文; 《工程管理前沿》2019年11期论文;