邱俊 黄玉明 （空军航空大学门诊部）
摘要：加强基层部队卫生防疫机构建设是提高基层部队卫生防疫工作、强化军人身体素质的重要手段。就目前基层部队卫生防疫现状来看，其发展状态不甚良好，甚至对部队防疫工作的长效发展造成了影响。因此，如何加强基层卫生防疫机构建设就成为摆在我们面前的重要问题。对此，我们需要结合部队实际，从组织领导、防疫队伍素质、防疫设施、防疫经费等几个方面进行探索，从而寻找出加强基层部队卫生防疫机构建设的有效途径。
关键词：基层部队；防疫机构；建设
认真落实部队卫生防疫机构建设，执行部队卫生防疫工作是落实新时期部队建设的工作内容之一。通过加强卫生防疫机构建设不仅可以提高部队防疫工作水平，而且可以为部队提供强有力的后勤支持，并在一定程度上提高部队的整体健康水平，促使部队基础建设向现代化发展。总之，基层部队需对防疫机构建设加强重视，结合本单位防疫工作的实际开展情况，加强防疫工作探索，强化防疫机构建设，从而寻找出加强部队防疫工作的有效方法，为基层部队防疫工作添砖加瓦。
一、目前基层部队防疫工作存在的问题
（一）防疫意识淡薄，缺乏对防疫工作的重视
现阶段，基层部队仍然存在对防疫工作重视不够、重治轻防的现象。某些单位防疫工作只有在发生传染病和食物中毒等事件时，才会被引起足够重视，甚至还有些基层部队没有专门的防疫人员，缺乏防疫岗位设置。总之，防疫意识的缺乏严重制约了部队防疫工作的有效开展，致使部队医疗卫生工作经常出现“预防在后”的现象。
（二）机构编设不合理，缺乏防疫人员编制
目前，不少基层部队还处于缺乏专业防疫机构和防疫人员编制的境地，更别说设置中级、高级的防疫人员编制了，这些都成为制约基层部队防疫工作开展的重要因素[1]。除此以外，防疫工作缺乏有效的业务指导也是致使防疫工作难以落实的重要原因。
（三）业务水平低，学习机会少
防疫工作是一项综合性工作，涉及到医疗、宣传、法规等多个方面的内容。就当前基层部队防疫工作来看，不少卫生防疫人员存在业务水平低、业务基础不扎实、防疫能力较差的问题，能够充分胜任防疫工作的人员有限[2]。而且，防疫人员在工作中很难得到进修和培训的机会，这就在一定程度上阻碍了防疫人员的专业水平提升，致使防疫人员不能有效开展防疫工作。
（四）防疫设施不完善，防疫工作缺乏物质支撑
防疫设施不完善、缺乏物质支撑具体表现在以下几个方面：第一，基层部队防疫机构的用房面积和科室设置等未能达到建设标准；第二，防疫经费往往与其他医疗经费捆绑在一起，制约了防疫经费的落实；第三，防疫器材未及时进行更新，使用过程中存在不规范行为，并且对其缺乏有效的维护和保养。
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二、加强基层部队卫生防疫机构建设的几点建议
（一）强化组织领导
让基层部队防疫工作受到组织领导的认可和肯定是强化防疫机构建设的前提。对此，首先要提高各级领导的思想认识，卫勤领导要从全局考虑防疫机构建设的重要性，狠抓防疫机构建设工作[3]。其次，需对其实行垂直领导。基层部队防疫机构应在卫生部门的直接领导下，统一安排工作，并针对防疫经费建立专账管理，如此既可实现专款专用，又可提高防疫工作的实效性。第三，需建立相应 的奖惩机制，应将防疫机构建设纳入到考核范围，如此既可加强防疫工作管理，又可调动防疫人员的积极性，增强防疫人员的责任意识。
（二）提高防疫队伍的整体素质
提高防疫队伍整体素质是强化基层部队防疫机构建设的基础。防疫人员作为防疫工作的主体，其专业素质直接影响防疫工作的落实。为此，需提高防疫人员的综合素质，建立一支高质量的防疫队伍。首先，在人才选拔上，要充分考虑防疫人才的专业素质和职业道德水准，从而在源头上提高防疫人员的综合素质。其次，要加强防疫人员培训，可以通过防疫人员岗位练兵和防疫技术大比武等形式开展培训活动，以此来提高防疫人员的专业技术和实际操作能力。另外，要加强防疫人员学习意识引导，促使防疫人员不断向自我提升转变。
（三）完善防疫设施
完善防疫设施是加强部队基层防疫机构建设的必要条件。要想推动基层部队卫生工作向现代化发展，就需要建立一支高效的防疫队伍，这就需要完善部队现有防疫设施[4]。首先，需按照防疫要求严格落实业务用房，完善防疫功能室。其次，要完善防疫器材，应按照防疫机构建设的工作标准配备防疫装置和器材，增添自动化办公设施，并建立自己的防疫网页，实现信息共享。此外，为执行紧急任务，有条件的单位还应配备防疫专用车。第三，要完善信息管理，可以通过建立健全疾病监控、卫生监督、卫生防护、健康教育等防疫资料，来保障资料的完整性和连续性。
（四）落实防疫经费
落实防疫经费是加强基层部队防疫机构建设的重要保证。防疫经费作为开展防疫工作的先决条件，在其管理使用上一定要做到科学合理。首先，要严格落实经费标准。对此，卫生机构需严格按照上级对防疫经费比例的要求制定预算，留足防疫经费。同时卫生机构本身也要结合本单位的防疫工作现状和防疫规划，调整防疫经费使用[5]。其次，要确保防疫经费全部应用于防疫开支，其中要保证30%以上经费用于防疫机构基础建设，从而不断提高防疫机构的基础设施水平。最后，需对经费使用加强监督和管理，可以定期对防疫经费的使用进度和使用范围进行检查，从而切实保证防疫经费落到实处。
总之，加强基层部队卫生防疫机构建设是提高部队后勤保障、提高部队整体健康水平的重要举措。对此，基层部队卫勤领导需对防疫机构建设予以高度重视，不断总结本单位防疫工作中存在的问题，提高部队整体的预防意识，从加强防疫思想、防疫基础建设和防疫经费保障等多个角度提高基层部队卫生防疫工作，推动部队防疫工作向高效化发展。
参考文献
[1]马士丰.部队卫生防疫保障的现状与对策探索[J].产业与科技论坛，2016，15（9）
[2]殷旭东，方丽，杨川莉等.坚持军民融合思路构建非战争军事行动部队防疫保障体系[J].西南国防医药，2015，25（4）
[3]李伍全，崔艳杰，潘博.部队做好卫生防疫保障工作的几点思考[J].海军医学杂志，2016，37（1）
[4]张维璐，龙泳，张磊等.全军基层卫生防疫骨干培训班教学模式改革实践研究[J].中国医药导报，2016，13（25）
[5]李强，李书明，杨银书等.高海拔地区驻训部队卫生防疫保障的对策与思考[J].解放军预防医学杂志，2015，33（6）
论文作者:邱俊,黄玉明
论文发表刊物:《航空军医》2018年5期
论文发表时间:2018/6/1
标签：防疫论文; 部队论文; 防疫工作论文; 机构论文; 基层论文; 卫生防疫论文; 经费论文; 《航空军医》2018年5期论文;