摘要：随着我国现代化农村生活水平的不断提高，农村的环境污染及保护问题也引起了人们的高度重视，而四位一体环境保护管理模式的提出，很好地促进了农村环境保护管理工作的有效开展，大大提升了我国农村的环境保护管理水平。
关键词：农村；环境污染；环境保护；四位一体；管理模式
前言：自十八大召开以来，绿色生态文明建设的发展号召走进了人们生活的各个领域，而农村的环境保护问题，急需提出更为科学、合理的环保措施，调动村民参与环境保护管理工作的积极性，进而促进当代农村经济建设的可持续发展，保证人与自然的和谐相处，获得更好的农村四位一体环境保护管理成果。
一、农村环境污染现状
（一）农业污染
为了能够更好地健全农村环境保护的四位一体管理模式，我们需要针对农村的环境污染问题有所了解，首先是农业方面的污染问题，大量农药、化肥的使用造成了极大的农业污染问题，而且化肥的利用率很低，残留的化学物质会直接进入到自然环境当中，破坏地下水资源，造成一定程度的空气污染和大气污染。同样，农药中一半以上的化学成分都是无法被农作物吸收的，进而直接进入到土地和农作物的表面，对耕地造成了污染和破坏[1]。
（二）工业污染
随着我国城乡一体化建设的不断发展，大量工业污染比较严重的工厂将生产厂房转移到了农村，而且这部分的工厂生产技术水平比较差，不能够对工业生产所产生的废水、废气进行科学的技术处理，所以对农村的生态环境造成了巨大的工业污染，大量的工业污水、工业废弃物进入到了耕地，甚至会对农作物造成重金属污染，给我国的农村经济发展造成了巨大损失。
（一）基础设施水平滞后造成的污染
总体来说，农村的基础设施建设水平是比较滞后的，而随着农村人口的增多，农村规划和发展，相应的配套基础设施却没有及时跟上发展的脚步，比如说农村聚集点的生活垃圾处理问题，生活污水的排放处理问题，严格意义上来说都没有经过正规的污水消毒处理，而是直接就排放到了农田周围的土地中，形成了农村生活垃圾处理“脏乱差”的问题，严重影响着农村人民的生活环境和居住质量[2]。
（四）畜牧养殖业污染
而农村大规模畜牧养殖业的发展，也给农村的生活环境造成了巨大污染，据不完全统计，农村畜牧养殖业生产中动物的粪便可以达到4.86亿吨，动物尿液可达2.92亿吨，动物粪便、动物尿液的不合理处理和排放，造成了农村的水体资源污染和水质恶化，严重危害着人们的身体健康。
二、农村环境污染出现的原因
（一）环境保护管理力量薄弱
造成农村环境污染问题出现的原因比较复杂，实现是因为农村的环境保护管理力量比较薄弱，缺乏健全的环境保护管理体系，在农村中并没有建立相应的环境保护机构，上级环境保护监管部门很难负责庞大区域范围的农村污染问题，所以造成了很多具体的环境保护管理工作都很难落实下去，与农村环境保护相关联的法律法规也都存在着一定缺失，缺乏法律的保护使得农村环境保护的执法工作很难开展起来[3]。
（二）工业污染严重
其次，由于许多工厂在农村中的建设布局很不合理，而且工厂的管理水平比较差，工业生产所使用的仪器设备、设施非常老旧，没有及时进行更新换代，工业生产技术也比较落后，进而使得工业污染的程度加剧，造成我国的农村环境污染问题日益严重，例如工业废水中的化学需氧量COD排放值以及固体废弃物的排放已经成为了农村环境污染的主要问题，污染物的处理水平也比较差。
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（三）环境保护资金投入水平低
受到农村地方经济发展水平限制，关于环境保护项目实施存在着非常严重的资金不足问题，地方政府很难拿出更多的资金用于治理农业工业污染的问题上，确切地说，农村的环境保护基础设施建设水平是比较差的，依旧使用着许多老旧的污水、废气处理设备，很长一段时间都不能对其进行维修和更新，进而使得很多没有经过净化处理过的污水废气任意地排放到了生活环境中，使得农村的居住环境变得更加恶劣[4]。
（四）缺乏相应的社会监督管理
我国农村的环境保护管理网络暂时还没有形成，进而使得当前的农村环境管理工作处于空闲状态，缺乏相应的社会监督管理，农村当地的农民不能够有效地环境保护的管理工作当中，农民自身的诉求很难表达出来，也就更谈不上对农村环境保护有关问题进行投诉，不能够调动全体农村人民参与到环境保护的管理工作中来，使得农村的环境保护管理工作的实施步履维艰。
三、农村环境保护四位一体管理模式的建立
（一）提高地方政府的主导性作用
为了能够有效地解决农村环境污染问题，必须建立以地方政府为主导的四位一体环境保护管理模式，积极发挥出地方政府的行政主导作，由政府部门出面来健全并完善与农村环境保护问题相关的法律法规，同时提升环境保护法的可执行性，健全我国农村环保准入机制，从源头开始调查并控制环境污染源，确定污染物的科学排放量，明确当地的环保现状，大力开展农村绿色农业以及循环经济产业。
（二）进一步落实企业管理责任
在强化农村四位一体环境保护管理模式建立的同时，需要进一步落实好相关企业的管理责任，提升农村企业的环保净化实力，提高企业的社会责任感，绝对不能因为一点眼前的利益，而将农村环境保护问题抛在脑后，进而优化企业的产业布局，有效而合理地开发产业资源，提升我国农村企业的环境保护管理水平，能够对施工生产现场的污染物质进行科学处理，完善对每一施工生产环节的环保控制[5]。
（三）提高环境保护的技术及资金支持水平
在提升农村环境保护技术管理水平以及对环境保护基础设施建设、环保专业人才培养的资金投入支持力度的同时，还要加强村民自身的自治管理能力，由农民自下而上地承担起环境保护的相关管理工作，创新开发并使用新的农村环保生产技术，积累好污水和固体废弃物的处理经验，进行科学的招商引资，吸引更多的农村环境保护管理人才加入到四位一体管理模式的构建当中，提高农村环保水平。
（四）健全社会监督管理机制
在落实农村环境保护管理任务的同时，为了健全四位一体环境保护管理模式，还需要健全当地的社会监督管理机制，加大对环境保护工作的社会宣传力度，提高地方民众对于环境保护工作的社会参与性，让村民可以更加准确地表达出自己的环保诉求，当群众参与到环境保护的管理当中时，能够更好地提升地方政府决策的正确性，使得环境保护的管理工作进一步落实下去，建立环保工作小组，做好日常环保管理的监督审查工作。
结论：综上所述，本文主要研究了我国环境污染问题现状以及污染产生的原因，并在此基础上创设性地提出了农村环境保护的四位一体管理模式，强化了地方政府的主导地位，落实了地方企业的环境保护责任，提高了社会监督力度以及村民自治管理水平，实现了四位一体的综合化管理，积极响应了我国生态文明建设的发展号召。
参考文献：
[1]张长生，金晓林.采用“四位一体”生态模式改善农村生产生活环境——以榆树生态能源建设为例[J].吉林农业，2015，(24):18.
[2]汪建华.实施“四位一体”长效管理促进农村环境持续改善[J].江苏政协，2015，(10):49-50.
[3]黄元宰.南通市通州区实施“四位一体”管理机制实现农村环境长效管理科学化的实践[J].改革与开放，2013，(17):89-90.
[4]董小林，王静，吴颖超，杨梦瑶.农村环境保护的“四位一体”管理模式[J].四川环境，2012，(03):76-80.
[5]黄根法，翁建伟.探讨农村河道生态环境建设——浙江遂昌县河道“四位一体”管理模式[J].科技资讯，2012，(15):134.
论文作者:张承文1,夏友超2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/24
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