提高成人教育质量与教务管理现代化，本文主要内容关键词为：教育质量论文,成人论文,教务管理论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-4519(2002)04-0106-03
伴随着21世纪知识经济的到来，教育要大众化、终生化的呼声越来越高，那种受一次教育、学一个专业便终生受用的成才模式在知识经济时代已不复存在。目前成人教育正以前所未有的发展速度适应着人们终生学习的需求，2002年全国成人考试报名人数190万，比2001年的175万提高了8.5%，而北京市2002年报考人数创历史新高，达到17万多人，比2001年的13万人增加4万人，增长幅度30.7%。成人教育由过去传统教育中的拾遗补缺的地位向终生教育的主体地位转变，成为高等教育“两条腿走路”中的重要组成部分。提高成人教育质量，这是教育部门永恒的主题，特别是成人高校学生大幅度增长的情况下，更应该特别强调提高成人教育质量。
质量是成人教育的生命线，成人教育能否持续发展关键是教学质量能否提高，教育观念、教学内容、管理方式能否跟得上时代的发展。以下主要谈教务管理的现代化在提高成人教育质量方面所起的重要作用。
一、教务管理的现代化是提高成人教育质量的关键之一
决定成人教育质量的因素主要有三个方面，首先是学生，学生是学习的主体，学生对知识的需求程度、主观努力程度、学习能力、学习兴趣等都决定其学习质量。首先要端正学生的学习态度，纠正片面追求文凭、混学分的思想。第二是教师，从事成人教育的老师要善于研究成人学生的特点，要注重学习新思想、新技术，不断充实、更新教学内容，既注重传授知识，又不能忽视学生良好品质的培养，教书与育人相结合。第三是教学管理人员，管理者在教学活动中起着非常重要的作用，具体体现在制定政策、规范教学行为；保障教学过程有序进行；对教学过程进行监督、教学效果进行评估等。管理者的政策水平、基本素质、业务能力对提升学校的教学质量、办学层次都是至关重要的。作为管理者要注重研究成人教育的新特点、新问题，不断学习新技能，将现代先进技术如多媒体技术、网络技术等应用于管理当中，尤其是信息量大、涉及面广的教务管理中，真正实现教务管理的现代化，使管理水平上一个新台阶，为切实提高成人教育质量提供技术保障。
二、教务管理现代化的迫切性
目前许多学校注重开设新专业、扩大生源，追求在校生数量，追求经济效益，但在切实加强管理尤其是教务管理方面重视不够、投入不足，没有发展眼光，大多停留在手工管理阶段，既使有些学校用计算机管理也大都停留在单机操作上，功能简单，涵盖面窄，落后的管理技术与日益发展的成人教育极不相称。
要将规范管理、提高效率真正落实在教务管理工作中，应用现代多媒体技术、网络技术开发一套适合成人教育管理特点的综合教务系统是非常重要的。首先管理信息系统既是成教政策、管理模式、管理特点的信息化的体现，反过来又在日常管理工作中起到规范工作、提高效率的作用。系统开发的过程就是理顺管理环节、优化资源配置的过程。系统各模块的功能、数据的流程及各个字段的内涵都是规范化管理的体现，在具体操作时就必须遵循这些规定，排除人为的、随意性的成分。数据集中管理，最大程度地实现数据共享，满足各部门统计、查询需求，切实提高办公效率。
其次成人学生学籍异动频繁，较之普通高校的学生管理难度更大。成人学生个体差异大，不仅在年龄、生活经历、知识结构、社会角色等方面存在着很大的差异，同时他们接受知识的能力，学习可投入的精力、时间也有很大的差异，这种个体差异性导致学生在学习期间跳级、留级、休学、退学、转专业等学籍异动非常频繁，同时给选课、成绩记载、毕业生资格审查等工作带来了很大的难度，过去整齐划一的学籍管理制度已不适应成人学生的特点。仅以清华大学成人教育为例，因各种原因学籍变动的业余班学生达百分之三十左右，脱产班学生也有百分之二十多，如此频繁的学籍变更，如单靠手工去整理学籍、选课名单和最后毕业资格审查等是很困难的，不仅效率低而且容易出错。
最后，学分制、课程累进制等适合成人教育特点的学籍管理模式更需要与之配套的管理系统。学分制是以学分为单位，测量学生的学习量和学习效果，允许学生根据自身情况，在一定范围内自主选择学习时间、学习内容和学习方式。课程累进制也同样赋予学生很大的选课自主权，学籍管理和课程安排都是一个动态的过程，这样学分的统计、学生选课的类型如必修、选修、先修、补修、重修等十分复杂，如没有与之配套的管理系统，工作就无法进行。
三、成人教育综合教务系统应具备的特点
1.系统要充分考虑成人学生定位复杂，学籍异动频繁，成绩记载、收费种类繁多的特点，使之真正切合本校实际情况。要周密考虑学籍异动后与之相应的在选课、收费和毕业生资格审查所引起的一系列变化。
2.要综合考虑各个环节的工作，尽可能纳入系统的综合管理之中，功能越完善越能体现高效、规范的优势。如除了学生管理之外，还可增加教师库、教材库等。
3.管理系统在网络环境下运行，较之单机操作，它有数据集中共享的优势。教学管理是一项系统工程，各部门相互联系、相互依存、相互制约，决不能割裂开来。在网络环境中运行，就可使招生、学籍、教务、学生工作等各部门根据自己的业务范围在不同时间、地点维护并共享所有数据。例如从事学生思想教育工作的教师可以通过网上查询，了解每个学生的学习情况，使思想工作更有针对性。从事教学安排的同志可以随时了解到学生的选课情况。如果单机操作，部门之间的信息就很难沟通，甚至要重复劳动。
4.提供全面的安全策略。首先要有专业人事维护系统的正常运行，为节省开支，可采用服务器拖管的方式，由学校专业机构代管。其次要有完善的用户管理功能，按职责、部门划分不同的权限，责任到人。最后，要有多种数据备份策略，保障教务数据的安全性。
5.尽可能考虑与其他数据库兼容或数据转入、转出功能，这样既可以满足对数据的不同需求，又可以节省录入数据的时间，提高效率。例如考虑数据库与各省市的招生数据、毕业生注册数据的转化功能等。清华大学成人高等教育教务管理信息系统充分考虑了这个需求，导出功能可以将数据转化为Text、Excel、Sql、Html、Vfp、Windows等多种形式，同时还可以将相关的数据导入。
6.界面简洁、功能齐全。追加、删除、置数、查看、打印、统计等操作方便快捷。
为了提高教务管理的工作效率，促进教务管理的科学化、规范化，清华大学继续教育学院和计算机与信息管理中心共同研发清华大学成人高等教育教务管理信息系统。系统用Oracle数据库开发，共有十大模块、融合了清华大学成人教育多年来教务管理及教务改革的经验，已运行三年时间，由于教务数据集中管理，最大限度地实现数据共享，大大地提高了办公效率，在招生人数连年增加的情况下，管理人员由原来的5人减少为3人。从学生报到注册到毕业生资格审查，教学管理的各部门进行统计、查询都十分方便。学生对自己的学习情况、对教学要求都能查询，无疑对提高教育教学质量是极大的促进。在北京市组织的成人本科教育教学质量检查中，专家对学校的培养质量、现代化管理给予了很高的评价。学校副校长胡东成教授说：一流的大学，要有一流的成人教育。实施成人教育综合教务系统，就是朝“一流的成人教育”迈出的第一步。
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