创新：工会工作发展的不竭动力，本文主要内容关键词为：工会工作论文,不竭论文,动力论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2013年4月28日，习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时发表了重要讲话。在谈到工会工作时，他指出：“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。”习近平总书记的讲话精神，不仅反映了党对工会工作的殷切期望，以及对工会工作新的更高的要求，也为新形势下如何推动工会工作发展提供了指导原则，即工会工作必须适应于时代发展的要求，事业创新的要求，以工会工作的全面创新不断地推动工会工作向前发展，并且在工会工作发展中，实现工会工作的全面创新。
江泽民同志曾经指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，任何社会的进步与发展都与创新密切相关。”创新是人类重要的实践活动之一，是人的主体能动性的高度体现，也是推动人类社会进步的源泉。一部人类社会不断进步的历史，就是一部人类不断突破旧事物所带来的桎梏、不断战胜旧事物和创造新事物、生生不息的发展历史。如果离开创新实践活动，人类社会一刻也不能进步。
创新也是推动工会工作发展的内在动力。工会为了适应新形势、应对新挑战、解决新问题、开创新境界，必须不断进行工作创新。改革开放30多年来，我国广大工会工作者在党的领导下，充分发挥主观能动性，依法独立自主、创造性地开展工作，以改革的姿态、实事求是的精神和创新的勇气积极应对各种复杂矛盾和严峻挑战，高扬以职工为本的旗帜，努力维护职工的切身利益及合法权益，从而实现了道路创新、理论创新和工作实践创新，形成了中国特色社会主义工会发展道路。无数工会工作实践经验表明，在改革开放新的历史条件下，改革每深入一步，都会给工会工作带来一系列前所未有的新问题，要求工会组织必须直面并且解决问题；每一项重大改革举措的出台，都会给工会工作带来新的实践课题。工会工作所面临的新问题，必须通过不断深入的探索和思考，在工作创新中寻求解决的路径；工会工作所面临的挑战，也必须依靠工作创新来寻找答案，并在创新实践过程中，为工会组织的自身发展开辟道路。
工会工作创新及其重大意义
改革开放和建设中国特色社会主义市场经济作为当代中国宏大的叙事主题，是我国亘古未有的伟大事业，是通向中华民族伟大复兴的成功之路，也是实现中国梦的伟大创举。对于我国工会而言，置身于这一时代背景，各级工会组织面临各种复杂形势和严峻挑战，也为工会实现工作实践创新提供了发展机遇。广大工会工作者面对维权困境，围绕国家经济建设大局，依据相关法律法规，不断破解维权难题，取得重大的工作成果，实现了道路创新、理论创新和工作实践创新，有力地维护了广大职工群众的合法权益。
工会发展道路创新
中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是对中国工会80多年、新中国成立60多年特别是改革开放30多年来工会工作理论成果与实践经验的高度概括和科学总结，是中国工运事业蓬勃发展的必由之路、成功之路、胜利之路，是各级工会组织和广大工会干部集体智慧的结晶。工会发展道路所涵盖的指导思想、政治保证、根本任务、职能作用、组织体制、对外交往、内在动力等八个方面的基本内容紧密相连，是工会工作规律性的表达，是中国工会工作实践创新和理论创新所取得的辉煌成果。
工会发展道路从形成到发展，不是一蹴而就的，而是经历了一个从实践上升到理论，再由理论回到实践，并经过实践检验和指导实践的过程，其中每一环节都体现出强烈的创新精神。实践证明，如果没有工会工作者创造性地开展工作，工会发展道路就不可能形成。
工会发展道路作为一个系统，其开放性特质决定了这一系统所蕴涵的思想和理论观点还将伴随着工会工作实践的创新而不断地得到丰富、创新和发展。
工会理论创新
实践基础上的理论创新是社会变革和发展的先导。工会工作实践创新，是推动中国特色社会主义工运理论形成和发展的客观基础，中国特色社会主义工运理论的形成和发展则是以马克思主义工运理论基本原理和中国特色社会主义理论为指导，通过工会理论创新实现的。由于当代中国工会在工作实践中遇到的问题，其变化程度、复杂程度都是前所未有的，传统的工会理论没有现成的答案可供选择，只能以创新的精神不断探索，以创新的勇气建构新的理论。
改革开放以来，我国工会理论创新取得一系列成果，其中中国特色社会主义工会发展道路的形成，不仅是我国工会工作所取得的重大实践创新成果，也是重大的理论创新成果，是中国工会工作规律性的表达，其中所涵盖的党与工会关系的理论、中国工会社会主义性质的理论、坚持和发展工人阶级先进性的思想观点、中国特色社会主义工会维权观、构建和发展和谐劳动关系等理论，都是广大工会干部刻苦钻研、深入思考、勇于创新的结果。工会性质和地位理论、工会“两个维护”理念、工会基本职责与职能的系统表述、工会地位和作用等基本理论观点，以及“两个普遍”所蕴含的思想观点、工会与民主管理、工会与企业文化建设、工会在工资平等协商中的作用等应用理论观点，在工会理论创新中，都被赋予了崭新的意义，为推动新形势下的工会工作提供了理论指导。
工会工作实践创新
自改革开放以来，我国工会工作在复杂的形势下，经历了一系列重大的社会转变。伴随着以公有制为主体，多种经济成分并存的社会主义市场经济体制的确立和发展，劳动关系矛盾日益凸显。工会作为职工自愿结合的群众组织，肩负着代表和维护职工合法权益的重任，维护职工利益成为工会义不容辞的神圣职责。
为了实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益及合法权益，各级工会组织依据相关法律法规，独立自主地创造性地开展工作，取得了显著的工作成果。一些工会工作创新经验，通过总结提高及宣传推广，已经成为各级工会组织可供选择的基本工作模式，推动了工会工作进一步发展。如浙江省义乌市总工会的“社会化维权”经验，是工会维权方式的重大创新，得到中央领导的肯定。2004年11月，胡锦涛同志对义乌市工会社会化维权工作作出重要批示：“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务。”在义乌市总工会“社会化维权”模式的示范下，各级工会组织积极推动建立“党委领导、政府重视、社会支持、职工参与、工会运作”的维权格局。河北省石家庄天同拖拉机有限公司于1998年以创新的精神率先实行厂务公开，积极推行民主管理，推动企业走出了困境。厂务公开作为基层企业和职工群众民主实践的重要创举，得到了党中央、国务院的高度重视和充分肯定，1998年底成立了全国厂务公开协调小组，厂务公开工作在全国迅速开展，并成为企业工会开展民主管理工作的主要形式，厂务公开民主管理成为协调劳动关系、促进企业和谐发展的基本形式之一。江苏省镇江市于2005年6月开始，在全省乃至全国率先开展了劳动关系和谐企业创建工作。2011年2月，市总工会与市质监局率先在全国制定发布《镇江市劳动关系和谐企业创建评价规范》；2012年5月，镇江标准上升为江苏标准。镇江创建和谐劳动关系工作经验受到中华全国总工会和中国企业联合会有关领导充分肯定和高度评价，认为镇江建立了以企业效益实现率、职工权益保障率、职企双方满意率和劳动争议降低率等为主要内容的创建评价规范，为全国范围内和谐劳动关系指标体系建设奠定了坚实基础。
在工会组织建设方面，各级各地区工会组织依据“哪里有职工，哪里就有工会”的原则，根据本地区、本行业的特点和职工的要求，以创新的精神，因地制宜，创建了“一条街工会”、“楼宇工会”、“市场工会”等多种工会组织形式。在工会参与社会管理创新实践中，工会又积极创建枢纽型工会组织，在维护职工权益的同时，充分发挥工会组织作为社会管理重要主体的社会责任。
改革开放以来，工会组织通过各种工作形式的创新，帮扶职工中的困难群体，逐渐形成了送温暖工程、困难职工帮扶活动、金秋助学等活动形式，并形成了工会工作模式，使工会组织和困难职工群体血肉相连，殚精竭虑地为他们办实事、办好事，对他们的生活境遇给予了及时帮助，并积极引导困难职工树立信心，勇于面对生活与工作中的困难，使职工在工会组织的关爱中形成归属感和依靠感。此外，各级工会组织在职工队伍建设方面不断创新，形成了以广大职工为主体的建功立业活动、工会经常性开展的“创争”活动、创建工人先锋号活动、职工书屋、职工素质工程、女职工建功立业工程、女职工素质提升工程等活动；通过大力弘扬劳模精神，引导职工健康成长，激发职工潜能，展现当代职工的风采，增强职工的成就感和责任感。
推动工会工作创新的实践意义
在新形势下，推动工会工作创新具有重要的实践意义。
首先，工会工作创新直接关系到党的工运指导方针能否得到贯彻落实。我国工会是党领导的工人阶级群众组织，肩负着代表和维护职工群众切身利益及合法权益的神圣职责。面对严峻的维权形势和复杂多变的劳动关系矛盾，工会工作只有在工作实践中不断地创新，才能应对各种严峻挑战，真正发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。
其次，工会工作创新直接关系到职工群众切身利益及合法权益能否得到有效维护。工会工作创新最直接的目的，就是为了更好地维护职工群众的合法权益。实践表明，凡是职工利益诉求得到实现、权益得到保障的企业单位，其工会工作和开展的活动都存在创新点。
最后，工会工作创新直接关系到工会组织的现实地位、社会形象和前途命运。现实中，对工会组织的判断，是以工会履行职能、发挥作用的状况作为评价标准。“工会的地位取决于工会的作为”已经成为工会干部的共识，而在面临严峻挑战情况下，工会的作为则主要取决于工会工作的创新，因为唯有创新才能克服困难，破解工作难题，最大限度地发挥工会的作用。因此工会工作创新是提高工会社会地位、树立工会社会形象的最主要方式。
推动工会工作创新的内在要求
工会工作创新作为一项重大的实践命题，是推动工会组织发展的内在动力。实现这一实践命题，要求各级工会组织始终坚持将“以职工为本”作为基本原则，以“两个维护”为指针，以构建和发展和谐劳动关系与和谐企业为目标，在破解维权难题中寻求创新路径，在应对严峻挑战中抓住创新机遇。
推动工会工作创新的本质要求
创新作为人类特有的认识能力和能动的实践能力，就其本质而言，是一种对原有事物状态的有意义有目的的超越，是建立在批判的基础上对旧事物本质规定的突破；创新不拘泥于既有的思想理论，也不固守现成的经验，而是以变通的方式，变革的目光，观察问题和解决问题，从而实现创新。创新并非绝对地否定一切，抛弃一切，而是有所抛弃、有所保留、有所突破，是辩证否定的具体体现。工会工作创新，也被赋予创新的共同属性，其目的在于对新形势下出现的新问题、新矛盾进行积极应对和有效解决。在深化市场经济体制改革过程中，前所未有的困难、矛盾和挑战纷至沓来，常常对工会工作形成倒逼机制，迫使工会组织必须在开展工作方面进行创新，以寻找解决问题和矛盾的答案，如果固守传统的工作方式而不创新，工会工作将会寸步难行。在工会工作创新过程中，创新的实质是变革，即在原有的工作方式的基础上，改掉与现实相悖的因素，保留合理的因素，比如有效的工作方式、成功的工作经验和理念等，突破由困难或矛盾所造成的解决问题的瓶颈，由此构成了工会工作创新的内在逻辑。在国际金融危机对我国经济建设造成冲击并进而影响企业职工切身利益之时，全国总工会适时提出“共同约定行动”就是工会维权机制创新的典型例证。
推动工会工作创新的逻辑起点
坚持“一切从实际出发，实事求是”是推动工会工作创新的逻辑起点。
创新，并非远离客观实际的标新立异，也并非毫无动机的心血来潮。同理，工会工作创新作为具有明确目标和现实针对性的活动，也不是建立在主观基础上的。对工会工作创新方向的判断、创新内容的确证、创新举措的提出，必须建立在客观基础上，切忌主观臆断，更不能无的放矢。因为，工会工作创新的目的是为了更好地维护好、服务好广大职工群众，如果不了解他们的真实状况，不了解他们的实际需求，那么这种创新对于工会而言，毫无意义。因此，实现工会工作创新，客观上要求工会工作者必须坚持从本企业、本单位和本地区的实际出发，从广大职工的客观需要和诉求出发，审时度势，寻求工作创新的切入点，通过工会工作创新，更好地维护职工群众的合法权益。
实践中，要求各级工会组织和广大工会干部要坚持“面对面、心贴心、实打实地服务职工在基层”的工作方针，深入基层、深入实际、深入职工群众，通过调查研究，了解职工的所思所想、所需所求，并根据职工的意愿，从创新的角度寻求解决问题的思路和工作方向，实现工会工作创新。
推动工会工作创新的外延
从工会工作的全局上看，工会工作创新应是全面的创新，这是一项系统工程，主要包括工会工作实践创新、工会理论创新和工会道路创新。由于工会工作创新是推动工会工作发展的驱动力，由此决定，工会工作创新在工会整体工作中应处于十分重要的地位。因此，应在我国工会系统中，大力推进工会工作创新，努力营造工会工作创新的浓厚氛围。
推动工会工作创新的主体力量
推动工会工作创新的发动者和参与者是广大工会工作者，他们的敬业精神、职业道德水平、思想政治素质、协调劳动关系的专业素质和水平，以及创新社会管理的能力等为实现工会工作创新提供了最重要的主体条件。作为推动工会工作创新的主体力量，他们在工作实践中，勇于破除传统工作理念和行为方式的窠臼，大胆解放思想，在不懈的创新中探索出一条中国特色社会主义工会发展道路。
随着社会实践的发展，工会工作创新是无止境的，要求工会干部必须具备工作创新的素质和能力。为了提高工会组织和工会干部的工作创新能力，各级工会应当通过建设“学习型”的工会组织活动，有目的地举办各种培训活动，旨在提高工会干部的全面创新能力。人才是实现创新最重要的保证。因此，工会组织要重视和努力培养工会工作的创新型人才。由于工会工作具有实践性强、政策性强和应变性强等特点，因此，在人才培养上，一方面要引导工会干部积极深入实践，在工作实践中实现创新，在创新过程中推动工会工作发展；另一方面，要通过各种专业培训，学习和掌握工会工作创新的方法，通过总结工作创新的成功经验，不断提高工会干部的创新意识。
推动工会工作创新需要正确处理好几个关系
在新的历史条件下，实现工会工作创新，必须坚定不移地坚持走中国特色社会主义工会发展道路，同时还需要正确处理以下几方面关系。
正确处理坚持党的领导和工会依法独立自主地开展工作的辩证关系
中国特色社会主义工会发展道路科学地揭示了党与工会组织的辩证关系，并将其置于工会发展道路的核心地位，这一关系表明，加强和改善党对工会的领导是工会工作的首要原则，自觉接受党对工会的领导不仅是工会所具有的政治优势，也是工会组织时刻坚持、须臾不可违背的根本原则。加强党对工会的领导，其目的是为了保证工会工作的政治方向，同时也是为了促进工会工作能够在创新实践中向前推进，因为发挥工会组织的桥梁纽带作用，更好地维护职工权益，促进经济社会发展，是党所期待的。因此，工会必须正确处理好坚持党的领导和工会依法独立自主地开展工作的辩证关系。党对工会的领导主要体现在对工会的思想政治领导，工会在党的领导下，独立自主地创造性地开展工作，则是工会工作创新的根本点和政治保证。
正确处理破除因循守旧观念与解放思想的辩证关系
只要劳动关系客观存在，工会维权工作就是无止境的，其机制创新也是无止境的。客观上要求各级工会组织必须不断地解放思想，不断地进行机制创新，这样工会工作才会富有活力，才能更好地维护职工利益。实践中，总结出一条最重要的经验是：工会维权必须走在前面，必须解放思想，大胆突破，大步向前，始终保持维权的主动性；否则，就会被维权形势牵着鼻子走，永远是被动的。这一经验向我们传达了一个重要思想，因循守旧永远是被动的，只有解放思想才能开创出维权的新境界、新领域、新天地。当然，这里的解放思想是以实事求是为前提的。
正确处理工会工作机制创新的针对性与长远性的辩证关系
工会工作创新，既要着眼于创新的针对性，又要着眼于创新的长远性。因此，实现创新并非仅仅是当下的权宜之计，而是在考虑应对的同时，还应当将其作为一种机制进行创新。这里的创新可以理解为工作思路、工作方式及其工作有效性上的突破，并赋予其长远性特点。
正确处理工会争取资源与整合现有资源的辩证关系
工会工作创新需要一定的资源作为支撑。因此，工会在工作创新过程中，一定要主动积极地争取党政赋予的包括维权资源与手段在内的一切资源和手段，使其在工作创新中有更大的作为，切实维护好职工的利益与合法权益。这里面又引发一个重要关系，即现有的工会资源与争取党政资源的关系问题。实践中许多工会干部十分关注这个问题，他们的观点是，既要努力争取党政赋予的维权资源和手段，同时也要盘点工会固有的资源，检查这些资源的实际利用情况，并对这些资源进行必要的整合，使其发挥更大的效用，避免资源浪费。这一关系说明：工会要对党政赋予工会维权资源和手段有一个科学的认识，要正确厘清工会自有资源和党政赋予资源的边界，认清工会有哪些资源和手段可以利用，缺少哪些资源和手段需要向党政争取，这既是一个客观态度，也是一个科学的态度，以避免工会在这个问题上走形式、走过场。
正确处理工会重点工作与全面工作的关系
工会作为职工权益的代表者，维护职工切身利益及合法权益是工会工作的主要内容。职工权益一般概括为经济利益、政治权益、精神利益和社会权利等，工会维权也相应地划分为四个方面的维权领域。其中，职工的经济利益关涉其切身利益，是最基本的利益，因此，工会历来将其作为自己的工作重点。由于职工的利益需求是多方面的，而且相互之间具有密切的联系，因此工会组织在突出工作重点的同时，也要关注职工的其他利益需求，进行全面维权。金融危机条件下，工会在维护职工利益过程中，不能只关注某一方面的利益。如职工的就业压力可以引发职工的心理压力，两者呈正相关的关系，当就业问题一时解决不了，其心理压力常常转化为以非理性行为去实现自己的利益诉求。因此，实现维护职工精神利益的机制创新应当成为工会组织关注的重要问题。这就说明：工会维权机制创新应当覆盖工会维权的各个领域，而不能以其维权重点来代替其他维权领域，因为每一维权领域都具有自己的特点和规律，都需要工会认真研究。
正确处理尊重客观规律和发挥主体能动性的辩证统一关系
改革开放30多年来，我国工会工作在广大工会干部积极推动下，努力实现创新，取得了许多重大的工作成就和理论成果。从中昭示出许多道理，其中之一就是，在工会工作创新过程中，一方面要求工会干部应将自己的工作魄力、维权勇气和工作智慧，集中投入到工作之中，充分发挥自己的主体能动性，实现工作机制创新，同时还要求工会干部必须按照工会工作的客观规律开展工作，从而将尊重工会工作客观规律与发挥工会干部主体能动性高度地统一起来。比如，在工会的具体工作中，应遵循“有所为、有所不为”的原则，突出解决工会工作所面临的主要问题，而不能超出工会工作范围。